Gazzetta n. 263 del 11 novembre 2026 - PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO PER L'ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI PUBBLICI NELL'AREA DEI CAMPI FLEGREI

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PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO PER L'ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI PUBBLICI NELL'AREA DEI CAMPI FLEGREI

ORDINANZA 2 ottobre 2026

Ulteriori disposizioni attuative per la realizzazione dell'intervento «Interventi di riqualificazione sismica della Scuola primaria e dell'infanzia G. Marconi del Circolo didattico 1 G. Marconi - CUP G85E25000130001 di cui all'articolo 1, comma 1, dell'ordinanza n. 3 del 21 marzo 2025.». (Ordinanza n. 29/2026).

Il Commissario straordinario del Governo per l'attuazione degli
interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni ed integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 giugno 2016, recante «Disposizioni per l'aggiornamento della pianificazione di emergenza per il rischio vulcanico dei Campi Flegrei», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 193 del 19 agosto 2016;
Visto il decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140, recante «Misure urgenti di prevenzione del rischio sismico connesso al fenomeno bradisismico nell'area dei Campi Flegrei», convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2023, n. 183;
Visto il decreto-legge 2 luglio 2024, n. 91, recante «Misure urgenti di prevenzione del rischio sismico connesso al fenomeno bradisismico nell'area dei Campi Flegrei e per interventi di protezione civile e di coesione»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 luglio 2024, con cui e' stato nominato il Commissario straordinario ai sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge 2 luglio 2024, n. 91;
Vista la legge 8 agosto 2024, n. 111, recante «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, recante disposizioni urgenti per la ricostruzione post-calamita', per interventi di protezione civile e per lo svolgimento di grandi eventi internazionali» e, in particolare, l'art. 1 con cui e' stato convertito in legge il decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, ed e' stato abrogato il decreto-legge n. 91 del 2024, mantenendo la piena validita' degli atti e dei provvedimenti adottati e salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo decreto-legge n. 91 del 2024;
Visto il decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, recante «Disposizioni urgenti per la ricostruzione post-calamita', per interventi di protezione civile e per lo svolgimento di grandi eventi internazionali», convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111, come integrato dal decreto-legge 31 dicembre 2024, n. 208, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2025, n. 20, modificato dalla legge 30 dicembre 2025, n. 199, art. 1, commi 629 e 630 e, da ultimo, dal decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144 (di seguito anche solo «decreto-legge»);
Visto l'art. 9-ter del decreto-legge e, in particolare:
il comma 1, primo periodo, concernente il compito del Commissario straordinario di procedere alla celere realizzazione degli interventi di riqualificazione sismica sugli edifici di proprieta' pubblica nonche' di assicurare la funzionalita' delle infrastrutture di trasporto e degli altri servizi essenziali e prioritari;
il comma 2, lettera a), concernente il compito del Commissario straordinario di predisporre, d'intesa con la Regione Campania e sentiti i sindaci dei Comuni di Bacoli, Napoli e Pozzuoli, il Dipartimento della protezione civile e il Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud della Presidenza del Consiglio dei ministri, uno o piu' programmi di interventi urgenti di riqualificazione sismica degli edifici pubblici e uno o piu' programmi di interventi urgenti finalizzati ad assicurare la funzionalita' delle infrastrutture di trasporto e degli altri servizi essenziali e prioritari secondo quanto previsto nella pianificazione di emergenza nell'area dei Campi Flegrei;
il comma 2, lettera b), concernente la facolta' del Commissario straordinario di individuare mediante proprio provvedimento e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica i soggetti attuatori per la realizzazione degli interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei;
il comma 6, primo periodo, concernente la facolta' del Commissario straordinario di avvalersi, per l'esercizio delle sue funzioni, mediante apposite convenzioni e senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, delle strutture, anche periferiche, delle amministrazioni centrali dello Stato, dell'Unita' tecnica amministrativa istituita dall'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3920 del 28 gennaio 2011, dell'Agenzia del demanio, della Regione Campania, e dei Comuni di Bacoli, Napoli e Pozzuoli;
