| Gazzetta n. 261 del 9 novembre 2026 (vai al sommario) |
| PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016 |
| ORDINANZA 24 settembre 2026 |
| Approvazione del quinto stralcio del Piano di ricostruzione delle opere pubbliche e del Piano di ricostruzione delle chiese e degli edifici di culto dei territori delle Regioni Marche e Umbria, colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023, ai sensi degli articoli 3 e 3-bis dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025. Integrazioni all'allegato A dell'ordinanza n. 9 del 27 marzo 2026 e all'allegato A dell'ordinanza n. 6 del 9 marzo 2026. (Ordinanza n. 15/2026). |
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Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229;
Visto, in particolare, l'articolo 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, il quale prevede che per l'esercizio delle funzioni attribuite il Commissario straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, adottate nell'ambito della cabina di coordinamento dell'articolo 1, comma 5, del medesimo decreto-legge, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo;
Visto il decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, recante «Interventi urgenti in materia di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi e di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21;
Viste le seguenti deliberazioni del Consiglio dei ministri:
(i) 6 aprile 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 91 del 18 aprile 2023;
(ii) 11 aprile 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 106 dell'8 maggio 2023;
(iii) 31 maggio 2023, pubblicata nella GazzettaUfficiale n. 148 del 27 giugno 2023;
(iv) 20 marzo 2024, pubblicate nella GazzettaUfficiale n. 76 del 30 marzo 2024;
Visto l'articolo 36, comma 2-ter, del decreto-legge 29 aprile 2024, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 aprile 2024, n. 56;
Vista la legge 30 dicembre 2024, n. 207, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027»;
Visto, in particolare, l'articolo 1, commi 677, 678 e 678-bis, della richiamata legge n. 207 del 2024, nel testo risultante dalle modifiche e integrazioni apportate dall'articolo 21-bis del decreto-legge 14 marzo 2025, n. 25, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 maggio 2025, n. 69, secondo cui:
«677. Al fine di avviare i processi di ricostruzione pubblica a seguito degli eventi sismici che hanno colpito i territori della Regione Marche compresi nei Comuni di Ancona, Fano e Pesaro il 9 novembre 2022 e i territori della Regione Umbria compresi nei Comuni di Umbertide, Perugia e Gubbio il 9 marzo 2023, per i quali e' stato dichiarato lo stato di emergenza di rilievo nazionale, rispettivamente, con le deliberazioni del Consiglio dei ministri 11 aprile 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 106 dell'8 maggio 2023, e 6 aprile 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 91 del 18 aprile 2023, e' autorizzata la spesa nel limite di 5 milioni di euro per l'anno 2025 e di 7 milioni di euro per l'anno 2026 per le attivita' di progettazione, a seguito degli esiti della ricognizione dei fabbisogni di cui all'articolo 36, comma 2-ter, del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 aprile 2024, n. 56. Il Commissario straordinario di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21, provvede alle attivita' di progettazione di cui al primo periodo nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le risorse di cui al primo periodo sono trasferite alla contabilita' speciale intestata al medesimo Commissario ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229. Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2025 e a 7 milioni di euro per l'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
