Gazzetta n. 175 del 30 luglio 2015 -

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LEGGE 13 luglio 2015, n. 107

Ripubblicazione del testo della legge 13 luglio 2015, n. 107, recante: «Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti.» corredato delle relative note. (Legge pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 162 del 15 luglio 2015)

Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.

Note all'art. 1:
Comma 1:
Si riporta il testo dell'art. 21 della legge 15 marzo
1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la
riforma della Pubblica Amministrazione e per la
semplificazione amministrativa), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 17 marzo 1997, n. 63, S.O.:
"Art. 21. 1. L'autonomia delle istituzioni scolastiche
e degli istituti educativi si inserisce nel processo di
realizzazione della autonomia e della riorganizzazione
dell'intero sistema formativo. Ai fini della realizzazione
della autonomia delle istituzioni scolastiche le funzioni
dell'Amministrazione centrale e periferica della pubblica
istruzione in materia di gestione del servizio di
istruzione, fermi restando i livelli unitari e nazionali di
fruizione del diritto allo studio nonche' gli elementi
comuni all'intero sistema scolastico pubblico in materia di
gestione e programmazione definiti dallo Stato, sono
progressivamente attribuite alle istituzioni scolastiche,
attuando a tal fine anche l'estensione ai circoli
didattici, alle scuole medie, alle scuole e agli istituti
di istruzione secondaria, della personalita' giuridica
degli istituti tecnici e professionali e degli istituti
d'arte ed ampliando l'autonomia per tutte le tipologie
degli istituti di istruzione, anche in deroga alle norme
vigenti in materia di contabilita' dello Stato. Le
disposizioni del presente articolo si applicano anche agli
istituti educativi, tenuto conto delle loro specificita'
ordinamentali.
2. Ai fini di quanto previsto nel comma 1, si provvede
con uno o piu' regolamenti da adottare ai sensi dell'art.
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , nel
termine di nove mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sulla base dei criteri generali e principi
direttivi contenuti nei commi 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 e 11 del
presente articolo. Sugli schemi di regolamento e'
acquisito, anche contemporaneamente al parere del Consiglio
di Stato, il parere delle competenti Commissioni
parlamentari. Decorsi sessanta giorni dalla richiesta di
parere alle Commissioni, i regolamenti possono essere
comunque emanati. Con i regolamenti predetti sono dettate
disposizioni per armonizzare le norme di cui all'art. 355
del testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297 , con quelle della presente legge.
3. I requisiti dimensionali ottimali per l'attribuzione
della personalita' giuridica e dell'autonomia alle
istituzioni scolastiche di cui al comma 1, anche tra loro
unificate nell'ottica di garantire agli utenti una piu'
agevole fruizione del servizio di istruzione, e le deroghe
dimensionali in relazione a particolari situazioni
territoriali o ambientali sono individuati in rapporto alle
esigenze e alla varieta' delle situazioni locali e alla
tipologia dei settori di istruzione compresi
nell'istituzione scolastica. Le deroghe dimensionali
saranno automaticamente concesse nelle province il cui
territorio e' per almeno un terzo montano, in cui le
condizioni di viabilita' statale e provinciale siano
disagevoli e in cui vi sia una dispersione e rarefazione di
insediamenti abitativi.
4. La personalita' giuridica e l'autonomia sono
attribuite alle istituzioni scolastiche di cui al comma 1 a
mano a mano che raggiungono i requisiti dimensionali di cui
al comma 3 attraverso piani di dimensionamento della rete
scolastica, e comunque non oltre il 31 dicembre 2000
contestualmente alla gestione di tutte le funzioni
amministrative che per loro natura possono essere
esercitate dalle istituzioni autonome. In ogni caso il
passaggio al nuovo regime di autonomia sara' accompagnato
da apposite iniziative di formazione del personale, da una
analisi delle realta' territoriali, sociali ed economiche
delle singole istituzioni scolastiche per l'adozione dei
conseguenti interventi perequativi e sara' realizzato
secondo criteri di gradualita' che valorizzino le capacita'
di iniziativa delle istituzioni stesse.
5. La dotazione finanziaria essenziale delle
istituzioni scolastiche gia' in possesso di personalita'
giuridica e di quelle che l'acquistano ai sensi del comma 4
e' costituita dall'assegnazione dello Stato per il
funzionamento amministrativo e didattico, che si suddivide
in assegnazione ordinaria e assegnazione perequativa. Tale
dotazione finanziaria e' attribuita senza altro vincolo di
destinazione che quello dell'utilizzazione prioritaria per
lo svolgimento delle attivita' di istruzione, di formazione
e di orientamento proprie di ciascuna tipologia e di
ciascun indirizzo di scuola. L'attribuzione senza vincoli
di destinazione comporta l'utilizzabilita' della dotazione
finanziaria, indifferentemente, per spese in conto capitale
e di parte corrente, con possibilita' di variare le
destinazioni in corso d'anno. Con decreto del Ministro
della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sentito il parere delle commissioni parlamentari
competenti, sono individuati i parametri per la definizione
della dotazione finanziaria ordinaria delle scuole. Detta
dotazione ordinaria e' stabilita in misura tale da
consentire l'acquisizione da parte delle istituzioni
scolastiche dei beni di consumo e strumentali necessari a
garantire l'efficacia del processo di
insegnamento-apprendimento nei vari gradi e tipologie
dell'istruzione. La stessa dotazione ordinaria, nella quale
possono confluire anche i finanziamenti attualmente
allocati in capitoli diversi da quelli intitolati al
funzionamento amministrativo e didattico, e' spesa
obbligatoria ed e' rivalutata annualmente sulla base del
tasso di inflazione programmata. In sede di prima
determinazione, la dotazione perequativa e' costituita
dalle disponibilita' finanziarie residue sui capitoli di
bilancio riferiti alle istituzioni scolastiche non
assorbite dalla dotazione ordinaria. La dotazione
perequativa e' rideterminata annualmente sulla base del
tasso di inflazione programmata e di parametri
socio-economici e ambientali individuati di concerto dai
Ministri della pubblica istruzione e del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sentito il
parere delle commissioni parlamentari competenti.
6. Sono abrogate le disposizioni che prevedono
autorizzazioni preventive per l'accettazione di donazioni,
eredita' e legati da parte delle istituzioni scolastiche,
ivi compresi gli istituti superiori di istruzione
artistica, delle fondazioni o altre istituzioni aventi
finalita' di educazione o di assistenza scolastica. Sono
fatte salve le vigenti disposizioni di legge o di
regolamento in materia di avviso ai successibili. Sui
cespiti ereditari e su quelli ricevuti per donazione non
sono dovute le imposte in vigore per le successioni e le
donazioni.
7. Le istituzioni scolastiche che abbiano conseguito
personalita' giuridica e autonomia ai sensi del comma 1 e
le istituzioni scolastiche gia' dotate di personalita' e
autonomia, previa realizzazione anche per queste ultime
delle operazioni di dimensionamento di cui al comma 4,
hanno autonomia organizzativa e didattica, nel rispetto
degli obiettivi del sistema nazionale di istruzione e degli
standard di livello nazionale.
8. L'autonomia organizzativa e' finalizzata alla
realizzazione della flessibilita', della diversificazione,
dell'efficienza e dell'efficacia del servizio scolastico,
alla integrazione e al miglior utilizzo delle risorse e
delle strutture, all'introduzione di tecnologie innovative
e al coordinamento con il contesto territoriale. Essa si
esplica liberamente, anche mediante superamento dei vincoli
in materia di unita' oraria della lezione, dell'unitarieta'
del gruppo classe e delle modalita' di organizzazione e
impiego dei docenti, secondo finalita' di ottimizzazione
delle risorse umane, finanziarie, tecnologiche, materiali e
temporali, fermi restando i giorni di attivita' didattica
annuale previsti a livello nazionale, la distribuzione
dell'attivita' didattica in non meno di cinque giorni
settimanali, il rispetto dei complessivi obblighi annuali
di servizio dei docenti previsti dai contratti collettivi
che possono essere assolti invece che in cinque giorni
settimanali anche sulla base di un'apposita programmazione
plurisettimanale.
9. L'autonomia didattica e' finalizzata al
perseguimento degli obiettivi generali del sistema
nazionale di istruzione, nel rispetto della liberta' di
insegnamento, della liberta' di scelta educativa da parte
delle famiglie e del diritto ad apprendere. Essa si
sostanzia nella scelta libera e programmata di metodologie,
strumenti, organizzazione e tempi di insegnamento, da
adottare nel rispetto della possibile pluralita' di opzioni
metodologiche, e in ogni iniziativa che sia espressione di
liberta' progettuale, compresa l'eventuale offerta di
insegnamenti opzionali, facoltativi o aggiuntivi e nel
rispetto delle esigenze formative degli studenti. A tal
fine, sulla base di quanto disposto dall'art. 1, comma 71,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662 , sono definiti
criteri per la determinazione degli organici funzionali di
istituto, fermi restando il monte annuale orario
complessivo previsto per ciascun curriculum e quello
previsto per ciascuna delle discipline ed attivita'
indicate come fondamentali di ciascun tipo o indirizzo di
studi e l'obbligo di adottare procedure e strumenti di
verifica e valutazione della produttivita' scolastica e del
raggiungimento degli obiettivi.
10. Nell'esercizio dell'autonomia organizzativa e
didattica le istituzioni scolastiche realizzano, sia
singolarmente che in forme consorziate, ampliamenti
dell'offerta formativa che prevedano anche percorsi
formativi per gli adulti, iniziative di prevenzione
dell'abbandono e della dispersione scolastica, iniziative
di utilizzazione delle strutture e delle tecnologie anche
in orari extrascolastici e a fini di raccordo con il mondo
del lavoro, iniziative di partecipazione a programmi
nazionali, regionali o comunitari e, nell'ambito di accordi
tra le regioni e l'amministrazione scolastica, percorsi
integrati tra diversi sistemi formativi. Le istituzioni
scolastiche autonome hanno anche autonomia di ricerca,
sperimentazione e sviluppo nei limiti del proficuo
esercizio dell'autonomia didattica e organizzativa. Gli
istituti regionali di ricerca, sperimentazione e
aggiornamento educativi, il Centro europeo dell'educazione,
la Biblioteca di documentazione pedagogica e le scuole ed
istituti a carattere atipico di cui alla parte I, titolo
II, capo III, del testo unico approvato con decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, sono riformati come
enti finalizzati al supporto dell'autonomia delle
istituzioni scolastiche autonome.
11. Con regolamento adottato ai sensi del comma 2 sono
altresi' attribuite la personalita' giuridica e l'autonomia
alle Accademie di belle arti, agli Istituti superiori per
le industrie artistiche, ai Conservatori di musica, alle
Accademie nazionali di arte drammatica e di danza, secondo
i principi contenuti nei commi 8, 9 e 10 e con gli
adattamenti resi necessari dalle specificita' proprie di
tali istituzioni.
12. Le universita' e le istituzioni scolastiche possono
stipulare convenzioni allo scopo di favorire attivita' di
aggiornamento, di ricerca e di orientamento scolastico e
universitario.
13. Con effetto dalla data di entrata in vigore delle
norme regolamentari di cui ai commi 2 e 11 sono abrogate le
disposizioni vigenti con esse incompatibili, la cui
ricognizione e' affidata ai regolamenti stessi.
14. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione,
di concerto con il Ministro del tesoro, sono emanate le
istruzioni generali per l'autonoma allocazione delle
risorse, per la formazione dei bilanci, per la gestione
delle risorse ivi iscritte e per la scelta dell'affidamento
dei servizi di tesoreria o di cassa, nonche' per le
modalita' del riscontro delle gestioni delle istituzioni
scolastiche, anche in attuazione dei principi contenuti nei
regolamenti di cui al comma 2. E' abrogato il comma 9
dell'art. 4 della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
15. Entro il 30 giugno 1999 il Governo e' delegato ad
emanare un decreto legislativo di riforma degli organi
collegiali della pubblica istruzione di livello nazionale e
periferico che tenga conto della specificita' del settore
scolastico, valorizzando l'autonomo apporto delle diverse
componenti e delle minoranze linguistiche riconosciute,
nonche' delle specifiche professionalita' e competenze, nel
rispetto dei seguenti criteri:
a) armonizzazione della composizione,
dell'organizzazione e delle funzioni dei nuovi organi con
le competenze dell'amministrazione centrale e periferica
come ridefinita a norma degli articoli 12 e 13 nonche' con
quelle delle istituzioni scolastiche autonome;
b) razionalizzazione degli organi a norma dell'art. 12,
comma 1, lettera p);
c) eliminazione delle duplicazioni organizzative e
funzionali, secondo quanto previsto dall'art. 12, comma 1,
lettera g);
d) valorizzazione del collegamento con le comunita'
locali a norma dell'art. 12, comma 1, lettera i);