il comma 6, ultimo periodo, concernente la facolta' del Commissario straordinario di stipulare, per l'esercizio delle sue funzioni, apposite convenzioni con le societa' in house dello Stato, della Regione Campania ovvero dei Comuni di Bacoli, Napoli e Pozzuoli, o con le societa' partecipate a controllo statale, i cui oneri sono a carico dei quadri economici degli interventi da realizzare nel limite massimo del 2 per cento;
il comma 7, concernente la contabilita' speciale aperta presso la tesoreria dello Stato e intestata al Commissario straordinario, su cui sono assegnate le risorse destinate alla realizzazione degli interventi;
il comma 10, concernente l'autorizzazione alla spesa complessiva di euro 135.960.000,00 da destinare alla realizzazione degli interventi di cui al comma 2, lettera a), numero 1, e la relativa ripartizione annuale nel periodo 2024-2028 pari euro 23.484.000 per l'anno 2024, euro 25.750.000 per ciascuno degli anni dal 2025 al 2027 ed euro 35.226.000 per l'anno 2028;
il comma 11, concernente le modalita', anche in termini di specifici riferimenti normativi, con cui si provvede alla copertura degli oneri derivanti dal comma 10;
il comma 17, il quale prevede che al finanziamento degli interventi inseriti nei programmi di cui al comma 2, lettera a), numero 1, siano destinate, in aggiunta alle somme previste dal comma 10, lettera a) e nel limite di euro 35.930.000 per l'anno 2024, le risorse di cui all'art. 2, comma 3, lettera c), del citato decreto-legge n. 140 del 2023;
Visto l'art. 9-quater del decreto-legge concernente le misure di semplificazione, di accelerazione e derogatorie disposte per l'attuazione degli interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei;
Visto il «Primo programma di interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici», di cui all'art. 9-ter, comma 2, lettera a), numero 1, del decreto-legge, trasmesso in ultimo con nota prot. 53 del 3 febbraio 2025 al Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, avendo acquisito l'intesa della Regione Campania, formalizzata con nota prot. 28516 del 18 dicembre 2024, ed il riscontro favorevole del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, formalizzato con nota prot. 2455 del 20 gennaio 2025, del Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud della Presidenza del Consiglio dei ministri, formalizzato con nota prot. 1161 del 23 gennaio 2025, e dei Comuni di Bacoli, Napoli e Pozzuoli;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 7 febbraio 2025, di approvazione dello schema di decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare recante «Approvazione del primo programma degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici, ai sensi dell'art. 9-ter, commi 2, lettera a), numero 1), e 3, del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111»;
Visto il decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare del 12 febbraio 2025 con il quale, e' stato approvato, ai sensi dell'art. 9-ter, comma 3, del decreto-legge, il «Primo programma di interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici», di cui all'art. 9-ter, comma 2, lettera a), numero 1, del decreto-legge (di seguito anche solo «Primo programma edifici»), registrato dalla Corte dei conti in data 7 marzo 2025 al n. 621 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2025, nel quale sono ricompresi gli interventi su edifici scolastici ubicati nel territorio del Comune di Pozzuoli;
Considerato che, ai sensi dell'art. 9-quater, comma 1, del decreto-legge, gli interventi inseriti nei programmi di cui all'art. 9-ter, comma 2, lettera a), numero 1, del decreto-legge assumono carattere di pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza per motivi strettamente correlati ai tempi di realizzazione degli stessi nei termini necessari a garantire la ripresa in condizioni di sicurezza e normalita' dell'attivita' scolastica e la celere riduzione dell'esposizione al rischio sismico e bradisismico della popolazione scolastica, nel rispetto del diritto allo studio;
Vista l'ordinanza n. 3 del 21 marzo 2025 recante «Interventi urgenti di riqualificazione sismica degli edifici scolastici del Comune di Pozzuoli ricompresi nel Primo programma ex art. 9-ter, comma 2, lettera a), numero 1, del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76», con la quale e' stato individuato ed approvato l'elenco degli interventi urgenti di riqualificazione sismica degli edifici scolastici del Comune di Pozzuoli ricompresi nel Primo programma ex art. 9-ter, comma 2, lettera a), numero 1, del decreto-legge, come identificati nell'allegato 1 alla medesima ordinanza;
Considerato che, in relazione a detto carattere di pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza con l'ordinanza commissariale sopra richiamata sono state stabilite le modalita' di semplificazione e accelerazione dei procedimenti di attuazione degli interventi, anche in deroga alle norme vigenti, ai sensi dell'art. 9-ter, comma 1, secondo periodo, e dell'art. 9-quater, comma 2, del decreto-legge;