678. Al finanziamento degli interventi di ricostruzione pubblica e privata in relazione agli eventi sismici di cui al comma 677 e delle esigenze connesse alla stessa si provvede ai sensi e con le modalita' di cui ai commi da 644 a 646. Il Commissario straordinario di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21, provvede agli interventi necessari a tali fini, nell'osservanza delle procedure, nei limiti delle risorse allo scopo disponibili a legislazione vigente e nell'ambito dei mezzi e nell'esercizio dei poteri di cui agli articoli 1, commi 5 e 7, 2, 3, 4, da 5 a 18, da 30 a 36, 50 e 50-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, all'articolo 11, commi da 1 a 3, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, all'articolo 1-sexies, commi da 1 a 5, del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2018, n. 89, e all'articolo 20-bis del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233. Al fine di assicurare l'immediato avvio degli interventi di ricostruzione di cui al presente comma e' autorizzata la spesa nel limite di 30 milioni di euro per l'anno 2025 e di 60 milioni di euro per l'anno 2026. Agli oneri derivanti dal terzo periodo del presente comma, pari a 30 milioni di euro per l'anno 2025 e a 60 milioni di euro per l'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 362, lettera b), della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
678-bis. Le disposizioni dei commi 677 e 678 possono applicarsi, altresi', nei limiti delle risorse allo scopo disponibili a legislazione vigente, in riferimento a immobili distrutti o danneggiati situati in comuni delle Regioni Marche e Umbria diversi da quelli indicati al comma 677, su richiesta degli interessati che dimostrino il nesso di causalita' diretto tra i danni verificatisi e gli eventi sismici occorsi il 9 novembre 2022 e il 9 marzo 2023, comprovato da apposita perizia asseverata.»;
Visto, altresi', l'articolo 1, commi 644, 645, 646, 653 e 673, della legge n. 207 del 2024;
Visto l'articolo 1, commi 592, 593, 594 e 615, della legge 30 dicembre 2025, n. 199, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028»;
Visti gli articoli 18 e seguenti del decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144, recante «Disposizioni urgenti per la funzionalita' della pubblica amministrazione e degli enti territoriali, nonche' in materia di protezione civile»;
Visto l'articolo 1-sexies, commi da 1 a 5, del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2018, n. 89;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Visto, in particolare, l'articolo 11, commi da 1 a 3, del richiamato decreto-legge n. 76 del 2020;
Visto l'articolo 20-bis del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici», entrato in vigore il 1° aprile 2023 e divenuto efficace il 1° luglio 2023;
Visto il decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209, recante «Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36», il quale ha apportato numerose modifiche al Codice dei contratti pubblici vigente;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante «Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto e considerato il decreto n. 1 del 28 aprile 2025, a mezzo del quale il Commissario straordinario ha dettato le prime Linee guida contenenti indirizzi e criteri per l'avvio dei processi di ricostruzione pubblica e privata a seguito degli eventi sismici che hanno colpito il territorio della Regione Marche il 9 novembre 2022 e il territorio della Regione Umbria il 9 marzo 2023;
Viste le ordinanze commissariali emanate ai sensi dell'articolo 1, comma 678, della legge n. 207 del 2024 e dell'articolo 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016:
n. 1 del 2 luglio 2025, recante «Disposizioni urgenti per l'attuazione dei processi di ricostruzione pubblica e privata dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023»;
n. 2 del 18 dicembre 2025, recante «Modifiche all'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025 ai sensi dell'articolo 1, comma 678, della legge n. 207 del 2024 e dell'articolo 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016»;
n. 3 del 19 dicembre 2025, recante «Proroga Termini in materia di ricostruzione pubblica e privata. Modifiche all'ordinanza n. 1 del 2025 ai sensi dell'art. 1, comma 678, della legge n. 207 del 2024 e dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016»;
n. 4 del 27 gennaio 2026, recante «Contributo per il disagio abitativo finalizzato alla ricostruzione»;
n. 5 del 23 febbraio 2026, recante «Ulteriori disposizioni e termini in materia di ricostruzione pubblica e privata, di interventi su chiese e edifici di culto, nonche' per l'immediato avvio delle attivita' di progettazione»;
