Gazzetta n. 288 del 12 dicembre 2025 - MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE

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MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE

DECRETO 30 ottobre 2025

PSRN 2014-2022 - Sottomisura 17.1. Integrazione della dotazione finanziaria della campagna assicurativa 2022 per le produzioni vegetali tramite assegnazione dei residui disponibili, ivi compresi quelli delle campagne 2015-2021 per le produzioni vegetali e delle campagne 2015-2022 per le produzioni zootecniche e modifica della percentuale di contribuzione.

IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo rurale

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della Politica agricola comune;
Visto il regolamento (UE) 2220/2020 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l'applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
Visto il Programma di sviluppo rurale nazionale (di seguito PSRN) 2014-2022 approvato dalla Commissione europea con decisione C(2015) 8312 del 20 novembre 2015, modificato da ultimo con decisione C(2025) 6584 del 25 settembre 2025;
Vista la convenzione di delega sottoscritta dall'Autorita' di gestione e da AGEA in qualita' di organismo intermedio in data 20 aprile 2018, che disciplina i rapporti relativi all'affidamento delle attivita' delegate per la sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022, approvata con decreto 7 maggio 2018, n. 14715, ed il relativo atto aggiuntivo di modifica sottoscritto in data 25 novembre 2022, che ne proroga l'esecutivita' fino alla completa chiusura delle attivita' relative alla gestione del PSRN 2014-2022, ovvero fino al 30 giugno 2026, approvato con decreto 29 novembre 2022, n. 611346, registrato alla Corte dei conti il 15 febbraio 2023 al n. 189;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 relativa al «Coordinamento delle Politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunita' europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 recante «Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 ottobre 2023, n. 178, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il 6 dicembre 2023, n. 285 e recante il regolamento di riorganizzazione del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste 31 gennaio 2024, n. 47783 con il quale sono stati individuati gli uffici dirigenziali non generali e le relative competenze, registrato alla Corte dei conti in data 23 febbraio 2024 al n. 288;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 febbraio 2024, registrato alla Corte dei conti il 6 marzo 2024 al n. 320, recante il conferimento dell'incarico di direttore generale della Direzione generale dello sviluppo rurale alla dott.ssa Simona Angelini;
Vista la direttiva del Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste del 29 gennaio 2025, n. 38839 recante gli indirizzi generali sull'attivita' amministrativa e sulla gestione per l'anno 2025, registrata alla Corte dei conti il 16 febbraio 2025 al n. 193;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento della politica agricola comune e dello sviluppo rurale 4 marzo 2025, n. 100435 con la quale, per l'attuazione degli obiettivi strategici definiti dal Ministro nella direttiva generale, rientranti nella competenza del Dipartimento, sono stati attribuiti ai titolari delle direzioni generali gli obiettivi operativi e quantificate le relative risorse finanziarie, registrata all'Ufficio centrale di bilancio in data 11 marzo 2025 al n. 219;
Vista la direttiva del direttore generale dello sviluppo rurale 11 marzo 2025, n. 110850 con la quale sono stati attribuiti gli obiettivi ai Dirigenti e le risorse finanziarie e umane per la loro realizzazione per l'anno 2025, registrata all'Ufficio centrale di bilancio in data 12 marzo 2025 al n. 221;
Visto il decreto 11 maggio 2016, n. 10875 di approvazione dell'avviso pubblico a presentare proposte - Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 165 del 16 luglio 2016;
Visto il decreto direttoriale 7 agosto 2017, n. 22609 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 235 del 7 ottobre 2017;
Visto il decreto direttoriale 7 febbraio 2018, n. 4047 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 57 del 9 marzo 2018;
Visto il decreto direttoriale 5 novembre 2018, n. 30623 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 296 del 21 dicembre 2018;
Visto il decreto direttoriale 12 luglio 2019, n. 28435 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni zootecniche, campagne assicurative 2015, 2016, 2017 e 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 19 del 24 gennaio 2020;
Visto il decreto direttoriale 23 settembre 2019, n. 32328 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 258 del 4 novembre 2019;
Visto il decreto direttoriale 19 ottobre 2020, n. 9250365 di approvazione dell'avviso pubblico -produzioni vegetali - campagna assicurativa 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 291 del 23 novembre 2020;
Visto il decreto direttoriale 9 novembre 2021, n. 583933 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 307 del 28 dicembre 2021;
Visto il decreto direttoriale 8 novembre 2022, n. 570475 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni vegetali - campagna assicurativa 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 33 del 9 febbraio 2023;