Considerato che con la medesima ordinanza commissariale l'Agenzia del demanio e' stata individuata soggetto attuatore degli interventi, ai sensi dell'art. 9-ter, comma 2, lettera b) del decreto-legge;
Dato atto che tra gli interventi di cui all'allegato 1 della richiamata ordinanza e' ricompreso l'intervento denominato «Interventi di riqualificazione sismica della Scuola primaria e dell'infanzia G. Marconi del Circolo didattico 1 G. Marconi»;
Considerato che in data 31 luglio 2026 uno sciame sismico ha colpito l'area dei Campi Flegrei, in particolare il territorio del Comune di Pozzuoli arrecando, tra l'altro, diffusi danni al patrimonio edilizio esistente;
Considerato altresi' che in data 10 settembre 2026, il Comune di Pozzuoli ha comunicato che i danni occorsi a seguito del sisma alla Scuola primaria e dell'infanzia G. Marconi del Circolo didattico 1 G. Marconi risultavano tali da non poter essere riparati in tempo per l'avvio dell'attivita' didattica e che, pertanto, la scuola, dichiarata inagibile, sarebbe stata sgombrata trasferendo la didattica presso altro plesso scolastico;
Considerato che in data 16 settembre 2026 si e' tenuto un sopralluogo congiunto presso la Scuola primaria e dell'infanzia G. Marconi cui hanno partecipato il Comune di Pozzuoli, i Vigili del fuoco, l'Agenzia del demanio e la struttura commissariale, in cui si sono accertate le condizioni di rilevante danneggiamento di una porzione del fabbricato, con intonaci, tramezzature e altri elementi edilizi secondari instabili e pericolanti, tali da non consentire l'accesso in sicurezza all'edificio scolastico, ne' per l'attivita' didattica, ne' per le attivita' di progettazione e realizzazione dei lavori di ripristino e riqualificazione sismica necessari;
Vista la nota prot. 891 del 23 settembre 2026 con cui e' stato richiesto al Comune di Pozzuoli di trasmettere, ove adottato, il provvedimento formale di chiusura ed interdizione del predetto edificio scolastico;
Vista la nota prot. 27360 del 24 settembre 2026, acquisita agli atti commissariali con prot. 896 del 24 settembre 2026, con cui il Comune di Pozzuoli ha trasmesso l'ordinanza sindacale n. 196 del 5 agosto 2026 avente oggetto la chiusura della Scuola primaria e dell'infanzia G. Marconi - Circolo didattico 1 G. Marconi a seguito degli eventi sismici del 31 luglio 2026;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici», come integrato e corretto dal decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209 (di seguito anche solo «Codice dei contratti»);
Considerato che, stante il carattere di pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza dell'intervento di riqualificazione sismica del predetto edificio scolastico, e al fine di limitare i disagi logistici cui e' attualmente soggetta la popolazione scolastica ripristinando almeno parte dell'edificio scolastico nei tempi utili all'avvio del prossimo anno scolastico, si rende necessario procedere attraverso una pluralita' di fasi realizzative, identificando la prima fase con la messa in sicurezza dell'edificio al fine di consentire le indagini e i rilievi necessari e propedeutici all'avvio della progettazione;
Considerato altresi' che, in relazione a detto carattere di pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza, occorre stabilire ulteriori modalita' di semplificazione e accelerazione dei procedimenti di attuazione della prima fase, anche in deroga alle norme vigenti, ai sensi dell'art. 9-ter, comma 1, secondo periodo, e dell'art. 9-quater, comma 2, del decreto-legge, rispetto a quanto gia' previsto con l'ordinanza commissariale n. 3 del 21 marzo 2025;
Visto l'art. 9-ter, comma 1, secondo periodo, del decreto-legge, il quale prevede che «Il Commissario straordinario, nominato ai sensi del primo periodo, provvede all'espletamento dei propri compiti e delle proprie funzioni con i poteri e secondo le modalita' previsti dall'art. 12, comma 5, del decreto-legge n. 77 del 2021»;