e) attuazione delle disposizioni di cui all'art. 59 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 , e successive
modificazioni, nella salvaguardia del principio della
liberta' di insegnamento.
16. Nel rispetto del principio della liberta' di
insegnamento e in connessione con l'individuazione di nuove
figure professionali del personale docente, ferma restando
l'unicita' della funzione, ai capi d'istituto e' conferita
la qualifica dirigenziale contestualmente all'acquisto
della personalita' giuridica e dell'autonomia da parte
delle singole istituzioni scolastiche. I contenuti e le
specificita' della qualifica dirigenziale sono individuati
con decreto legislativo integrativo delle disposizioni del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 , e successive
modificazioni, da emanare entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sulla base dei
seguenti criteri:
a) l'affidamento, nel rispetto delle competenze degli
organi collegiali scolastici, di autonomi compiti di
direzione, di coordinamento e valorizzazione delle risorse
umane, di gestione di risorse finanziarie e strumentali,
con connesse responsabilita' in ordine ai risultati;
b) il raccordo tra i compiti previsti dalla lettera a)
e l'organizzazione e le attribuzioni dell'amministrazione
scolastica periferica, come ridefinite ai sensi dell'art.
13, comma 1;
c) la revisione del sistema di reclutamento, riservato
al personale docente con adeguata anzianita' di servizio,
in armonia con le modalita' previste dall'art. 28 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 ;
d) l'attribuzione della dirigenza ai capi d'istituto
attualmente in servizio, assegnati ad una istituzione
scolastica autonoma, che frequentino un apposito corso di
formazione.
17. Il rapporto di lavoro dei dirigenti scolastici
sara' disciplinato in sede di contrattazione collettiva del
comparto scuola, articolato in autonome aree.
18. Nell'emanazione del regolamento di cui all'art. 13
la riforma degli uffici periferici del Ministero della
pubblica istruzione e' realizzata armonizzando e
coordinando i compiti e le funzioni amministrative
attribuiti alle regioni ed agli enti locali anche in
materia di programmazione e riorganizzazione della rete
scolastica.
19. Il Ministro della pubblica istruzione presenta ogni
quattro anni al Parlamento, a decorrere dall'inizio
dell'attuazione dell'autonomia prevista nel presente
articolo, una relazione sui risultati conseguiti, anche al
fine di apportare eventuali modifiche normative che si
rendano necessarie.
20. Le regioni a statuto speciale e le province
autonome di Trento e di Bolzano disciplinano con propria
legge la materia di cui al presente articolo nel rispetto e
nei limiti dei propri statuti e delle relative norme di
attuazione.
20-bis. Con la stessa legge regionale di cui al comma
20 la regione Valle d'Aosta stabilisce tipologia, modalita'
di svolgimento e di certificazione di una quarta prova
scritta di lingua francese, in aggiunta alle altre prove
scritte previste dalla legge 10 dicembre 1997, n. 425. Le
modalita' e i criteri di valutazione delle prove d'esame
sono definiti nell'ambito dell'apposito regolamento
attuativo, d'intesa con la regione Valle d'Aosta. E'
abrogato il comma 5 dell'art. 3 della legge 10 dicembre
1997, n. 425.".
Comma 3:
Il Regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 marzo 1999, n. 275 ( Regolamento recante norme
in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, ai
sensi dell'art. 21 della L. 15 marzo 1997, n. 59), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 agosto 1999, n. 186,
S.O.
Comma 7:
Il Regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 20 marzo 2009, n. 89 (Revisione dell'assetto
ordinamentale, organizzativo e didattico della scuola
dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione ai sensi
dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15
luglio 2009, n. 162.
Comma 8:
Si riporta il testo dell'art. 15, comma 2, della legge
23 febbraio 2001, n. 38 (Norme a tutela della minoranza
linguistica slovena della regione Friuli-Venezia Giulia",
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 8 marzo 2001, n. 56:
"Art. 15. Istruzione musicale.
(Omissis).
2. Con ordinanza del Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica saranno fissate le
modalita' di funzionamento e le materie della sezione
autonoma di cui al comma 1, nonche' le modalita' di
reclutamento del personale docente, amministrativo, tecnico
ed ausiliario. Ai fini del reclutamento del personale
docente il servizio prestato nei centri musicali di lingua
slovena « Glasbena matica» e « Emil Komel» e' considerato
alla stregua del servizio prestato in conservatori o
istituti di musica pareggiati. Per il reclutamento del
personale docente e non docente a tempo indeterminato o
determinato si applicano le disposizioni di cui all'art.
425 del testo unico approvato con decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297.
(Omissis).".
Comma 9:
Si riporta il testo, come modificato dalla presente
legge, dell'art. 4, comma 5-quater del decreto-legge 12
settembre 2013, n. 104 (Misure urgenti in materia di
istruzione, universita' e ricerca), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 12 settembre 2013, n. 214, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 11 novembre 2013, n.
264:
"Art. 4. Tutela della salute nelle scuole
(Omissis).
5-quater. Per le medesime finalita' di cui al comma 5,
nei bandi delle gare d'appalto per l'affidamento e la
gestione dei servizi di refezione scolastica e di fornitura
di alimenti e prodotti agroalimentari agli asili nido, alle
scuole dell'infanzia, alle scuole primarie, alle scuole
secondarie di primo e di secondo grado e alle altre
strutture pubbliche che abbiano come utenti bambini e
giovani fino a diciotto anni di eta', i relativi soggetti
appaltanti devono prevedere che sia garantita un'adeguata
quota di prodotti agricoli, ittici e agroalimentari
provenienti da sistemi di filiera corta e biologica e
comunque a ridotto impatto ambientale e di qualita',
nonche' l'attribuzione di un punteggio per le offerte di
servizi e forniture rispondenti al modello nutrizionale
denominato "dieta mediterranea", consistente in
un'alimentazione in cui prevalgano i prodotti ricchi di
fibre, in particolare cereali integrali e semintegrali,
frutta fresca e secca, verdure crude e cotte e legumi,
nonche' pesce, olio extravergine d'oliva, uova, latte e
yogurt, con una limitazione nel consumo di carni rosse e
zuccheri semplici. I suddetti bandi prevedono altresi'
un'adeguata quota di prodotti per soddisfare le richieste
di alimenti per coloro che sono affetti da celiachia.
(Omissis).".
Comma 11:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 601, della legge
27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2007) , pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 27
dicembre 2006, n. 299, S.O. :
"601. A decorrere dall'anno 2007, al fine di aumentare
l'efficienza e la celerita' dei processi di finanziamento a
favore delle scuole statali, sono istituiti nello stato di
previsione del Ministero della pubblica istruzione, in
apposita unita' previsionale di base, i seguenti fondi:
«Fondo per le competenze dovute al personale delle
istituzioni scolastiche, con esclusione delle spese per
stipendi del personale a tempo indeterminato e determinato»
e «Fondo per il funzionamento delle istituzioni
scolastiche». Ai predetti fondi affluiscono gli
stanziamenti dei capitoli iscritti nelle unita'
previsionali di base dello stato di previsione del
Ministero della pubblica istruzione «Strutture scolastiche»
e «Interventi integrativi disabili», nonche' gli
stanziamenti iscritti nel centro di responsabilita'
«Programmazione ministeriale e gestione ministeriale del
bilancio» destinati ad integrare i fondi stessi nonche'
l'autorizzazione di spesa di cui alla legge 18 dicembre
1997, n. 440, quota parte pari a 15,7 milioni dei fondi
destinati all'attuazione del piano programmatico di cui
all'art. 1, comma 3, della legge 28 marzo 2003, n. 53,
l'autorizzazione di spesa di cui al comma 634 del presente
articolo, salvo quanto disposto dal comma 875. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
Con decreto del Ministro della pubblica istruzione sono
stabiliti i criteri e i parametri per l'assegnazione
diretta alle istituzioni scolastiche delle risorse di cui
al presente comma nonche' per la determinazione delle
misure nazionali relative al sistema pubblico di istruzione
e formazione. Al fine di avere la completa conoscenza delle
spese effettuate da parte delle istituzioni scolastiche a
valere sulle risorse finanziarie derivanti dalla
costituzione dei predetti fondi, il Ministero della
pubblica istruzione procede a una specifica attivita' di
monitoraggio.".
Comma 14:
Si riporta il testo dell'art. 3 del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275 (Regolamento recante norme in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della
L. 15 marzo 1997, n. 59), come modificato dalla presente
legge:
« Art. 3. (Piano triennale dell'offerta formativa). -
1. Ogni istituzione scolastica predispone, con la
partecipazione di tutte le sue componenti, il piano
triennale dell'offerta formativa, rivedibile annualmente.
Il piano e' il documento fondamentale costitutivo
dell'identita' culturale e progettuale delle istituzioni
scolastiche ed esplicita la progettazione curricolare,
extracurricolare, educativa e organizzativa che le singole
scuole adottano nell'ambito della loro autonomia.
2. Il piano e' coerente con gli obiettivi generali ed
educativi dei diversi tipi e indirizzi di studi,
determinati a livello nazionale a norma dell'art. 8, e
riflette le esigenze del contesto culturale, sociale ed
economico della realta' locale, tenendo conto della
programmazione territoriale dell'offerta formativa. Esso
comprende e riconosce le diverse opzioni metodologiche,
anche di gruppi minoritari, valorizza le corrispondenti
professionalita' e indica gli insegnamenti e le discipline
tali da coprire:
a) il fabbisogno dei posti comuni e di sostegno
dell'organico dell'autonomia, sulla base del monte orario
degli insegnamenti, con riferimento anche alla quota di
autonomia dei curricoli e agli spazi di flessibilita',
nonche' del numero di alunni con disabilita', ferma
restando la possibilita' di istituire posti di sostegno in
deroga nei limiti delle risorse previste a legislazione
vigente;
b) il fabbisogno dei posti per il potenziamento
dell'offerta formativa.
3. Il piano indica altresi' il fabbisogno relativo ai
posti del personale amministrativo, tecnico e ausiliario,
nel rispetto dei limiti e dei parametri stabiliti dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 giugno 2009, n. 119, tenuto conto di quanto
previsto dall'art. 1, comma 334, della legge 29 dicembre
2014, n. 190, il fabbisogno di infrastrutture e di
attrezzature materiali, nonche' i piani di miglioramento
dell'istituzione scolastica previsti dal regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 2013,
n. 80.
4. Il piano e' elaborato dal collegio dei docenti sulla
base degli indirizzi per le attivita' della scuola e delle
scelte di gestione e di amministrazione definiti dal
dirigente scolastico. Il piano e' approvato dal consiglio
d'istituto.
5. Ai fini della predisposizione del piano, il
dirigente scolastico promuove i necessari rapporti con gli
enti locali e con le diverse realta' istituzionali,
culturali, sociali ed economiche operanti nel territorio;
tiene altresi' conto delle proposte e dei pareri formulati
dagli organismi e dalle associazioni dei genitori e, per le
scuole secondarie di secondo grado, degli studenti ».
Il Regolamento di cui al Decreto del Presidente della
Repubblica 22 giugno 2009, n. 119 (Disposizioni per la
definizione dei criteri e dei parametri per la
determinazione della consistenza complessiva degli organici
del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (ATA)
delle istituzioni scolastiche ed educative statali, a norma
dell'art. 64, commi 2, 3 e 4, lettera e) del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 17 agosto 2009, n. 189.
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 334 della legge
29 dicembre 2014 n. 19 ( Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge di
stabilita' 2015), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29
dicembre 2014, n. 300, S.O.:
"334. Con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, da adottare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, in
considerazione di un generale processo di digitalizzazione
e incremento dell'efficienza dei processi e delle
lavorazioni, si procede alla revisione dei criteri e dei
parametri previsti per la definizione delle dotazioni
organiche del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario della scuola, in modo da conseguire, a decorrere
dall'anno scolastico 2015/2016, fermi restando gli
obiettivi di cui all'art. 64 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133:
a) una riduzione nel numero dei posti pari a 2.020
unita';
b) una riduzione nella spesa di personale pari a 50,7
milioni di euro annui a decorrere dall'anno scolastico
2015/2016.".
Il Regolamento di cui al Decreto del Presidente della
Repubblica 28 marzo 2013, n. 80 (Regolamento sul sistema
nazionale di valutazione in materia di istruzione e
formazione), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4
luglio 2013, n. 155.