n. 6 del 9 marzo 2026, recante «Piano di ricostruzione delle chiese e degli edifici di culto dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai sensi dell'articolo 3-bis, commi da 1 a 3, dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025 - (Primo stralcio)»;
n. 7 del 27 marzo 2026, recante «Modifica termini per la ricostruzione pubblica e privata. Modifiche all'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025 ai sensi dell'art. 1, comma 678, della legge n. 207 del 2024 e dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016»;
n. 8 del 27 marzo 2026, recante «Piano di ricostruzione delle chiese e degli edifici di culto dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai sensi dell'articolo 3-bis, commi da 1 a 3, dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025 - (Secondo stralcio) Integrazioni all'allegato A all'ordinanza n. 6 del 9 marzo 2026»;
n. 9 del 27 marzo 2026, recante «Piano di ricostruzione delle opere pubbliche dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai sensi dell'articolo 3 dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025»;
n. 10 del 4 maggio 2026, recante «Piano di ricostruzione delle chiese e degli edifici di culto dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai sensi dell'articolo 3-bis, commi da 1 a 3, dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025 - (Secondo stralcio)»;
n. 11 del 28 maggio 2026, recante «Approvazione del Terzo stralcio del Piano di ricostruzione delle opere pubbliche e del Piano di ricostruzione delle chiese e degli edifici di culto dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai sensi degli articoli 3 e 3-bis dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025. Integrazioni all'allegato A dell'ordinanza n. 9 del 27 marzo 2026 e all'allegato A all'ordinanza n. 6 del 9 marzo 2026»;
n. 12 dell'8 luglio 2026, recante «Modifica termini per la ricostruzione privata. Modifiche all'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025 ai sensi dell'art. 1, comma 678, della legge n. 207 del 2024 e dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016»;
n. 13 dell'8 luglio 2026, recante «Approvazione del Quarto stralcio del Piano di ricostruzione delle opere pubbliche e del Piano di ricostruzione delle chiese e degli edifici di culto dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai sensi degli articoli 3 e 3-bis dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025. Integrazioni all'allegato A dell'ordinanza n. 9 del 27 marzo 2026 e all'allegato A all'ordinanza n. 6 del 9 marzo 2026»;
Visto l'articolo 3 («Ricostruzione pubblica») dell'ordinanza n. 1 del 2025 ai sensi dell'articolo 1, comma 678 della legge n. 207 del 2024 e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'articolo 3-bis («Ricostruzione di chiese e edifici di culto») dell'ordinanza n. 1 del 2025 ai sensi dell'articolo 1, comma 678 della legge n. 207 del 2024, come introdotto dalla successiva ordinanza n. 5 del 2025;
Viste le note dell'USR Marche, acquisite ai protocolli della Struttura Commissariale con i nn. CGRTS-0035972-A-09/09/2026, CGRTS-0035980-A-09/09/2026, CGRTS-0035988-A-09/09/2026, CGRTS-0035996-A-09/09/2026, CGRTS-0035997-A-09/09/2026, CGRTS-0035998-A-09/09/2026, CGRTS-0035999-A-09/09/2026, CGRTS-0036000-A-09/09/2026, CGRTS-0036001-A-09/09/2026, CGRTS-0036002-A-09/09/2026, CGRTS-0036003-A-09/09/2026, CGRTS-0036004-A-09/09/2026, CGRTS-0036005-A-09/09/2026, CGRTS-0036006-A-09/09/2026, CGRTS-0036020-A-09/09/2026, CGRTS-0036021-A-09/09/2026, CGRTS-0036046-A-10/09/2026, CGRTS-0036047-A-10/09/2026, CGRTS-0036048-A-10/09/2026, CGRTS-0036049-A-10/09/2026, CGRTS-0036050-A-10/09/2026, CGRTS-0036051-A-10/09/2026, CGRTS-0036052-A-10/09/2026, CGRTS-0036062-A-10/09/2026, CGRTS-0036064-A-10/09/2026, CGRTS-0038735-A-21/09/2026 con le quali si comunica l'esito positivo della valutazione dei Documenti di indirizzo della progettazione (DIP), con particolare riferimento alla stima dei costi finalizzata alla pianificazione dell'intervento, predisposti dai seguenti soggetti attuatori:
(a) Quanto al Piano opere pubbliche:
Comune di Ancona, (prot. USR n. 185697 del 29 dicembre 2025, n. 181945 del 19 dicembre 2025, n. 183066 del 22 dicembre 2025, n. 181882 del 19 dicembre 2025, n. 181847 del 19 dicembre 2025, n. 185702 del 29 dicembre 2025);