Visto il decreto direttoriale 27 febbraio 2023, n. 124901 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni zootecniche, campagne assicurative 2019 e 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 111 del 13 maggio 2023;
Visto il decreto direttoriale 28 aprile 2023, n. 225335 di approvazione dell'avviso pubblico - produzioni zootecniche, campagne assicurative 2021 e 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 145 del 23 giugno 2023;
Visto il decreto direttoriale 1° luglio 2024, n. 290384 che, da ultimo, modifica la dotazione finanziaria assegnata alle varie campagne assicurative attivate per le produzioni vegetali e zootecniche, assegna il finanziamento nazionale integrativo e incrementa la percentuale di contribuzione per la campagna assicurativa 2022 - produzioni vegetali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 213 dell'11 settembre 2024;
Tenuto conto che per la sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022, ai sensi del regolamento (UE) n. 1305/2023 non e' prevista l'applicazione di criteri di selezione delle domande e che l'annualita' 2022 rappresenta l'ultima campagna finanziata con le risorse assegnate alla medesima sottomisura;
Preso atto delle risultanze del monitoraggio effettuato da Agea, comunicate con nota del 24 settembre 2025 assunta al protocollo n. 488512 del 25 settembre 2025, in merito alle risorse necessarie per la copertura del fabbisogno registrato per le campagne attivate nell'ambito della sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022, dalle quali si evidenzia un residuo disponibile, rispetto alle dotazioni assegnate alle medesime campagne, per un totale di euro 7.843.118,65, di cui euro 5.438.556,90 afferente alla campagna 2022 per le produzioni vegetali;
Considerato che la modifica al PSRN 2014-2022 approvata con decisione C(2025) 6584 del 25 settembre 2025 ha assegnato alla sottomisura 17.1 un importo aggiuntivo di risorse pubbliche pari a euro 7.397.124,15, incrementando la relativa dotazione finanziaria da euro 2.196.355.873,53 a euro 2.203.752.997,68, cui si aggiunge il finanziamento nazionale integrativo di euro 129.999.992,00;
Rilevata, pertanto, l'esigenza di riassegnare i residui disponibili della dotazione finanziaria della sottomisura 17.1, pari a euro 15.240.242,83, comprensivi dell'importo aggiuntivo di cui alla decisione C(2025) 6584 del 25 settembre 2025, al fine di non incorrere nella perdita di risorse alla chiusura del PSRN 2014-2022;
Atteso che l'organismo pagatore AGEA deve erogare i contributi della programmazione unionale 2014-2022 entro la data finale di ammissibilita' delle spese del 31 dicembre 2025 stabilita dal regolamento (UE) n. 2220/2020;
Considerato che, ai sensi dell'art. 21 dell'avviso pubblico approvato con decreto 8 novembre 2022, n. 570475, cosi' come modificato da ultimo con decreto 1° luglio 2024, n. 290384, per la campagna 2022 relativa alle produzioni vegetali la percentuale di contribuzione attualmente prevista e' pari al 52% della spesa ammessa, ovvero al 48% per le polizze che coprono due avversita';
Tenuto conto di quanto previsto dal PSRN 2014-2022, par. 8.2.4.3.1.8. «Importi e aliquote di sostegno (applicabili)» laddove e' indicato che la quota di contributo pubblico e' fissata al 70% della spesa ammessa, ovvero al 65% per le polizze che coprono due soli rischi, ma, se necessario, tale percentuale puo' essere adattata in modo uniforme per tutti i beneficiari, al fine di allinearsi alle risorse finanziarie a disposizione;
Ritenuto di poter utilizzare i residui disponibili della dotazione finanziaria della sottomisura 17.1, pari a euro 15.240.242,83, per incrementare la quota di contributo pubblico per la campagna assicurativa 2022 per le produzioni vegetali, allineandola, per quanto possibile, alla percentuale applicata per le altre campagne attivate;
Tenuto conto che l'importo di euro 5.438.556,90 dei residui disponibili risulta gia' assegnato alla campagna assicurativa 2022 - produzioni vegetali e che, pertanto, risulta necessario assegnare a tale campagna l'importo rimanente di euro 9.801.685,93;
Ritenuto, pertanto, opportuno integrare la dotazione finanziaria della campagna assicurativa 2022 - produzioni vegetali dell'importo di risorse pubbliche di euro 9.801.685,93, comprensivo di euro 566.061,14 a valere sulla quota di finanziamento nazionale integrativo precedentemente assegnata alle campagne 2021 -2022 per le produzioni zootecniche;
Considerato che l'integrazione della dotazione finanziaria per la campagna 2022 - produzioni vegetali di euro 9.801.685,93, nonche' l'utilizzo dei residui relativi alla medesima campagna pari a euro 5.438.556,90, consentono di incrementare la percentuale di contributo pubblico per tutte le domande fino al 55% della spesa ammessa, ovvero al 51% per le polizze che coprono due avversita';
Ritenuto, pertanto, opportuno procedere all'incremento della percentuale di contributo prevista per la campagna 2022 - produzioni vegetali dal decreto direttoriale 1° luglio 2024, n. 290384, al fine di evitare disparita' di trattamento rispetto alle campagne precedenti e, quindi, disaffezione allo strumento da parte degli agricoltori, in un contesto caratterizzato da una sempre maggiore frequenza dei fenomeni climatici avversi;