Comma 15:
Per il testo dell'art. 3, comma 2, del Regolamento n.
275 del 1999, si veda nelle note al comma 14.
Comma 16:
Si riportano il testo degli art. 5, comma 2, e 5-bis,
comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93
(Disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il
contrasto della violenza di genere, nonche' in tema di
protezione civile e di commissariamento delle province),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 agosto 2013, n. 191
e convertito, con modificazioni, nella legge 15 ottobre
2013, n. 119, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15
ottobre 2013, n. 242:
"Art. 5. Piano d'azione straordinario contro la
violenza sessuale e di genere
(Omissis).
2. Il Piano, con l'obiettivo di garantire azioni
omogenee nel territorio nazionale, persegue le seguenti
finalita':
a) prevenire il fenomeno della violenza contro le donne
attraverso l'informazione e la sensibilizzazione della
collettivita', rafforzando la consapevolezza degli uomini e
dei ragazzi nel processo di eliminazione della violenza
contro le donne e nella soluzione dei conflitti nei
rapporti interpersonali;
b) sensibilizzare gli operatori dei settori dei media
per la realizzazione di una comunicazione e informazione,
anche commerciale, rispettosa della rappresentazione di
genere e, in particolare, della figura femminile anche
attraverso l'adozione di codici di autoregolamentazione da
parte degli operatori medesimi;
c) promuovere un'adeguata formazione del personale
della scuola alla relazione e contro la violenza e la
discriminazione di genere e promuovere, nell'ambito delle
indicazioni nazionali per il curricolo della scuola
dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione, delle
indicazioni nazionali per i licei e delle linee guida per
gli istituti tecnici e professionali, nella programmazione
didattica curricolare ed extracurricolare delle scuole di
ogni ordine e grado, la sensibilizzazione, l'informazione e
la formazione degli studenti al fine di prevenire la
violenza nei confronti delle donne e la discriminazione di
genere, anche attraverso un'adeguata valorizzazione della
tematica nei libri di testo;
d) potenziare le forme di assistenza e di sostegno alle
donne vittime di violenza e ai loro figli attraverso
modalita' omogenee di rafforzamento della rete dei servizi
territoriali, dei centri antiviolenza e dei servizi di
assistenza alle donne vittime di violenza;
e) garantire la formazione di tutte le professionalita'
che entrano in contatto con fatti di violenza di genere o
di stalking;
f) accrescere la protezione delle vittime attraverso il
rafforzamento della collaborazione tra tutte le istituzioni
coinvolte;
g) promuovere lo sviluppo e l'attivazione, in tutto il
territorio nazionale, di azioni, basate su metodologie
consolidate e coerenti con linee guida appositamente
predisposte, di recupero e di accompagnamento dei soggetti
responsabili di atti di violenza nelle relazioni affettive,
al fine di favorirne il recupero e di limitare i casi di
recidiva;
h) prevedere una raccolta strutturata e periodicamente
aggiornata, con cadenza almeno annuale, dei dati del
fenomeno, ivi compreso il censimento dei centri
antiviolenza, anche attraverso il coordinamento delle
banche di dati gia' esistenti;
i) prevedere specifiche azioni positive che tengano
anche conto delle competenze delle amministrazioni
impegnate nella prevenzione, nel contrasto e nel sostegno
delle vittime di violenza di genere e di stalking e delle
esperienze delle associazioni che svolgono assistenza nel
settore;
l) definire un sistema strutturato di governance tra
tutti i livelli di governo, che si basi anche sulle diverse
esperienze e sulle buone pratiche gia' realizzate nelle
reti locali e sul territorio.
(Omissis)."
"Art. 5-bis. Azioni per i centri antiviolenza e le
case-rifugio
1. Al fine di dare attuazione a quanto previsto
dall'art. 5, comma 2, lettera d), del presente decreto, il
Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari
opportunita', di cui all' art. 19, comma 3, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248 , e'
incrementato di 10 milioni di euro per l'anno 2013, di 7
milioni di euro per l'anno 2014 e di 10 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2015. Al relativo onere si
provvede, quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2013,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all' art. 61, comma 22, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133 , e successive modificazioni,
e, quanto a 7 milioni di euro per l'anno 2014 e a 10
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2015, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all' art. 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre
2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307 , relativa al Fondo per interventi
strutturali di politica economica. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
(Omissis).".
Comma 23:
Legge 28 giugno 2012, n. 92 (Disposizioni in materia di
riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di
crescita), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3 luglio
2012, n. 153, S.O.
Il Regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 ottobre 2012, n. 263 (Norme generali per la
ridefinizione dell'assetto organizzativo didattico dei
Centri d'istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi
serali, a norma dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 25 febbraio 2013, n. 47.
Si riporta il testo, dell'art. 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre
1988, n. 214, S.O.:
"Art. 17. Regolamenti.
(Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
(Omissis).".