Comune di Fano, (prot. USR n. 185974 del 29 dicembre 2025, n. 186475 del 30 dicembre 2025, n. 186443 del 30 dicembre 2025, n. 186537 del 30 dicembre 2025, n. 186389 del 30 dicembre 2025, n. 0185966 del 29 dicembre 2025, n. 186430 del 30 dicembre 2025, n. 186439 del 30 dicembre 2025);
Comune di Montefalcone Appennino, (prot. USR n. 1877 del 12 gennaio 2026,);
Comune di Mergo (prot. USR n. 84654 dell'8 luglio 2026);
Comune di Isola del Piano, (prot. USR n. 40890 del 31 marzo 2026);
Comune di Mondolfo (prot. USR n. 77641 del 23 giugno 2026);
rispettivamente in relazione alle seguenti opere pubbliche:
Ex Chiesa San Francesco Auditorium, scheda AeDES n. 002 del 28 giugno 2024, stima dei costi euro 4.000.000,00 di cui euro 2.400.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 1.600.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Fano;
Palasport F. Brasili, Scheda AeDES n. 002 del 18 luglio 2024, stima dei costi euro 30.000,00 di cui euro 20.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 10.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Ancona;
Scuola dell'infanzia Albero Azzurro, scheda AeDES n. 011 del 27 giugno 2024, stima dei costi euro 1.970.000,00 di cui euro 1.200.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 770.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Fano;
Prefettura di Ancona - Torre Campanaria Comune di Ancona, Scheda AeDES n. 009 del 25 luglio 2024, stima dei costi euro 285.000,00 di cui euro 180.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 105.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Ancona;
Scuola dell'infanzia Collodi, Scheda AeDES n. 010 del 27 giugno 2024, stima dei costi euro 1.800.000,00 di cui euro 1.129.697,90 IVA esclusa per lavori ed euro 670.301,61 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Fano;
Scuola dell'infanzia «Gallizzi» - Sala mensa refettorio», scheda AeDES n. 008 del 27 giugno 2024, stima dei costi euro 350.000,00 di cui euro 200.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 150.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Fano;
Scuola primaria statale Rodari, scheda AeDES n. 001 del 27 giugno 2024, stima dei costi euro 2.415.600,00 di cui euro 1.449.360,00 IVA esclusa per lavori ed euro 966.240,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Fano;
Lavori di riparazione dei danni e miglioramento sismico di un edificio sito in Via San Pietro Foglio 13 P.lla 90, scheda AeDES n. 003 del 10 settembre 2024, stima dei costi euro 529.943,20 di cui euro 400.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 129.943,20 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Montefalcone Appennino;
Riparazione danni post sisma 2022 delle mura storiche di Mergo, Scheda AeDES nn. 001 del 22 dicembre 2025 - n. 002 del 22 dicembre 2025, stima dei costi euro 1.132.745,17 di cui euro 744.828,50 IVA esclusa per lavori ed euro 387.916,67 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Mergo;
Cimitero Carignano, scheda AeDES n. 007 del 27 giugno 2024, stima dei costi euro 500.000,00 di cui euro 300.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 200.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Fano;
Cimitero di Tavernelle - uffici servizi cimiteriali, scheda AeDES n. 009 del 10 luglio 2024, stima dei costi euro 930.000,00 di cui euro 620.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 310.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Ancona;
Ex Canonica di Castelgagliardo, Scheda AeDES n. 002 del 8 agosto 2024, stima dei costi euro 110.000,00 di cui euro 80.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 30.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Isola del Piano;
Comune di Fano Acli Sant'Andrea in Villis, Scheda AeDES n. 005 del 27/06/2024, stima dei costi euro 220.000,00 di cui euro 130.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 90.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Fano;
Cimitero di Sant'Andrea in Villis, scheda AeDES n. 006 del 27 agosto 2024, stima dei costi euro 1.650.000,00 di cui euro 804.388,48 IVA esclusa per lavori ed euro 845.611,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Fano;