Decreta:

Art. 1

Modifica dotazione finanziaria campagne vegetali 2015-2021

1. La dotazione finanziaria per la campagna 2015 stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 11 maggio 2016, n. 10875 e' rideterminata in euro 208.059.726,20 di cui euro 114.432.849,41 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 93.626.876,79 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
2. La dotazione finanziaria per la campagna 2016 stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 7 agosto 2017, n. 22609 e' rideterminata in euro 196.297.788,62 di cui euro 107.963.783,74 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 88.334.004,88 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
3. La dotazione finanziaria per la campagna 2017 stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 7 febbraio 2018, n. 4047 e' rideterminata in euro 186.892.722,90 di cui euro 102.790.997,60 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 84.101.725,30 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
4. La dotazione finanziaria per la campagna 2018 stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 5 novembre 2018, n. 30623 e' rideterminata in euro 264.392.103,36 di cui euro 145.415.656,85 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 118.976.446,51 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
5. La dotazione finanziaria per la campagna 2019 stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 23 settembre 2019, n. 32328 e' rideterminata in euro 324.466.596,79 di cui euro 178.456.628,23 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 146.009.968,56 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
6. La dotazione finanziaria per la campagna 2020 stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 19 ottobre 2020, n. 9250365 e' rideterminata in euro 357.809.410,48 di cui euro 196.795.175,76 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 161.014.234,72 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
7. La dotazione finanziaria per la campagna 2021 stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 9 novembre 2021, n. 583933 e' rideterminata in euro 414.441.082,91 di cui euro 227.942.595,60 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 186.498.487,31 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
8. L'importo di risorse pubbliche complessivamente pari a euro 798.900,61, di cui euro 108.886,46 per la campagna 2015, euro 24.740,18 per la campagna 2016, euro 60.087,23 per la campagna 2017, euro 127.159,91 per la campagna 2018, euro 213.182,81 per la campagna 2019, euro 259.603,24 per la campagna 2020 e euro 5.240,78 per la campagna 2021, e' riassegnato alla campagna 2022.