Comma 25:

Per i riferimenti all'art. 1, comma 601, della legge
296 del 2006, si veda nelle note al comma 11.

Comma 27:

Si riporta il testo dell'art. 3, comma 1, della legge
21 dicembre 1999, n. 508 (Riforma delle Accademie di belle
arti, dell'Accademia nazionale di danza, dell'Accademia
nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori per
le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli
Istituti musicali pareggiati), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 4 gennaio 2000, n. 2:
"Art. 3. Consiglio nazionale per l'alta formazione
artistica e musicale.
1. E' costituito, presso il Ministero dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica, il Consiglio
nazionale per l'alta formazione artistica e musicale
(CNAM), il quale esprime pareri e formula proposte:
a) sugli schemi di regolamento di cui al comma 7
dell'art. 2, nonche' sugli schemi di decreto di cui al
comma 5 dello stesso articolo;
b) sui regolamenti didattici degli istituti;
c) sul reclutamento del personale docente;
d) sulla programmazione dell'offerta formativa nei
settori artistico, musicale e coreutico.
(Omissis).".
Comma 28:
Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 17 della
citata legge n. 400 del 1988:
"Art. 17. Regolamenti.
(Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
(Omissis).
Comma 29:
Il decreto del Ministro della pubblica istruzione 1°
febbraio 2001, n. 44 (Regolamento concernente le Istruzioni
generali sulla gestione amministrativo-contabile delle
istituzioni scolastiche), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 marzo 2001, n. 57, S.O.
Comma 33:
Il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77
(Definizione delle norme generali relative all'alternanza
scuola-lavoro, a norma dell'art. 4 della L. 28 marzo 2003,
n. 53), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 maggio
2005, n. 103.
Comma 34:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 2, del citato
decreto legislativo n. 77 del 2005, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. Ambito di applicazione.
(Omissis).
2. I percorsi in alternanza sono progettati, attuati,
verificati e valutati sotto la responsabilita'
dell'istituzione scolastica o formativa, sulla base di
apposite convenzioni con le imprese, o con le rispettive
associazioni di rappresentanza, o con le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, o con gli
enti pubblici e privati, ivi inclusi quelli del terzo
settore o con gli ordini professionali, ovvero con i musei
e gli altri istituti pubblici e privati operanti nei
settori del patrimonio e delle attivita' culturali,
artistiche e musicali, nonche' con enti che svolgono
attivita' afferenti al patrimonio ambientale o con enti di
promozione sportiva riconosciuti dal CONI, disponibili ad
accogliere gli studenti per periodi di apprendimento in
situazione lavorativa, che non costituiscono rapporto
individuale di lavoro. Le istituzioni scolastiche e
formative, nell'ambito degli ordinari stanziamenti di
bilancio, destinano specifiche risorse alle attivita' di
progettazione dei percorsi in alternanza scuola-lavoro.
(Omissis).".
Comma 37:
Si riporta il testo, come modificato dalla presente
legge, dell'art. 5, comma 4-ter, del decreto-legge 12
settembre 2013, n. 104 (Misure urgenti in materia di
istruzione, universita' e ricerca), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 12 settembre 2013, n. 214, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 11 novembre 2013, n.
264:
"Art. 5. Potenziamento dell'offerta formativa
(Omissis).
4-ter. Ai fini dell'attuazione del sistema di
alternanza scuola-lavoro, delle attivita' di stage, di
tirocinio e di didattica in laboratorio, con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,
di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali e con il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione nel caso di coinvolgimento di enti
pubblici, sentito il Forum nazionale delle associazioni
studentesche di cui all'art. 5-bis del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 10 ottobre 1996,
n. 567, e successive modificazioni, e' adottato un
regolamento, ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, con cui e' definita la Carta dei
diritti e dei doveri degli studenti in alternanza
scuola-lavoro, concernente i diritti e i doveri degli
studenti della scuola secondaria di secondo grado impegnati
nei percorsi di formazione di cui all'art. 4 della legge 28
marzo 2003, n. 53, come definiti dal decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 77, con particolare riguardo alla
possibilita' per lo studente di esprimere una valutazione
sull'efficacia e sulla coerenza dei percorsi stessi con il
proprio indirizzo di studio. Il regolamento ridefinisce
altresi' le modalita' di applicazione delle disposizioni di
cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, agli
studenti in regime di alternanza scuola-lavoro ovvero
impegnati in attivita' di stage, di tirocinio e di
didattica in laboratorio, senza pregiudizio per la tutela
della salute e della sicurezza degli stessi nei luoghi di
lavoro e nei laboratori. Il regolamento provvede altresi'
all'individuazione analitica delle disposizioni legislative
con esso incompatibili, che sono abrogate dalla data di
entrata in vigore del regolamento medesimo.
(Omissis).".
Comma 38:

Il testo del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81,
recante "Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007,
n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza
nei luoghi di lavoro", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 30 aprile 2008, n. 101, S.O.
Comma 41:
Si riporta il testo dell'art. 2188 del Codice Civile:
"Art.. 2188. Registro delle imprese
E' istituito il registro delle imprese per le
iscrizioni previste dalla legge.
Il registro e' tenuto dall'ufficio del registro delle
imprese sotto la vigilanza di un giudice delegato dal
presidente del tribunale.
Il registro e' pubblico.".
Comma 42:
Si riporta il testo, dell'art. 4, commi 3, 4, 5, 6 e 7
del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 33 (Misure
urgenti per il sistema bancario e gli investimenti),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 gennaio 2015, n. 19:
"Art. 4. Piccole e medie imprese innovative
(Omissis).
3. L'iscrizione avviene a seguito di presentazione
della domanda in formato elettronico, contenente le
seguenti informazioni, rese ai sensi degli articoli 46 e 47
del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, e successive modificazioni:
a) ragione sociale e codice fiscale;
b) data e luogo di costituzione, nome e indirizzo del
notaio;
c) sede principale ed eventuali sedi periferiche;
d) oggetto sociale;
e) breve descrizione dell'attivita' svolta, comprese
l'attivita' e le spese in ricerca, sviluppo e innovazione;
f) elenco dei soci, con trasparenza rispetto a societa'
fiduciarie e holding ove non iscritte nel registro delle
imprese di cui all'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n.
580, e successive modificazioni, con autocertificazione di
veridicita', indicando altresi', per ciascuno e ove
sussistano, gli eventuali soggetti terzi per conto dei
quali, nel cui interesse o sotto il cui controllo il socio
agisce;
g) elenco delle societa' partecipate;
h) indicazione dei titoli di studio e delle esperienze
professionali dei soci e del personale la cui prestazione
lavorativa e' connessa all'attivita' innovativa delle PMI,
esclusi eventuali dati sensibili;
i) indicazione dell'esistenza di relazioni
professionali, di collaborazione o commerciali con
incubatori certificati, investitori istituzionali e
professionali, universita' e centri di ricerca;
l) ultimo bilancio depositato, nello standard XBRL;
m) elenco dei diritti di privativa su proprieta'
industriale e intellettuale;
n) numero dei dipendenti;
o) sito internet.
4. Le informazioni di cui ai commi 2 e 3 sono
aggiornate entro il 30 giugno di ciascun anno e sono
sottoposte al regime di pubblicita' di cui ai commi 2 e 3.
5. Le informazioni di cui al comma 3 sono rese
disponibili, assicurando la massima trasparenza e
accessibilita', per via telematica o su supporto
informatico in formato tabellare gestibile da motori di
ricerca, con possibilita' di elaborazione e ripubblicazione
gratuita da parte di soggetti terzi. Le PMI innovative
assicurano l'accesso informatico alle suddette informazioni
dalla home page del proprio sito Internet.
6. Entro 30 giorni dall'approvazione del bilancio e
comunque entro sei mesi dalla chiusura di ciascun
esercizio, il rappresentante legale delle PMI innovative
attesta il mantenimento del possesso dei requisiti previsti
dal comma 1 del presente articolo, e deposita tale
dichiarazione presso l'ufficio del registro delle imprese.
7. Entro 60 giorni dalla perdita dei requisiti di cui
al comma 1 del presente articolo, le PMI innovative sono
cancellate d'ufficio dalla sezione speciale del registro
delle imprese di cui al comma 2, permanendo l'iscrizione
alla sezione ordinaria del registro delle imprese. Alla
perdita dei requisiti e' equiparato il mancato deposito
della dichiarazione di cui al comma 6.
(Omissis).".
Comma 44:
Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281 (Definizione ed ampliamento delle
attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano ed unificazione, per le materie ed i compiti di
interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 agosto
1997, n. 202:
"Art. 3. Intese.
1. Le disposizioni del presente articolo si applicano a
tutti i procedimenti in cui la legislazione vigente prevede
un'intesa nella Conferenza Stato-regioni.
2. Le intese si perfezionano con l'espressione
dell'assenso del Governo e dei presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano.
3. Quando un'intesa espressamente prevista dalla legge
non e' raggiunta entro trenta giorni dalla prima seduta
della Conferenza Stato-regioni in cui l'oggetto e' posto
all'ordine del giorno, il Consiglio dei Ministri provvede
con deliberazione motivata.
4. In caso di motivata urgenza il Consiglio dei
Ministri puo' provvedere senza l'osservanza delle
disposizioni del presente articolo. I provvedimenti
adottati sono sottoposti all'esame della Conferenza
Stato-regioni nei successivi quindici giorni. Il Consiglio
dei Ministri e' tenuto ad esaminare le osservazioni della
Conferenza Stato-regioni ai fini di eventuali deliberazioni
successive.".
Comma 45:

Si riporta il testo, dell'art. 1, comma 875, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2007), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 27 dicembre 2006, n. 299, S.O.
(Omissis).
875. Al fine di assicurare una piu' efficace
utilizzazione delle risorse finanziarie destinate
all'attuazione degli interventi di cui al comma 631, e'
istituito, nello stato di previsione del Ministero della
pubblica istruzione, il Fondo per l'istruzione e formazione
tecnica superiore. Al Fondo confluiscono quota parte pari a
euro 14 milioni dell'autorizzazione di spesa di cui al
comma 634, confluita nei fondi di cui al comma 601, nonche'
le risorse assegnate dal CIPE, per quanto riguarda le aree
sottoutilizzate, per progetti finalizzati alla
realizzazione dell'istruzione e formazione tecnica
superiore, con l'obiettivo di migliorare l'occupabilita'
dei giovani che hanno concluso il secondo ciclo di
istruzione e formazione. Quota parte pari a euro 14 milioni
del Fondo per l'istruzione e formazione tecnica superiore
e' destinata ai percorsi di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 25 gennaio 2008, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 86 dell'11 aprile 2008, svolti
dagli istituti tecnici superiori.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 9 del citato decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281:
"Art. 9. Funzioni.
1. La Conferenza unificata assume deliberazioni,
promuove e sancisce intese ed accordi, esprime pareri,
designa rappresentanti in relazione alle materie ed ai
compiti di interesse comune alle regioni, alle province, ai
comuni e alle comunita' montane.
2. La Conferenza unificata e' comunque competente in
tutti i casi in cui regioni, province, comuni e comunita'
montane ovvero la Conferenza Stato-regioni e la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali debbano esprimersi su un
medesimo oggetto. In particolare la Conferenza unificata:
a) esprime parere:
1) sul disegno di legge finanziaria e sui disegni di
legge collegati;
2) sul documento di programmazione economica e
finanziaria;
3) sugli schemi di decreto legislativo adottati in base
all'art. 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59 ;
b) promuove e sancisce intese tra Governo, regioni,
province, comuni e comunita' montane. Nel caso di mancata
intesa o di urgenza si applicano le disposizioni di cui
all'art. 3, commi 3 e 4;
c) promuove e sancisce accordi tra Governo, regioni,
province, comuni e comunita' montane, al fine di coordinare
l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere in
collaborazione attivita' di interesse comune;
d) acquisisce le designazioni dei rappresentanti delle
autonomie locali indicati, rispettivamente, dai presidenti
delle regioni e province autonome di Trento e di Bolzano,
dall'ANCI, dall'UPI e dall'UNCEM nei casi previsti dalla
legge;
e) assicura lo scambio di dati e informazioni tra
Governo, regioni, province, comuni e comunita' montane nei
casi di sua competenza, anche attraverso l'approvazione di
protocolli di intesa tra le amministrazioni centrali e
locali secondo le modalita' di cui all'art. 6;
f) e' consultata sulle linee generali delle politiche
del personale pubblico e sui processi di riorganizzazione e
mobilita' del personale connessi al conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed agli enti locali;
g) esprime gli indirizzi per l'attivita' dell'Agenzia
per i servizi sanitari regionali.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri puo'
sottoporre alla Conferenza unificata, anche su richiesta
delle autonomie regionali e locali, ogni altro oggetto di
preminente interesse comune delle regioni, delle province,
dei comuni e delle comunita' montane.
4. Ferma restando la necessita' dell'assenso del
Governo per l'adozione delle deliberazioni di competenza
della Conferenza unificata, l'assenso delle regioni, delle
province, dei comuni e delle comunita' montane e' assunto
con il consenso distinto dei membri dei due gruppi delle
autonomie che compongono, rispettivamente, la Conferenza
Stato-regioni e la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali. L'assenso e' espresso di regola all'unanimita' dei
membri dei due predetti gruppi. Ove questa non sia
raggiunta l'assenso e' espresso dalla maggioranza dei
rappresentanti di ciascuno dei due gruppi.
5. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali ha
compiti di:
a) coordinamento nei rapporti tra lo Stato e le
autonomie locali;
b) studio, informazione e confronto nelle problematiche
connesse agli indirizzi di politica generale che possono
incidere sulle funzioni proprie o delegate di province e
comuni e comunita' montane .
6. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, in
particolare, e' sede di discussione ed esame:
a) dei problemi relativi all'ordinamento ed al
funzionamento degli enti locali, compresi gli aspetti
relativi alle politiche finanziarie e di bilancio, alle
risorse umane e strumentali, nonche' delle iniziative
legislative e degli atti generali di governo a cio'
attinenti;
b) dei problemi relativi alle attivita' di gestione ed
erogazione dei servizi pubblici;
c) di ogni altro problema connesso con gli scopi di cui
al presente comma che venga sottoposto, anche su richiesta
del Presidente dell'ANCI, dell'UPI e dell'UNCEM, al parere
della Conferenza dal Presidente del Consiglio dei ministri
o dal Presidente delegato .
7. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali ha
inoltre il compito di favorire:
a) l'informazione e le iniziative per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi pubblici locali;
b) la promozione di accordi o contratti di programma ai
sensi dell'art. 12 della legge 23 dicembre 1992, n. 498 ;
c) le attivita' relative alla organizzazione di
manifestazioni che coinvolgono piu' comuni o province da
celebrare in ambito nazionale.".
Comma 46:
Il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 (Norme
generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al
secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e
formazione, a norma dell'art. 2 della L. 28 marzo 2003, n.
53), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 novembre
2005, n. 257, S.O.
Il decreto 11 novembre 2011 del Ministro
dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca e del
Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali di
recepimento dell'Accordo in Conferenza Stato Regioni 27
luglio 2011, repertorio atti n. 137/CSR, per il passaggio a
nuovo ordinamento dei percorsi di Istruzione e Formazione
Professionale di cui al decreto legislativo 17 ottobre
2005, n. 226, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21
dicembre 2011, n. 296 S.O.
Il decreto 23 aprile 2012 del Ministro dell'Istruzione,
dell'Universita' e della Ricerca e del Ministro del Lavoro
e delle Politiche Sociali di recepimento dell'Accordo in
sede di Conferenza Stato-Regioni e Province autonome di
Trento e Bolzano 19 gennaio 2012, riguardante
l'integrazione del Repertorio delle figure professionali di
riferimento nazionale, approvato con l'Accordo in
Conferenza Stato - Regioni e Province autonome di Trento e
Bolzano del 27 luglio 2011, e' pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale 31 luglio 2012, n. 177.
Si riporta il testo dell'art. 9 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 25 gennaio 2008
(Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di
istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione
degli istituti tecnici superiori), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 11 aprile 2008, n. 86:
"Art. 9. Standard dei percorsi
1. I percorsi IFTS, che sono programmati dalle regioni
nell'ambito delle loro competenze esclusive in materia di
programmazione dell'offerta formativa, con riferimento a
quanto previsto all' art. 4 , rispondono ai seguenti
standard:
a) hanno, di regola, la durata di due semestri, per un
totale di 800/1000 ore e sono finalizzati al conseguimento
di un certificato di specializzazione tecnica superiore;
b) sono progettati e gestiti dai soggetti associati di
cui all' art. 69, legge n. 144/1999 , per rispondere a
fabbisogni formativi riferiti ai settori produttivi
individuati, per ogni triennio, con accordo in sede di
conferenza unificata a norma del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281.".
Comma 47:
Si riporta il testo dell'art. 9 del citato decreto
legislativo n. 281 del 1997:
"Art. 9. Funzioni.
1. La Conferenza unificata assume deliberazioni,
promuove e sancisce intese ed accordi, esprime pareri,
designa rappresentanti in relazione alle materie ed ai
compiti di interesse comune alle regioni, alle province, ai
comuni e alle comunita' montane.
2. La Conferenza unificata e' comunque competente in
tutti i casi in cui regioni, province, comuni e comunita'
montane ovvero la Conferenza Stato-regioni e la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali debbano esprimersi su un
medesimo oggetto. In particolare la Conferenza unificata:
a) esprime parere:
1) sul disegno di legge finanziaria e sui disegni di
legge collegati;
2) sul documento di programmazione economica e
finanziaria;
3) sugli schemi di decreto legislativo adottati in base
all'art. 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59 ;
b) promuove e sancisce intese tra Governo, regioni,
province, comuni e comunita' montane. Nel caso di mancata
intesa o di urgenza si applicano le disposizioni di cui
all'art. 3, commi 3 e 4;
c) promuove e sancisce accordi tra Governo, regioni,
province, comuni e comunita' montane, al fine di coordinare
l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere in
collaborazione attivita' di interesse comune;
d) acquisisce le designazioni dei rappresentanti delle
autonomie locali indicati, rispettivamente, dai presidenti
delle regioni e province autonome di Trento e di Bolzano,
dall'ANCI, dall'UPI e dall'UNCEM nei casi previsti dalla
legge;
e) assicura lo scambio di dati e informazioni tra
Governo, regioni, province, comuni e comunita' montane nei
casi di sua competenza, anche attraverso l'approvazione di
protocolli di intesa tra le amministrazioni centrali e
locali secondo le modalita' di cui all'art. 6;
f) e' consultata sulle linee generali delle politiche
del personale pubblico e sui processi di riorganizzazione e
mobilita' del personale connessi al conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed agli enti locali;
g) esprime gli indirizzi per l'attivita' dell'Agenzia
per i servizi sanitari regionali.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri puo'
sottoporre alla Conferenza unificata, anche su richiesta
delle autonomie regionali e locali, ogni altro oggetto di
preminente interesse comune delle regioni, delle province,
dei comuni e delle comunita' montane.
4. Ferma restando la necessita' dell'assenso del
Governo per l'adozione delle deliberazioni di competenza
della Conferenza unificata, l'assenso delle regioni, delle
province, dei comuni e delle comunita' montane e' assunto
con il consenso distinto dei membri dei due gruppi delle
autonomie che compongono, rispettivamente, la Conferenza
Stato-regioni e la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali. L'assenso e' espresso di regola all'unanimita' dei
membri dei due predetti gruppi. Ove questa non sia
raggiunta l'assenso e' espresso dalla maggioranza dei
rappresentanti di ciascuno dei due gruppi.
5. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali ha
compiti di:
a) coordinamento nei rapporti tra lo Stato e le
autonomie locali;
b) studio, informazione e confronto nelle problematiche
connesse agli indirizzi di politica generale che possono
incidere sulle funzioni proprie o delegate di province e
comuni e comunita' montane .
6. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, in
particolare, e' sede di discussione ed esame:
a) dei problemi relativi all'ordinamento ed al
funzionamento degli enti locali, compresi gli aspetti
relativi alle politiche finanziarie e di bilancio, alle
risorse umane e strumentali, nonche' delle iniziative
legislative e degli atti generali di governo a cio'
attinenti;
b) dei problemi relativi alle attivita' di gestione ed
erogazione dei servizi pubblici;
c) di ogni altro problema connesso con gli scopi di cui
al presente comma che venga sottoposto, anche su richiesta
del Presidente dell'ANCI, dell'UPI e dell'UNCEM, al parere
della Conferenza dal Presidente del Consiglio dei ministri
o dal Presidente delegato .
7. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali ha
inoltre il compito di favorire:
a) l'informazione e le iniziative per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi pubblici locali;
b) la promozione di accordi o contratti di programma ai
sensi dell'art. 12 della legge 23 dicembre 1992, n. 498 ;
c) le attivita' relative alla organizzazione di
manifestazioni che coinvolgono piu' comuni o province da
celebrare in ambito nazionale.".
Comma 48;