Palazzo Malacari, scheda AeDES n. 004 del 16 luglio 2024, stima dei costi euro 125.000,00 di cui euro 70.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 55.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Ancona;
Palazzo Comunale, scheda AeDES n. 001 del 6 agosto 2024, stima dei costi euro 1.630.000,00 di cui euro 1.097.112,00 IVA esclusa per lavori ed euro 532.888,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Mondolfo;
Palazzo degli Anziani, scheda AeDES n. 002 del 16 luglio 2024, stima dei costi euro 92.472,00 di cui euro 53.560,00 IVA esclusa per lavori ed euro 38.912,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Ancona;
Palestra di via Ragnini, scheda AeDES n. 005 del 18 luglio 2024, stima dei costi euro 25.000,00 di cui euro 15.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 10.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Comune di Ancona;
(b) quanto al piano ricostruzione chiese ed edifici di culto:
Arcidiocesi di Pesaro (prot. USR nn. 39040 del 27 marzo 2026, n. 2257 del 12 gennaio 2026, n. 37713 del 25 marzo 2026, n. 8688 del 26 gennaio 2026, n. 37739 del 23 marzo 2026, n. 37748 del 26 gennaio 2026);
Arcidiocesi di Ancona-Osimo (prot. USR nn.38678 del 26 marzo 2026, n. 93726 del 24 luglio 2026);
rispettivamente in relazione alle seguenti chiese ed edifici di culto:
Chiesa della Pieve di Santo Stefano, scheda A-DC n. 001 del 23 settembre 2024, stima dei costi euro 2.200.000,00 di cui euro 1.600.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 600.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Arcidiocesi di Pesaro;
Chiesa di San Cassiano ed Eracliano, scheda A-DC n. 001 del 17 settembre 2024, stima dei costi euro 1.900.000,00 di cui euro 1.300.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 600.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Arcidiocesi di Pesaro;
Chiesa di San Giuliano, scheda A-DC n. 001 del 23 settembre 2024, stima dei costi euro 445.000,00 di cui euro 300.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 145.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Arcidiocesi di Pesaro;
Chiesa di San Lorenzo Martire, scheda AeDES n. 001 del 23 settembre 2024, stima dei costi euro 1.000.000,00 di cui euro 706.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 294.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Arcidiocesi di Pesaro;
Chiesa di Santa Maria delle Fabbrecce, scheda A-DC n. 001 del 17 settembre 2024, stima dei costi euro 725.000,00 di cui euro 500.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 225.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Arcidiocesi di Pesaro;
Chiesa di Santa Susanna, scheda A-DC n. 001 del 17 settembre 2024, stima dei costi euro 970.000,00 di cui euro 680.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 290.000,00 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Arcidiocesi di Pesaro;
Santuario Beata Vergine dei 7 Dolori, scheda A-DC n. 4 del 23 settembre 2024, stima dei costi euro 6.366.408,80 di cui euro 4.459.000,00 IVA esclusa per lavori ed euro 1.907.408,80 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Arcidiocesi di Ancona - Osimo;
Chiesa di San Michele Arcangelo, scheda A-DC n. 001 del 19 febbraio 2026, stima dei costi euro 1.974.041,20 di cui euro 1.406.808,89 IVA esclusa per lavori ed euro 567.232,30 a titolo di somme a disposizione per le spese tecniche (ivi inclusa la progettazione), indagini, imprevisti, economie ed IVA - soggetto attuatore Arcidiocesi di Ancona - Osimo;
Preso atto che l'USR Marche ha esaminato i richiamati DIP e verificato la completezza documentale considerate anche le schede AeDES/A-DC da cui si rilevano i danni che sono occorsi agli edifici in questione;
Preso altresi' atto che l'USR Marche ha valutato corretta la stima dei costi finalizzata alla pianificazione degli interventi come sopra riportati;
Preso, infine, atto della volonta' dei comuni, organi ed ordini, sopracitati di fungere da soggetto attuatore dei richiamati interventi di ricostruzione;
Considerata la rilevanza che le opere pubbliche e l'edificio di culto menzionati rivestono sotto il profilo pubblico nell'ambito delle Marche, e la conseguente indifferibilita' e urgenza nell'avviare i correlati interventi di ricostruzione e riparazione;