Richiamato l'art. 12, comma 5, del decreto-legge n. 77 del 2021, recante «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure», il quale prevede che «L'amministrazione, l'ente, l'organo, l'ufficio individuati o i commissari ad acta nominati ai sensi dei commi precedenti, ove strettamente indispensabile per garantire il rispetto del cronoprogramma del progetto, provvedono all'adozione dei relativi atti mediante ordinanza motivata, contestualmente comunicata alla Struttura di missione PNRR di cui all'art. 2 del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, in deroga ad ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto dei principi generali dell'ordinamento, delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Nel caso in cui la deroga riguardi la legislazione regionale, l'ordinanza e' adottata, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, da adottarsi ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Nel caso in cui la deroga riguardi la legislazione in materia di tutela della salute, della sicurezza e della incolumita' pubblica, dell'ambiente e del patrimonio culturale, l'ordinanza e' adottata previa autorizzazione della cabina di regia, qualora il Consiglio dei ministri non abbia gia' autorizzato detta deroga con la delibera adottata ai sensi del comma 1, ultimo periodo. Tali ordinanze sono immediatamente efficaci e sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale. In caso di esercizio dei poteri sostitutivi relativi ad interventi di tipo edilizio o infrastrutturale, si applicano le previsioni di cui al primo periodo del presente comma, nonche' le disposizioni di cui all'art. 4, commi 2 e 3, terzo periodo, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55»;
Dato atto che il terzo periodo, del comma 1, dell'art. 9-ter, del decreto-legge precisa che «In caso di adozione delle ordinanze di cui al primo periodo del comma 5 del citato art. 12 e' necessaria la previa intesa con la Regione Campania, non si applicano gli obblighi di comunicazione ivi previsti ed e' altresi' autorizzata, nella misura strettamente necessaria ad assicurare la realizzazione dell'intervento ovvero il rispetto del relativo cronoprogramma, la possibilita' di derogare alle disposizioni di cui al terzo periodo del medesimo comma 5»;
Considerato che i primi interventi di messa in sicurezza, per la loro natura urgente, circoscritta e propedeutica, sono finalizzati esclusivamente a rimuovere le condizioni di pericolo che impediscono l'accesso all'edificio e a consentire l'esecuzione delle indagini, dei rilievi e delle ulteriori attivita' tecniche necessarie alla progettazione e realizzazione dell'intervento di riqualificazione sismica e che, pertanto, risulta necessario, al fine di assicurarne l'immediata attuazione, semplificare i livelli, i contenuti e le modalita' di approvazione della relativa progettazione, limitandoli a quanto strettamente necessario alla compiuta definizione, quantificazione economica ed esecuzione in sicurezza delle lavorazioni;
Considerato altresi' che, al fine di evitare ritardi nell'avvio dei lavori di messa in sicurezza derivanti dai tempi necessari alla formalizzazione dei singoli contratti attuativi nell'ambito degli accordi quadro gia' conclusi dal soggetto attuatore, risulta necessario consentire, sulla base del progetto approvato e dell'individuazione dell'operatore economico nell'ambito del relativo accordo quadro, l'immediato avvio dei lavori su disposizione del RUP, nelle more dell'adozione dell'atto formale di affidamento del contratto attuativo, da perfezionarsi entro un termine definito;
Considerato inoltre che la necessita' di assicurare l'immediato avvio dei lavori rende necessario consentire la consegna degli stessi nelle more della costituzione della garanzia definitiva e della costituzione e consegna della polizza assicurativa previste dall'art. 117, rispettivamente ai commi 1 e 10, del codice dei contratti, previa verifica da parte del RUP dell'adeguatezza delle coperture assicurative gia' possedute dall'esecutore in relazione alle lavorazioni da eseguire e fermo restando l'obbligo di acquisire la predetta garanzia e la predetta polizza entro il termine stabilito dal medesimo RUP;
Ritenuto che le ulteriori misure di semplificazione e accelerazione sopra considerate siano strettamente necessarie e proporzionate alla natura, all'urgenza e alla limitata consistenza della prima fase di messa in sicurezza, nonche' funzionali a consentire l'avvio delle successive attivita' di indagine e progettazione dell'intervento complessivo di riqualificazione sismica;
Vista la nota prot. 198964 del 23 agosto 2024 del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze, acquisita agli atti commissariali con prot. 8 del 22 settembre 2024, con cui si conferma l'apertura della contabilita' speciale n. 6457, intestata «COMSTR DL 76-24 FLEGREI», ai sensi dell'art. 9-ter, comma 7, del decreto-legge;
Considerato che gli oneri per la realizzazione dell'intervento di riqualificazione sismica dell'edificio di cui alla presente ordinanza, trovano copertura all'interno delle risorse gia' stanziate all'art. 6, comma 1, dell'ordinanza commissariale n. 3 del 21 marzo 2025, a valere sulla contabilita' speciale n. 6457, intestata «COMSTR DL 76-24 FLEGREI», di cui all'art. 9-ter, comma 7, del decreto-legge, che presenta la necessaria disponibilita';
Acquisita l'intesa del presidente della Regione Campania ai sensi dell'art. 9-ter, comma 1, del decreto-legge, resa con nota prot. 0805459 del 30 settembre 2026 e acquisita agli atti commissariali con prot. 992 del 30 settembre 2026;