Art. 2

Modifica dotazione finanziaria campagne zootecniche 2015-2022

1. La dotazione finanziaria delle campagne 2015-2018 per le produzioni zootecniche stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 12 luglio 2019, n. 28435 e' rideterminata in euro 4.959.087,28 di cui euro 2.727.498,00 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 2.231.589,28 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
2. La dotazione finanziaria delle campagne 2019-2020 per le produzioni zootecniche stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 27 febbraio 2023, n. 124901 e' rideterminata in euro 4.610.653,71 di cui euro 2.535.859,54 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro 2.074.794,17 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
3. La dotazione finanziaria delle campagne 2021-2022 per le produzioni zootecniche stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 28 aprile 2023, n. 225335 e' rideterminata in euro 5.718.660,73 di cui euro 1.216.779,93 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987, euro 995.547,21 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e euro 3.506.333,59 a valere sul finanziamento nazionale integrativo.
4. L'importo di risorse pubbliche complessivamente pari a euro 1.605.661,14, di cui euro 334.096,59 per le campagne 2015-2018, euro 705.503,41 per le campagne 2019-2020 e euro 566.061,14 per le campagne 2021-2022, e' riassegnato alla campagna 2022 per le produzioni vegetali.

Art. 3

Modifica dotazione finanziaria e misura del contributo pubblico
per la campagna vegetali 2022

1. La dotazione finanziaria della campagna 2022 per le produzioni vegetali stabilita dall'art. 2 del decreto direttoriale 8 novembre 2022, n. 570475 e' integrata degli importi di cui all'art. 1 comma 8 e all'art. 2 comma 4, oltre che delle risorse ancora disponibili rispetto alla dotazione assegnata alla sottomisura 17.1, comprensive dell'importo aggiuntivo di cui alla modifica al PSRN 2014-2022 approvata con decisione C(2025) 6584 del 25 settembre 2025, per un importo complessivo di euro 9.801.685,93.
2. Sulla base dell'integrazione di cui al comma 1, la dotazione finanziaria per la campagna 2022 - produzioni vegetali e' pari a euro 366.105.156,70, di cui euro 131.786.324,06 a carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987, euro 107.825.174,23 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e euro 126.493.658,41 a titolo di finanziamento nazionale integrativo.
3. All'art. 21 dell'avviso pubblico approvato con decreto 8 novembre 2022, n. 570475 - produzioni vegetali, campagna assicurativa 2022, la frase:
«La misura del contributo pubblico e' pari al 52% della spesa ammessa in seguito all'istruttoria delle domande di pagamento, di cui all'art. 15 del presente avviso. Per le polizze che coprono 2 delle avversita' elencate all'allegato M17.1-2 al presente avviso, la misura del contributo pubblico e' pari al 48% della spesa ammessa in seguito all'istruttoria delle domande di pagamento.»
e' modificata come segue:
«La misura del contributo pubblico e' pari al 55% della spesa ammessa in seguito all'istruttoria delle domande di pagamento, di cui all'art. 15 del presente avviso. Per le polizze che coprono 2 delle avversita' elencate all'allegato M17.1-2 al presente avviso, la misura del contributo pubblico e' pari al 51% della spesa ammessa in seguito all'istruttoria delle domande di pagamento.».
4. Per le domande gia' ammesse a sostegno alla data di adozione del presente provvedimento, il contributo e' integrato senza ulteriori oneri a carico dei beneficiari.
Il presente provvedimento sara' trasmesso agli organi di controllo per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero.

Roma, 30 ottobre 2025

Il direttore generale: Angelini

Registrato alla Corte dei conti il 29 novembre 2025 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1315