Ritenuto, pertanto, di accogliere la richiesta dei soggetti attuatori sopracitati e di procedere all'inserimento degli interventi in questione nei Piani di ricostruzione delle opere pubbliche e delle chiese e degli edifici di culto dei territori della Regione Marche e della Regione Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023;
Ritenuto, ai sensi dell'articolo 3, comma 8-bis, della citata ordinanza n. 1 del 2025, al fine di accelerare lo sviluppo dei progetti di fattibilita' tecnico-economica (PFTE) relativi agli interventi di cui alla presente ordinanza, nonche' per lo svolgimento delle connesse attivita' e funzioni tecniche, di riconoscere una percentuale massima del 10% del valore complessivo del singolo intervento quale risultante dal quadro economico dell'opera o del lavoro ricavato dal DIP;
Ritenuto di trasferire le relative somme agli uffici speciali per la ricostruzione (che le erogheranno ai soggetti attuatori con le seguenti tempistiche dal menzionato articolo 3, comma 8-bis, dell'ordinanza n. 1 del 2025) le seguenti anticipazioni del contributo:
per USR Marche:
Ex Chiesa San Francesco Auditorium, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 400.000,00;
Palasport F. Brasili, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 3.000,00;
Scuola dell'infanzia Albero Azzurro, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 197.000,00;
Prefettura di Ancona - Torre Campanaria Comune di Ancona, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 28.500,00;
Scuola dell'infanzia Collodi, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 180.000,00;
Scuola dell'infanzia «Gallizzi» - Sala mensa refettorio, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 35.000,00;
Scuola primaria Statale Rodari, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 241.560,00;
Lavori di riparazione dei danni e miglioramento sismico di un edificio sito in via San Pietro Foglio 13 P.lla 90, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 52.994,32;
Riparazione danni post sisma 2022 delle mura storiche di Mergo, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 113.274,52;
Cimitero Carignano, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 50.000,00;
Cimitero di Tavernelle - uffici servizi cimiteriali, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 93.000,00;
Ex Canonica di Castelgagliardo, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 11.000,00;
Comune di Fano Acli Sant'Andrea in Villis, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 22.000,00;
Cimitero di Sant'Andrea in Villis, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 165.000,00;
Palazzo Malacari, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 12.500,00;
Palazzo Comunale, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 163.000,00;
Palazzo degli Anziani, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 9.247,20;
Palestra di via Ragnini, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 2.500,00;
Ritenuto, ai sensi dell'articolo 3-bis, comma 3, della citata ordinanza n. 1 del 2026 (come introdotto dall'ordinanza n. 5 del 2026), al fine di accelerare l'avvio delle attivita' di progettazione degli interventi in questione, di riconoscere al soggetto attuatore, per l'effettuazione dei relativi servizi di progettazione e delle connesse attivita' e funzioni tecniche, una anticipazione nel limite massimo del 10% del valore complessivo dei singoli interventi, secondo quanto previsto dal medesimo articolo 3-bis, comma 3, rimettendo poi all'USR Marche e USR Umbria la successiva erogazione del quantum effettivamente concordato con il professionista nell'ambito del contratto di progettazione che sara' stipulato:
per USR Marche:
Chiesa della Pieve di Santo Stefano, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 220.000,00;
Chiesa di San Cassiano ed Eracliano, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 190.000,00;
Chiesa di San Giuliano, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 44.500,00;
Chiesa di San Lorenzo Martire, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 100.000,00;
Chiesa di Santa Maria delle Fabbrecce, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 72.500,00;
Chiesa di Santa Susanna, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 97.000,00;
Santuario Beata Vergine dei Sette Dolori, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 636.640,88;