Dispone
per le motivazioni espresse e richiamate nelle premesse, qui da intendersi integralmente richiamate e trascritte, nell'esercizio dei poteri di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 luglio 2024, in attuazione dell'art. 9-ter del decreto-legge:
Art. 1

Ambito di applicazione

1. Per i motivi di cui in premessa e allo scopo di consentire l'accelerazione e la semplificazione delle procedure e l'adeguamento della tempistica di realizzazione degli interventi di riqualificazione sismica dell'edificio scolastico G. Marconi del Circolo didattico 1 G. Marconi di Pozzuoli, ferma restando la possibilita' di fare ricorso alle procedure previste dal codice dei contratti, nel rispetto dei principi richiamati dagli articoli da 1 a 12 dello stesso codice dei contratti, all'intervento denominato «Interventi di riqualificazione sismica della Scuola primaria e dell'infanzia G. Marconi del Circolo didattico 1 G. Marconi» - CUP G85E25000130001, ricompreso nell'elenco degli interventi urgenti di riqualificazione sismica degli edifici scolastici del Comune di Pozzuoli di cui all'allegato 1 all'ordinanza commissariale n. 3 del 21 marzo 2025, si applicano le ulteriori disposizioni di cui ai successivi articoli.
2. Resta fermo, per quanto non diversamente disposto dalla presente ordinanza, quanto previsto dall'ordinanza commissariale n. 3 del 21 marzo 2025.

Art. 2

Modalita' specifiche di attuazione dell'intervento

1. In considerazione dei danneggiamenti subiti dall'edificio scolastico a seguito degli eventi sismici del 31 luglio 2026 e della necessita' di assicurare il piu' rapido ripristino, anche parziale, della relativa funzionalita', l'intervento di cui all'art. 1 e' attuato per fasi funzionali, come di seguito articolate:
A) primi interventi di messa in sicurezza, finalizzati a consentire l'accesso in condizioni di sicurezza all'edificio e lo svolgimento delle successive attivita' tecniche;
B) rilievi, indagini, demolizioni parziali e interventi preparatori, finalizzati alla conoscenza strutturale ed impiantistica dell'edificio, alla progettazione dell'intervento ed all'esecuzione di prime lavorazioni di sistemazione e propedeutiche alla successiva riqualificazione;
C) riqualificazione sismica dell'edificio, finalizzata alla completa realizzazione dell'intervento, anche mediante stralci funzionali.
2. Le fasi di cui al comma 1 possono essere autonomamente progettate, affidate, approvate ed eseguite, anche secondo una sequenza progressiva, assicurandone il coordinamento e la coerenza funzionale nell'ambito dell'intervento complessivo.

