Gazzetta n. 257 del 4 novembre 2026 (vai al sommario)
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
DECRETO 6 agosto 2026
Approvazione del secondo programma degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici, ai sensi dell'articolo 9-ter, commi 2, lettera a), numero 1), e 3, del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111.

IL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE
E LE POLITICHE DEL MARE

Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77 e, in particolare, l'art. 11, con il quale viene istituito un Fondo per la prevenzione del rischio sismico;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, recante «Codice della protezione civile»;
Visto il decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2023, n. 183, recante «Misure urgenti di prevenzione del rischio sismico connesso al fenomeno bradisismico nell'area dei Campi Flegrei» e, in particolare, l'art. 2;
Visto il decreto-legge 2 luglio 2024, n. 91, recante «Misure urgenti di prevenzione del rischio sismico connesso al fenomeno bradisismico nell'area dei Campi Flegrei»;
Vista la legge 8 agosto 2024, n. 111, recante «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, recante disposizioni urgenti per la ricostruzione post-calamita', per interventi di protezione civile e per lo svolgimento di grandi eventi internazionali» e, in particolare, l'art. 1, comma 2, con cui e' stato abrogato il decreto-legge n. 91 del 2024, rimanendo validi gli atti e i provvedimenti adottati e salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo decreto-legge n. 91 del 2024;
Visto il decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, recante «Disposizioni urgenti per la ricostruzione post-calamita', per interventi di protezione civile e per lo svolgimento di grandi eventi internazionali», convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111, e, in particolare, gli articoli 9-ter e 9-quater;
Vista la legge 30 dicembre 2024, n. 207, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027» e, in particolare, l'art. 1, commi da 694 a 702;
Visto il decreto-legge 7 maggio 2025, n. 65, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 luglio 2025, n. 101, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per affrontare gli straordinari eventi alluvionali verificatisi nei territori di Emilia-Romagna, Toscana e Marche e gli effetti del fenomeno bradisismico nell'area dei Campi Flegrei, nonche' disposizioni di carattere finanziario in materia di protezione civile»;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2004, recante «Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale, statale e regionale per il rischio idrogeologico e idraulico ai fini di protezione civile», e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2014, recante «Programma nazionale di soccorso per il rischio sismico»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 luglio 2014, recante «Istituzione del Nucleo tecnico nazionale (NTN) per il rilievo del danno e la valutazione di agibilita' nell'emergenza post-sismica e approvazione dell'aggiornamento del modello per il rilevamento dei danni, pronto intervento e agibilita' per edifici ordinari nell'emergenza post-sismica e del relativo manuale di compilazione»;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 17 gennaio 2018, adottato di concerto con il Ministro dell'interno e con il Capo del Dipartimento della protezione civile, con il quale e' stato aggiornato il testo delle norme tecniche per le costruzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 ottobre 2022, con il quale il sen. Nello Musumeci e' stato nominato Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 novembre 2022, con il quale al Ministro senza portafoglio sen. Nello Musumeci e' stato conferito l'incarico per la protezione civile e le politiche del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 novembre 2022, con il quale sono state delegate al Ministro senza portafoglio sen. Nello Musumeci le funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri ivi indicate, con particolare riferimento agli articoli 2 e 3 concernenti la delega di funzioni in materia di protezione civile, superamento delle emergenze e ricostruzione civile;
Visto il decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare 8 febbraio 2023, recante «Composizione e modalita' di funzionamento della Commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei grandi rischi di cui all'art. 20 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1»;
Visto il decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare 31 agosto 2023, recante «Nomina dei componenti della Commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei grandi rischi di cui all'art. 20 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, in attuazione dell'art. 2, comma 5 del decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare 8 febbraio 2023»;
Tenuto conto della prima delimitazione speditiva della zona di intervento, operata dal Dipartimento della protezione civile, ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140, approvata dalla Commissione grandi rischi di cui all'art. 20 del decreto legislativo n. 1 del 2018, nella seduta congiunta dei settori sismico e vulcanico del 3 novembre 2023;
Atteso che la perimetrazione di tale area di intervento, basata su parametri fisici e scientifici, e' stata successivamente ridefinita e regolarizzata, anche in base ai confini amministrativi, da parte dei medesimi comuni interessati e della Citta' metropolitana di Napoli, in raccordo con la Regione Campania e il Dipartimento della protezione civile, ed e' stata trasmessa dalla citata citta' metropolitana con nota acquisita al protocollo dipartimentale al n. 66862 del 27 dicembre 2023;
Visto il decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare 26 febbraio 2024, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, recante «Approvazione del Piano straordinario di analisi della vulnerabilita' delle zone edificate direttamente interessate dal fenomeno bradisismico nell'area dei Campi Flegrei», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 17 aprile 2024;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 luglio 2024, con cui l'ing. Fulvio Maria Soccodato e' stato nominato Commissario straordinario ai sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge 2 luglio 2024, n. 91;
Visto il decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare 12 febbraio 2025, recante «Approvazione del 1° programma degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici, ai sensi dell'art. 9-ter, commi 2, lettera a), numero 1), e 3, del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2025;
Acquisita l'intesa della Regione Campania;
Sentiti i Comuni di Bacoli, Napoli e Pozzuoli, che si sono favorevolmente pronunciati sullo schema di programma ai sensi dell'art. 9-ter, comma 2, lettera a), del citato decreto-legge n. 76 del 2024;
Vista la nota prot. COMMCF-0000314-P-15 maggio 2026, con cui il Commissario straordinario per l'attuazione degli interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei ha trasmesso al Dipartimento della protezione civile e al Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud della Presidenza del Consiglio dei ministri lo schema del 2° programma di interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici ai sensi dell'art. 9-ter, comma 2, lettera a), punto 1, del decreto-legge n. 76 del 2024 cit.;
Vista la nota prot. DPC-DPC_Generale-P-Struttura Flegrei-0026506-9 giugno 2026, con cui il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri si e' pronunciato sullo schema del 2° programma degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici;
Vista la nota prot. DPC-DPC_Generale-P-Struttura Flegrei-0027200-12 giugno 2026, con cui il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri ha espresso formale intesa, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 9-ter, comma 3, del decreto-legge n. 76 del 2024, tra l'altro, in relazione al secondo Programma degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici;
Vista la nota prot. DPCOE-0011989-P-12 giugno 2026, con cui il Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud della Presidenza del Consiglio dei ministri si e' pronunciato sullo schema del 2° programma degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici;
Vista la nota prot. COMMCF-0002400-P-28/07/2026, con cui il Commissario straordinario per l'attuazione degli interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei, richiamando la trasmissione del 2° Programma di interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici oggetto di una precedente nota commissariale n. 354 del 15 giugno 2026, ha preso posizione sulle osservazioni formulate dal Dipartimento della protezione civile con nota prot. n. 26506 del 9 giugno 2026, segnalando anche che, a seguito del confronto avvenuto circa le osservazioni segnalate, il Dipartimento della protezione civile ha confermato, con propria nota n. 27200 l'intesa sul programma;
Vista la nota PEC di giovedi' 30 luglio 2026 - indirizzata all'indirizzo PEC dell'Ufficio di Gabinetto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare e acquisita al protocollo MIN_MUSUMECI-0002426-A-30/07/2026 - recante la nuova trasmissione della nota prot. 354 del 15 giugno 2026 del Commissario straordinario per gli interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei, la quale, come evidenziato con nota MIN_MUSUMECI-0002464-P-3 agosto 2026 non risultava precedentemente pervenuta presso gli Uffici del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare;
Considerato che, con la nota prot. 354 del 15 giugno 2026, il Commissario straordinario per gli interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei ha trasmesso il 2° Programma di interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici, predisposto dal medesimo Commissario, ai sensi dell'art. 9-ter, comma 2, lettera a), punto, 1, del decreto-legge n. 76 del 2024, rappresentando che il medesimo Programma, gia' oggetto d'intesa della Regione Campania e positivamente riscontrato dai Comuni di Bacoli, Napoli e Pozzuoli, dal Dipartimento della protezione civile e dal Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud, era stato redatto in continuita' metodologica e operativa con il 1° Programma, gia' approvato con decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare del 12 febbraio 2025, a seguito del completamento di una ulteriore insieme di verifiche di vulnerabilita' sismica ai sensi del decreto-legge n. 140 del 2023;
Attesa la necessita' di procedere all'approvazione del 2° programma degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici ai sensi dell'art. 9-ter, comma 2, lettera a), numero 1) del decreto-legge n. 76 del 2024;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 4 agosto 2026;