Chiesa di San Michele Arcangelo, anticipazione massima sul contributo pari ad euro 197.404,12;
Verificata la disponibilita' delle risorse finanziarie stanziate dalla legge 30 dicembre 2024, n. 207, articolo 1, commi 677 e 678 e confluite nella contabilita' speciale di cui all'articolo 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016 che alla data del 22 settembre 2026 e' pari a euro 102.000.000, mentre, alla medesima data, l'ammontare delle risorse disponibili per la programmazione e' pari a euro 90.531.391,8 per la ricostruzione e per le spese di progettazione;
Ritenuta, infine, la sussistenza di tutte le condizioni previste dall'articolo 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016 e dall'articolo 1, comma 678, della legge n. 207 del 2024;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per l'esercizio del controllo preventivo di legittimita' da parte della Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci con motivazione espressa dell'organo emanante;
Considerata l'urgenza di provvedere allo scopo di avviare il piu' rapidamente possibile il processo di ricostruzione delle sopracitate opere danneggiate dal sisma del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 il tutto nell'ottica dei principi di efficacia, efficienza e risultato dell'azione amministrativa e anche nell'ottica della riparazione sociale dei territori in questione;
Ritenuta, pertanto, sussistente la necessita' di dichiarare immediatamente efficace la presente ordinanza;
Acquisita l'intesa con i Presidenti delle Regioni Marche e Umbria nell'ambito della Cabina di coordinamento del 23 settembre 2026;
Dispone:
Art. 1
Approvazione del Quinto stralcio del Piano di ricostruzione delle
opere pubbliche dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti
dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai
sensi dell'articolo 3 dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025.
1. E' approvato il Quinto stralcio del Piano di ricostruzione delle opere pubbliche del territorio della Regione Marche colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai sensi dell'articolo 3 dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025, di cui all'Allegato 1 alla presente ordinanza che ne costituisce parte integrante e sostanziale.
2. Ai sensi dell'articolo 3, comma 8-bis, primo periodo, dell'ordinanza n. 1 del 2025, nell'ambito del Piano di ricostruzione di cui all'Allegato A, saranno in questa fase oggetto di finanziamento le sole attivita' di sviluppo del progetto di fattibilita' tecnico-economica e le connesse attivita' e funzioni tecniche nel limite massimo del 10% del valore complessivo del singolo intervento.
3. Ai sensi dell'articolo 3, comma 8-bis, secondo periodo, dell'ordinanza n. 1 del 2025, e nei limiti dei finanziamenti concessi, gli Uffici speciali per la ricostruzione potranno erogare ai soggetti attuatori esclusivamente le somme risultanti dai contratti di appalto di servizi di progettazione che saranno stipulati e dovranno essere depositati presso gli USR.
4. L'Allegato 1 della presente ordinanza integra l'allegato A all'ordinanza n. 9 del 2026 (Primo stralcio), gia' integrato con le ordinanze n. 10 del 2026 (Secondo stralcio), n. 11 del 2026 (Terzo stralcio), n. 13 del 2026 (Quarto stralcio), il quale assume un valore totale massimo dei finanziamenti per le progettazioni pari a euro 10.552.814,85.
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| | Art. 2
Approvazione del Quinto stralcio del Piano di ricostruzione delle
chiese e degli edifici di culto dei territori delle Regioni Marche
e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9
marzo 2023 ai sensi dell'articolo 3-bis, commi da 1 a 3,
dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025.
1. E' approvato il Quinto stralcio del Piano di ricostruzione delle chiese e degli edifici di culto dei territori delle Regioni Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici del 9 novembre 2022 e del 9 marzo 2023 ai sensi dell'articolo 3-bis, commi da 1 a 3, dell'ordinanza n. 1 del 2 luglio 2025, come modificata dell'ordinanza n. 5 del 23 febbraio 2026, di cui all'allegato 2 alla presente ordinanza che ne costituisce parte integrante e sostanziale.