Per il testo dell'art. 9 del decreto legislativo n. 281
del 1997, si veda nelle note al comma 47.
Comma 49:

Si riporta il testo dell'art. 2 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 75 del 2013, come modificato
dalla presente legge:
"Art. 2. Riconoscimento e disciplina dei requisiti dei
soggetti abilitati alla certificazione energetica degli
edifici
1. Ai sensi dell' art. 4 , comma 1, lettera c), del
decreto legislativo, sono abilitati ai fini dell'attivita'
di certificazione energetica, e quindi riconosciuti come
soggetti certificatori:
a) i tecnici abilitati, la cui disciplina dei requisiti
e' riportata al comma 2, lettera b);
b) gli Enti pubblici e gli organismi di diritto
pubblico operanti nel settore dell'energia e dell'edilizia,
che esplicano l'attivita' con un tecnico, o con un gruppo
di tecnici abilitati, in organico e la cui disciplina dei
requisiti e' riportata al comma 2, lettera b);
c) gli organismi pubblici e privati qualificati a
effettuare attivita' di ispezione nel settore delle
costruzioni edili, opere di ingegneria civile in generale e
impiantistica connessa, accreditati presso l'organismo
nazionale italiano di accreditamento di cui all' art. 4,
comma 2, della legge 23 luglio 2009, n. 99, o altro
soggetto equivalente in ambito europeo, sulla base delle
norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020, criteri generali per il
funzionamento dei vari tipi di organismi che effettuano
attivita' di ispezione, sempre che svolgano l'attivita' con
un tecnico, o con un gruppo di tecnici abilitati, in
organico e la cui disciplina dei requisiti e' riportata al
comma 2, lettera b);
d) le societa' di servizi energetici (ESCO) di cui al
comma 2, lettera a), che operano conformemente alle
disposizioni di recepimento e attuazione della direttiva
2006/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5
aprile 2006, concernente l'efficienza degli usi finali
dell'energia e i servizi energetici sempre che svolgano
l'attivita' con un tecnico, o con un gruppo di tecnici
abilitati, in organico e la cui disciplina dei requisiti e'
riportata al comma 2, lettera b).
2. Ai fini del presente decreto sono disciplinati i
seguenti requisiti:
a) societa' di servizi energetici (ESCO), persona
fisica o giuridica che fornisce servizi energetici ovvero
altre misure di miglioramento dell'efficienza energetica
nelle installazioni o nei locali dell'utente e, cio'
facendo, accetta un margine di rischio finanziario. Il
pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o
parzialmente, sui risparmi di spesa derivanti dal
miglioramento dell'efficienza energetica conseguito e sul
raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti;
b) tecnico abilitato, un tecnico operante sia in veste
di dipendente di enti e organismi pubblici o di societa' di
servizi pubbliche o private, comprese le societa' di
ingegneria, che di professionista libero od associato. I
tecnici abilitati devono rispondere almeno a uno dei
requisiti di cui ai commi 3 e 4 del presente articolo.
3. Il tecnico abilitato di cui alla lettera b) del
comma 2, deve essere in possesso di uno dei titoli di cui
alle lettere da a) ad e) del presente comma, iscritto ai
relativi ordini e collegi professionali, ove esistenti, e
abilitato all'esercizio della professione relativa alla
progettazione di edifici e impianti asserviti agli edifici
stessi, nell'ambito delle specifiche competenze a esso
attribuite dalla legislazione vigente. Il tecnico abilitato
opera quindi all'interno delle proprie competenze. Ove il
tecnico non sia competente in tutti i campi sopra citati o
nel caso che alcuni di essi esulino dal proprio ambito di
competenza, egli deve operare in collaborazione con altro
tecnico abilitato in modo che il gruppo costituito copra
tutti gli ambiti professionali su cui e' richiesta la
competenza. I titoli richiesti sono:
a) laurea magistrale conseguita in una delle seguenti
classi: LM-4, da LM-20 a LM-35, LM-48, LM-53, LM-69, LM-71,
LM-73, di cui al decreto del Ministro dell'universita' e
della ricerca in data 16 marzo 2007 , pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 157 del 9
luglio 2007, ovvero laurea specialistica conseguita nelle
seguenti classi: 4/S, da 25/S a 38/S, 54/S, 61/S, 74/S,
77/S, 81/S, di cui al decreto del Ministro dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica in data 28
novembre 2000, pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 18 del 23 gennaio 2001, ovvero
corrispondente diploma di laurea ai sensi del decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
in data 5 maggio 2004 , pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 196 del 21 agosto 2004;
b) laurea conseguita nelle seguenti classi: L7, L9,
L17, L23, L25, di cui al decreto ministeriale in data 16
marzo 2007 , pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 155 del 6 luglio 2007, ovvero laurea
conseguita nelle classi: 4, 8, 10, 20, di cui al decreto
ministeriale in data 4 agosto 2000 , pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 245 del 19
ottobre 2000;
b-bis) diploma di tecnico superiore previsto dalle
linee guida di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 25 gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 86 dell'11 aprile 2008, conseguito in esito ai
percorsi relativi alle figure nazionali definite
dall'allegato A, area 1 - efficienza energetica, al decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca 7 settembre 2011;
c) diploma di istruzione tecnica, settore tecnologico,
in uno dei seguenti indirizzi e articolazioni: indirizzo C1
"meccanica, meccatronica ed energia" articolazione
'"energia", indirizzo C3 "elettronica ed elettrotecnica"
articolazione "elettrotecnica", di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 88 , ovvero,
diploma di perito industriale in uno dei seguenti indirizzi
specializzati: edilizia, elettrotecnica, meccanica,
termotecnica, aeronautica, energia nucleare, metallurgia,
navalmeccanica, metalmeccanica, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 settembre 1961, n. 1222 , e
successive modificazioni;
d) diploma di istruzione tecnica, settore tecnologico
indirizzo C9 "costruzioni, ambiente e territorio", di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010,
n. 88 , ovvero diploma di geometra;
e) diploma di istruzione tecnica, settore tecnologico
indirizzo C8 "agraria, agroalimentare e agroindustria"
articolazione "gestione dell'ambiente e del territorio", di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 88 , ovvero diploma di perito agrario o
agrotecnico.
4. Il tecnico abilitato di cui alla lettera b) del
comma 2, deve essere in possesso di uno dei titoli di cui
alle lettere da a) a d) del presente comma, e di un
attestato di frequenza, con superamento dell'esame finale,
relativo a specifici corsi di formazione per la
certificazione energetica degli edifici, di cui al comma 5.
Il soggetto in possesso di detti requisiti e' tecnico
abilitato esclusivamente in materia di certificazione
energetica degli edifici. I titoli richiesti sono:
a) titoli di cui al comma 3, ove non corredati della
abilitazione professionale in tutti i campi concernenti la
progettazione di edifici e impianti asserviti agli edifici
stessi;
b) laurea magistrale conseguita in una delle seguenti
classi: LM-17, LM-40, LM-44, LM-54, LM-60, LM-74, LM-75,
LM-79, di cui al decreto del Ministro dell'universita' e
della ricerca in data 16 marzo 2007, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 157 del 9
luglio 2007, ovvero laurea specialistica conseguita nelle
seguenti classi: 20/S, 45/S, 50/S, 62/S, 68/S, 82/S, 85/S,
86/S, di cui al decreto del Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica in data 28 novembre
2000 , pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 18 del 23 gennaio 2001, ovvero corrispondente
diploma di laurea ai sensi del Ministro dell'universita' e
della ricerca in data 5 maggio 2004, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 196 del 21 agosto 2004; (4)
c) laurea conseguita nelle seguenti classi: L8, L30,
L21, L27, L32, L34, L35, di cui al decreto ministeriale in
data 16 marzo 2007 , pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 155 del 6 luglio 2007, ovvero
laurea conseguita nelle classi: 7, 9, 16, 21, 25, 27, 32,
di cui al decreto ministeriale in data 4 agosto 2000 ,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 245 del 19 ottobre 2000;
d) diploma di istruzione tecnica, settore tecnologico,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 88 , con indirizzi e articolazioni diversi da
quelli indicati al comma 3, lettere c), d) ed e), ovvero
diploma di perito industriale di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 settembre 1961, n. 1222 , e
successive modificazioni, con indirizzi specializzati
diversi da quelli indicati al comma 3, lettera c).
5. I corsi di formazione per la certificazione
energetica degli edifici e i relativi esami sono svolti, a
livello nazionale, da universita', da organismi ed enti di
ricerca, e da consigli, ordini e collegi professionali,
istituti tecnici superiori dell'area efficienza energetica,
autorizzati dal Ministero dello sviluppo economico di
intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ed il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare; a livello regionale, i medesimi
corsi sono svolti direttamente da regioni e province
autonome, e da altri soggetti di ambito regionale con
competenza in materia di certificazione energetica
autorizzati dalle predette regioni e province autonome. Per
le finalita' di cui all' art. 1, comma 1, i corsi sono
svolti in base ai contenuti minimi definiti nell' Allegato
1 . L'attestato di frequenza con superamento di esame
finale e' rilasciato dai soggetti erogatori dei corsi e
degli esami.
6. Ai fini del presente decreto, si applicano le
definizioni di cui all' art. 2, commi 1 e 2, del decreto
legislativo.".
Comma 50:
Si riporta il testo dell'art. 4, comma 1 del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 22 gennaio 2008, n.
37 (Regolamento concernente l'attuazione dell'art.
11-quaterdecies, comma 13, lettera a) della legge n. 248
del 2 dicembre 2005, recante riordino delle disposizioni in
materia di attivita' di installazione degli impianti
all'interno degli edifici), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 12 marzo 2008, n. 61, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 4. Requisiti tecnico-professionali
1. I requisiti tecnico-professionali sono, in
alternativa, uno dei seguenti:
a) diploma di laurea in materia tecnica specifica
conseguito presso una universita' statale o legalmente
riconosciuta;
a-bis) diploma di tecnico superiore previsto dalle
linee guida di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 25 gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 86 dell'11 aprile 2008, conseguito in esito ai
percorsi relativi alle figure nazionali definite
dall'allegato A, area 1 - efficienza energetica, del
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 7 settembre 2011;
b) diploma o qualifica conseguita al termine di scuola
secondaria del secondo ciclo con specializzazione relativa
al settore delle attivita' di cui all'art. 1, presso un
istituto statale o legalmente riconosciuto, seguiti da un
periodo di inserimento, di almeno due anni continuativi,
alle dirette dipendenze di una impresa del settore. Il
periodo di inserimento per le attivita' di cui all'art. 1,
comma 2, lettera d) e' di un anno;
c) titolo o attestato conseguito ai sensi della
legislazione vigente in materia di formazione
professionale, previo un periodo di inserimento, di almeno
quattro anni consecutivi, alle dirette dipendenze di una
impresa del settore. Il periodo di inserimento per le
attivita' di cui all'art. 1, comma 2, lettera d) e' di due
anni;
d) prestazione lavorativa svolta, alle dirette
dipendenze di una impresa abilitata nel ramo di attivita'
cui si riferisce la prestazione dell'operaio installatore
per un periodo non inferiore a tre anni, escluso quello
computato ai fini dell'apprendistato e quello svolto come
operaio qualificato, in qualita' di operaio installatore
con qualifica di specializzato nelle attivita' di
installazione, di trasformazione, di ampliamento e di
manutenzione degli impianti di cui all'art. 1.".
Comma 51:
Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della citata