Decreta:

Art. 1
Approvazione del 2° programma degli interventi di riqualificazione
sismica degli edifici pubblici

1. Ai sensi dell'art. 9-ter, commi 2, lettera a), numero 1, e 3, del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111, e' approvato il 2° programma degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici pubblici, riportato nell'allegato 1 che forma parte integrante del presente decreto.
 
Art. 2

Attuazione del Piano straordinario

1. Ai sensi dell'art. 9-ter, comma 2, lettere a), numero 1, b) e c), del decreto-legge n. 76 del 2024, i soggetti attuatori, i criteri e le modalita' di realizzazione del programma di cui all'art. 1 sono individuati con proprio provvedimento dal Commissario straordinario ai fini della successiva attuazione. Il Commissario straordinario provvede ad attuare gli interventi inseriti nel programma di cui all'art. 1, anche per il tramite di soggetti attuatori dallo stesso individuati mediante proprio provvedimento e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, nonche' ad esercitare i poteri sostitutivi nei confronti degli enti locali in caso di mancato adempimento degli obblighi previsti dal capo II-bis del decreto-legge n. 76 del 2024; ai fini dell'esercizio dei poteri sostitutivi, il Commissario straordinario, constatato l'inadempimento, assegna all'ente locale interessato un termine per provvedere non superiore a quindici giorni e, in caso di perdurante inerzia, adotta tutti gli atti o i provvedimenti necessari. Alla realizzazione degli interventi cofinanziati con risorse provenienti da altri atti di programmazione si provvede previo trasferimento al Commissario straordinario, nel rispetto della disciplina di settore, della titolarita' dei medesimi interventi e della relativa dotazione finanziaria.
 
Art. 3

Aspetti finanziari

1. All'attuazione del presente programma si provvede nei limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto sara' trasmesso agli organi di controllo per la registrazione e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 6 agosto 2026

Il Ministro: Musumeci

Registrato alla Corte dei conti il 22 ottobre 2026 Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 2709

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Avvertenza:
L'allegato 1 al presente decreto e' consultabile sul sito istituzionale del Commissario straordinario per l'attuazione degli interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei al seguente indirizzo: https://commissarioflegrei.gov.it