2. Ai sensi dell'articolo 3-bis, comma 3, primo periodo, dell'ordinanza n. 1 del 2025, nell'ambito del Quinto Stralcio del Piano di ricostruzione di cui all'allegato 2, saranno in questa fase oggetto di finanziamento le sole attivita' di progettazione e connesse attivita' e funzioni tecniche nel limite massimo del 10% del valore complessivo del singolo intervento.
3. Ai sensi dell'articolo 3-bis, comma 3, secondo periodo, dell'ordinanza n. 1 del 2025, e nei limiti dei finanziamenti concessi, gli Uffici speciali per la ricostruzione Marche ed Umbria, potranno erogare ai soggetti attuatori esclusivamente le somme risultanti dai contratti che saranno stipulati con i professionisti incaricati della progettazione che i primi dovranno depositare presso gli USR.
4. L'allegato 2 della presente ordinanza integra l'allegato A all'ordinanza n. 6 del 2026 (Primo stralcio), gia' integrato con le ordinanze n. 8 del 2026 (Secondo stralcio), n. 11 del 2026 (Terzo stralcio), n. 13 del 2026 (Quarto stralcio) il quale assume un valore totale massimo dei finanziamenti per le progettazioni pari a euro 4.253.414,39.
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| | Art. 3
Disposizioni finanziarie e di coordinamento delle ordinanze nn. 9 e 6
del 2026
1. Alla copertura della spesa discendente dal finanziamento degli interventi di cui alla presente ordinanza, per un importo complessivo pari ad euro 3.337.621,04 (di cui 1.779.576,04 euro relativi al Quinto Stralcio del Piano opere pubbliche e 1.558.045,00 euro relativi al Quinto Stralcio del Piano ricostruzione chiese), si provvede mediante le risorse stanziate dall'articolo 1, commi 677 e 678 della legge 30 dicembre 2024, n. 207, e confluite sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016. Nei commi seguenti sono dettagliati gli importi complessivi delle risorse sino alla data odierna stanziate in ordine al Piano opere pubbliche e al Piano di ricostruzione chiese ed edifici di culto.
2. L'articolo 2, comma 1, dell'ordinanza n. 9 del 2026 e' sostituito dal seguente che tiene conto delle nuove disposizioni finanziarie contenute nella presente ordinanza e nelle precedenti ordinanze n. 10 del 2026, n. 11 del 2026 e n. 13 del 2026:
«1. Alla copertura della spesa discendente dal finanziamento degli interventi della presente ordinanza, per un importo complessivo pari ad euro 10.552.814,85, si provvede mediante le risorse stanziate dall'articolo 1, commi 677 e 678, della legge 30 dicembre 2024, n. 207 e confluite nella contabilita' speciale di cui all'articolo 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016.».
3. L'articolo 2, comma 1, dell'ordinanza n. 6 del 2026 e' sostituito dal seguente che tiene conto delle nuove disposizioni finanziarie contenute nella presente ordinanza e nelle precedenti ordinanze n. 8 del 2026, n. 11 del 2026 e n.13 del 2026:
«1. Alla copertura della spesa discendente dal finanziamento degli interventi di cui alla presente ordinanza, per un importo complessivo pari ad euro 4.253.414,39 si provvede mediante risorse a valere sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016.»
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| | Art. 4
Entrata in vigore ed efficacia
1. Al fine di rendere immediatamente operative le disposizioni della presente ordinanza, per le motivazioni indicate in premessa, la stessa e' dichiarata provvisoriamente efficace ai sensi dell'articolo 33, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016 e dell'articolo 1, comma 678, della legge n. 207 del 2024. La presente ordinanza entra in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario straordinario (www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza e' trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di legittimita', e' comunicata al Presidente del Consiglio dei ministri ed e' pubblicata, ai sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario straordinario.
Roma, 24 settembre 2026
Il Commissario straordinario: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 13 ottobre 2026 Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, n. 2694
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Avvertenza:
L'allegato alla presente ordinanza e' consultabile sul sito istituzionale del Commissario straordinario Ricostruzione Sisma 2016 al seguente indirizzo:
https://sisma2016.gov.it/ordinanze-sismi-ancona-umbertide/
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