legge n. 400 del 1988:
"Art. 17. Regolamenti.
(Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
(Omissis).".
Si riporta il testo del Capo II del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 25 gennaio 2008
(Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di
istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione
degli istituti tecnici superiori), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 11 aprile 2008, n. 86:
"Capo II
Istituti tecnici superiori (its)
Art. 6. Standard organizzativi delle strutture
1. Nel rispetto delle competenze esclusive delle
regioni in materia di programmazione dell'offerta
formativa, gli ITS di cui alla legge 2 aprile 2007, n. 40 ,
art. 13 , comma 2, possono essere costituiti sempreche'
previsti dai piani territoriali di cui all' art. 11 del
presente decreto.
2. Gli ITS, che sono configurati secondo gli standard
organizzativi di cui al comma 3, operano per favorire il
raggiungimento degli obiettivi di cui all' art. 1 , con una
offerta formativa stabile e visibile con riferimento alla
dimensione regionale, nazionale e comunitaria.
3. Ai fini di determinare gli elementi essenziali per
la riconoscibilita' degli ITS su tutto il territorio
nazionale e con l'obiettivo di consolidare ed ampliare
l'associazione tra i soggetti pubblici e privati di cui
alla legge n. 144/1999, art. 69 , comma 2, nonche'
l'integrazione tra risorse pubbliche e private, la
denominazione di «Istituto Tecnico Superiore», con
l'indicazione del settore di riferimento, e' attribuita
esclusivamente alle strutture rispondenti alle linee guida
contenute nell' allegato a) che sono configurate secondo lo
standard organizzativo della fondazione di partecipazione
con riferimento agli articoli 14 e seguenti del Codice
Civile e sulla base dello schema di statuto contenuto nell'
allegato b) .
4. Gli istituti tecnici e gli istituti professionali,
fondatori degli ITS di cui al comma 2, ne costituiscono le
istituzioni di riferimento.
5. Gli ITS acquistano la personalita' giuridica a norma
del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio
2000, n. 361, art. 1 .
6. Gli ITS realizzano, nel rispetto delle priorita'
indicate dalle regioni, nell'ambito della programmazione
regionale di loro competenza, i percorsi rispondenti agli
standard di cui all' art. 7 e le tipologie di attivita'
indicate nell' allegato a) .
7. Il Prefetto della provincia in cui ha sede legale
l'ITS esercita il controllo sull'amministrazione della
fondazione di cui al comma 3 con i poteri previsti dal capo
II, titolo II, libro I del codice civile e, in particolare,
dall'art. 23, ultimo comma, e dagli articoli 25, 26, 27 e
28.
Art. 7. Standard di percorso
1. Gli ITS realizzano percorsi finalizzati al
conseguimento di diplomi di tecnico superiore relativi alle
figure adottate con il decreto di cui all' art. 4 , comma
3, allo scopo di rispondere a fabbisogni formativi diffusi
sul territorio nazionale, con riferimento alle seguenti
aree tecnologiche:
1. efficienza energetica;
2. mobilita' sostenibile;
3. nuove tecnologie della vita;
4. nuove tecnologie per il made in Italy;
5. tecnologie innovative per i beni e le attivita'
culturali;
6. tecnologie della informazione e della comunicazione.
2. Ferme restando le caratteristiche dei percorsi di
cui all' art. 4 , per il conseguimento del diploma di
tecnico superiore di cui al comma 1, i percorsi hanno la
durata di quattro semestri, per un totale di 1800/2000 ore;
per particolari figure, tali percorsi possono avere anche
una durata superiore, nel limite massimo di sei semestri,
sempreche' previsto dal decreto di cui al comma 1.
3. I giovani e gli adulti accedono ai percorsi
realizzati dagli ITS con il possesso del diploma di
istruzione secondaria superiore.
Art. 8. Certificazione dei percorsi
1. Ai fini del rilascio della certificazione di cui
all' art. 7 , comma 1, da parte dell'istituto tecnico o
professionale, ente di riferimento dell'ITS, i percorsi si
concludono con verifiche finali delle competenze acquisite,
condotte da commissioni d'esame costituite in modo da
assicurare la presenza di rappresentanti della scuola,
dell'universita', della formazione professionale ed esperti
del mondo del lavoro.
2. Con il decreto di cui all' art. 4 , comma 3, sono
definite le modalita' per la costituzione delle commissioni
di cui al comma 1 nonche' le indicazioni generali per la
verifica finale delle competenze acquisite da parte delle
commissioni di cui al comma 1 e la relativa certificazione,
ai fini della spendibilita' dei titoli conseguiti a
conclusione dei percorsi in ambito nazionale e dell'Unione
europea.".
Si riporta il testo dell'art. 69, comma 1, della legge
17 maggio 1999, n. 144 (Misure in materia di investimenti,
delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL,
nonche' disposizioni per il riordino degli enti
previdenziali), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 22
maggio 1999, n. 118, S.O.:
"Art. 69. Istruzione e formazione tecnica superiore.
1. Per riqualificare e ampliare l'offerta formativa
destinata ai giovani e agli adulti, occupati e non
occupati, nell'ambito del sistema di formazione integrata
superiore (FIS), e' istituito il sistema della istruzione e
formazione tecnica superiore (IFTS), al quale si accede di
norma con il possesso del diploma di scuola secondaria
superiore. Con decreto adottato di concerto dai Ministri
della pubblica istruzione, del lavoro e della previdenza
sociale e dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, sentita la Conferenza unificata di cui al
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 , sono definiti
le condizioni di accesso ai corsi dell'IFTS per coloro che
non sono in possesso del diploma di scuola secondaria
superiore, gli standard dei diversi percorsi dell'IFTS, le
modalita' che favoriscono l'integrazione tra i sistemi
formativi di cui all'art. 68 e determinano i criteri per
l'equipollenza dei rispettivi percorsi e titoli; con il
medesimo decreto sono altresi' definiti i crediti formativi
che vi si acquisiscono e le modalita' della loro
certificazione e utilizzazione, a norma dell'art. 142,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112.".
Comma 52:
Si riporta il testo dell'art. 55, comma 3, del decreto
del Presidente della Repubblica 5 giugno 2001, n. 328
(Modifiche ed integrazioni della disciplina dei requisiti
per l'ammissione all'esame di Stato e delle relative prove
per l'esercizio di talune professioni, nonche' della
disciplina dei relativi ordinamenti), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 17 agosto 2001, n. 190, S.O., come
modificato dalla presente legge
"Art. 55. Professioni di agrotecnico geometra, perito
agrario, perito industriale.
(Omissis).
3. Possono, altresi', partecipare agli esami di Stato
per le predette professioni coloro i quali, in possesso
dello specifico diploma richiesto dalla normativa per
l'iscrizione nei rispettivi albi, abbiano frequentato con
esito positivo, corsi di istruzione e formazione tecnica
superiore, a norma del decreto 31 ottobre 2000, n. 436 del
Ministro della pubblica istruzione, recante norme di
attuazione dell' art. 69 della legge 17 maggio 1999, n.
144, della durata di quattro semestri, oppure i percorsi
formativi degli istituti tecnici superiori previsti dalle
linee guida di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 25 gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 86 dell'11 aprile 2008 comprensivi di tirocini
non inferiori a sei mesi coerenti con le attivita' libero
professionali previste dall'albo cui si chiede di accedere.
(Omissis).".
Comma 54:
Si riporta il testo dell'art. 2, comma 7, della legge
21 dicembre 1999, n. 508 (Riforma delle Accademie di belle
arti, dell'Accademia nazionale di danza, dell'Accademia
nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori per
le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli
Istituti musicali pareggiati), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 4 gennaio 2000, n. 2:
"Art. 2. Alta formazione e specializzazione artistica e
musicale
(Omissis).
7. Con uno o piu' regolamenti emanati ai sensi dell'
art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica di concerto con il Ministro della
pubblica istruzione, sentiti il CNAM e le competenti
Commissioni parlamentari, le quali si esprimono dopo
l'acquisizione degli altri pareri previsti per legge, sono
disciplinati:
a) i requisiti di qualificazione didattica, scientifica
e artistica delle istituzioni e dei docenti;
b) i requisiti di idoneita' delle sedi;
c) le modalita' di trasformazione di cui al comma 2;
d) i possibili accorpamenti e fusioni, nonche' le
modalita' di convenzionamento con istituzioni scolastiche e
universitarie e con altri soggetti pubblici e privati;
e) le procedure di reclutamento del personale (6);
f) i criteri generali per l'adozione degli statuti di
autonomia e per l'esercizio dell'autonomia regolamentare;
g) le procedure, i tempi e le modalita' per la
programmazione, il riequilibrio e lo sviluppo dell'offerta
didattica nel settore;
h) i criteri generali per l'istituzione e l'attivazione
dei corsi, ivi compresi quelli di cui all'art. 4, comma 3,
per gli ordinamenti didattici e per la programmazione degli
accessi;
i) la valutazione dell'attivita' delle istituzioni di
cui all'art. 1.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 19, comma 4, del
decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128 (Misure
urgenti in materia di istruzione, universita' e ricerca),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 2013, n.
214:
"Art. 19. Alta formazione artistica, musicale e
coreutica
(Omissis).
4. Nelle more di un processo di razionalizzazione degli
Istituti superiori di studi musicali non statali ex
pareggiati nell'ambito del sistema dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica, al fine di rimediare alle
gravi difficolta' finanziarie degli stessi, e' autorizzata
per l'anno finanziario 2014 la spesa di 5 milioni di euro.
(Omissis).".
Comma 55:
Si riporta il testo dell'art. 5, comma 1, della legge
24 dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di finanza
pubblica), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 28 dicembre
1993, n. 303, S.O.:
"Art. 5. (Universita')
1. A decorrere dall'esercizio finanziario 1994 i mezzi
finanziari destinati dallo Stato alle universita' sono
iscritti in tre distinti capitoli dello stato di previsione
del Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica
e tecnologica, denominati:
a) Fondo per il finanziamento ordinario delle
universita', relativo alla quota a carico del bilancio
statale delle spese per il funzionamento e le attivita'
istituzionali delle universita', ivi comprese le spese per
il personale docente, ricercatore e non docente, per
l'ordinaria manutenzione delle strutture universitarie e
per la ricerca scientifica, ad eccezione della quota
destinata ai progetti di ricerca di interesse nazionale di
cui all'art. 65 del decreto del Presidente della Repubblica
11 luglio 1980, n. 382, e della spesa per le attivita'
previste dalla legge 28 giugno 1977, n. 394; (54)
b) Fondo per l'edilizia universitaria e per le grandi
attrezzature scientifiche, relativo alla quota a carico del
bilancio statale per la realizzazione di investimenti per
le universita' in infrastrutture edilizie e in grandi
attrezzature scientifiche, ivi compresi i Fondi destinati
alla costruzione di impianti sportivi, nel rispetto della
legge 28 giugno 1977, n. 394, e del comma 8 dell'art. 7
della legge 22 dicembre 1986, n. 910;
c) Fondo per la programmazione dello sviluppo del
sistema universitario, relativo al finanziamento di
specifiche iniziative, attivita' e progetti, ivi compreso
il finanziamento di nuove iniziative didattiche.
(Omissis).".
Comma 58:
Si riporta il testo dell'art. 8 del citato decreto
legislativo n. 281 del 1997:
"Art. 8. Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata.
1. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
unificata per le materie ed i compiti di interesse comune
delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunita'
montane, con la Conferenza Stato-regioni .
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.".
Comma 62:
Per i riferimenti al testo dell'art. 1, comma 601,
della legge n. 296 del 2006, si veda nelle note al comma
11.