Art. 3

Ulteriori misure di semplificazione,
di accelerazione e derogatorie

1. Per la realizzazione della fase A dell'intervento di cui all'art. 1, considerato il suo carattere di urgenza e attesa la necessita' di conseguire ogni possibile semplificazione ed accelerazione procedimentale, non ostando i principi del legislatore eurounitario e i vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea, il soggetto attuatore puo' adottare le misure di seguito indicate, in deroga alle disposizioni del codice dei contratti e dei relativi allegati espressamente richiamate nei successivi commi.
2. In considerazione del carattere urgente, circoscritto e propedeutico delle lavorazioni della prima fase di messa in sicurezza e della necessita' di consentire l'accesso all'edificio per l'esecuzione delle indagini e dei rilievi necessari alla progettazione dell'intervento di riqualificazione sismica, in deroga all'art. 41 del codice dei contratti e alle disposizioni dell'allegato I.7 al medesimo codice relative ai livelli e ai contenuti della progettazione, per la realizzazione della fase A dell'intervento di cui all'art. 1 e' redatto unicamente un progetto di esecuzione. Il progetto contiene i soli elaborati ritenuti dal Responsabile unico del progetto (RUP) strettamente necessari alla compiuta definizione delle lavorazioni da eseguire, alla relativa quantificazione economica e alla sicurezza nella fase di esecuzione.
3. In considerazione del carattere strettamente funzionale delle opere di messa in sicurezza e della necessita' di consentire l'immediato accesso all'edificio per l'esecuzione delle successive attivita' di indagine e progettazione, il progetto di cui al comma 2 e' approvato con decreto del Commissario straordinario, sulla base di una relazione tecnico-amministrativa del RUP che ne illustra i contenuti e le condizioni per l'avvio dei lavori, in deroga all'art. 42 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 e agli articoli da 34 a 40 dell'allegato I.7 al medesimo decreto.
4. Per l'affidamento dei servizi e dei lavori funzionali all'immediata attuazione della fase A, il soggetto attuatore puo' avvalersi degli operatori economici individuati nell'ambito degli accordi quadro dallo stesso conclusi e ancora efficaci, nel rispetto dell'oggetto e dei limiti dei medesimi accordi quadro, ferme restando le disposizioni di cui all'art. 4, comma 4, dell'ordinanza commissariale n. 3 del 21 marzo 2025.
5. Per i servizi ed i lavori di cui al comma 4, il RUP puo' disporre con proprio atto l'immediato avvio dei servizi e, sulla base del progetto approvato ai sensi del comma 3, dei lavori, anche anteriormente all'adozione dell'atto della stazione appaltante di affidamento del relativo contratto attuativo. L'affidamento e' formalizzato dal soggetto attuatore entro dieci giorni dall'atto di avvio del RUP sulla base della relativa motivazione e della quantificazione delle prestazioni affidate.
6. Per l'esecuzione anticipata dei servizi e dei lavori ai sensi dell'art. 4, commi 4 e 5, dell'ordinanza commissariale n. 3 del 21 marzo 2025, in deroga all'art. 117, commi 1 e 10, del codice dei contratti, la consegna dei servizi e dei lavori di cui al comma 4 puo' essere disposta previa verifica, da parte del RUP, dell'adeguatezza delle coperture assicurative gia' possedute dall'esecutore in relazione alle lavorazioni da eseguire, nelle more della costituzione e della consegna delle polizze previste dal medesimo art. 117, commi 1 e 10, da effettuarsi entro il termine stabilito dal RUP.
6. Per l'esecuzione anticipata dei servizi e dei lavori ai sensi dell'art. 4, commi 4 e 5, dell'ordinanza commissariale n. 3 del 21 marzo 2025, in deroga all'art. 117, commi 1 e 10, del codice dei contratti, la consegna dei servizi e dei lavori di cui al comma 4 puo' essere disposta, previa verifica, da parte del RUP, dell'adeguatezza delle coperture assicurative gia' possedute dall'esecutore in relazione alle lavorazioni da eseguire, nelle more della costituzione della garanzia definitiva di cui al comma 1 e della costituzione e consegna della polizza assicurativa di cui al comma 10 del citato art. 117, da acquisirsi entro il termine stabilito dal RUP.

Art. 4

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dalla realizzazione delle fasi di cui all'art. 2 si provvede a valere sulle risorse gia' stanziate all'art. 6, comma 1, dell'ordinanza commissariale n. 3 del 21 marzo 2025 e assegnate all'intervento di cui all'art. 1, a valere sulla contabilita' speciale n. 6457, intestata «COMSTR DL 76-24 FLEGREI», di cui all'art. 9-ter, comma 7, del decreto-legge, che presenta la necessaria disponibilita'.
2. Gli oneri relativi a ciascuna delle fasi di cui all'art. 2 concorrono alla formazione del quadro economico complessivo dell'intervento.

Art. 5

Dichiarazione d'urgenza ed efficacia

1. In considerazione della necessita' di procedere tempestivamente all'avvio degli interventi di cui all'art. 1, individuati come indifferibili e urgenti, la presente ordinanza e' dichiarata provvisoriamente efficace, esecutoria ed esecutiva ai sensi dell'art. 9-ter, comma 1, ultimo periodo del decreto-legge, secondo quanto previsto dall'art. 33 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229. La stessa entra in vigore dal giorno successivo alla sua emanazione.
2. La presente ordinanza e' trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di legittimita' ed e' comunicata al Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio del Segretario generale, Dipartimento della protezione civile nazionale, all'Agenzia del demanio, alla Regione Campania e al Comune di Pozzuoli.
3. Al fine di assicurare la massima trasparenza e conoscibilita' dell'atto, la presente ordinanza e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario straordinario, ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
Roma, 2 ottobre 2026

Il Commissario straordinario: Soccodato

Registrato alla Corte dei conti il 4 novembre 2026 Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, n. 2853