Comma 64:

Per il testo dell'art. 8 del decreto legislativo n. 281
del 1997, si veda nelle note al comma 58.

Comma 65:
Il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo
2009, n. 81 (Norme per la riorganizzazione della rete
scolastica e il razionale ed efficace utilizzo delle
risorse umane della scuola, ai sensi dell'art. 64, comma 4,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2 luglio 2009, n. 151.
Comma 69:
Per i riferimenti al decreto del Presidente della
repubblica n.
Si riporta il testo dell'art. 64, comma 6, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133
(Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita', la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 giugno 2008, n. 147,
S.O. :
"Art. 64. Disposizioni in materia di organizzazione
scolastica
(Omissis).
6. Fermo restando il disposto di cui all'art. 2, commi
411 e 412, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
dall'attuazione dei commi 1, 2, 3, e 4 del presente
articolo, devono derivare per il bilancio dello Stato
economie lorde di spesa, non inferiori a 456 milioni di
euro per l'anno 2009, a 1.650 milioni di euro per l'anno
2010, a 2.538 milioni di euro per l'anno 2011 e a 3.188
milioni di euro a decorrere dall'anno 2012.
(Omissis).".
Comma 73:
Si riporta il testo dell'art. 399 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (Approvazione del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 maggio 1994, n. 115,
S.O.:
"Art. 399. Accesso ai ruoli
1. L'accesso ai ruoli del personale docente della
scuola materna, elementare e secondaria, ivi compresi i
licei artistici e gli istituti d'arte, ha luogo, per il 50
per cento dei posti a tal fine annualmente assegnabili,
mediante concorsi per titoli ed esami e, per il restante 50
per cento, attingendo alle graduatorie permanenti di cui
all'art. 401.
2. Nel caso in cui la graduatoria di un concorso per
titoli ed esami sia esaurita e rimangano posti ad esso
assegnati, questi vanno ad aggiungersi a quelli assegnati
alla corrispondente graduatoria permanente. Detti posti
vanno reintegrati in occasione della procedura concorsuale
successiva.
3. La disposizione del presente comma non si applica al
personale di cui all'art. 21 della legge 5 febbraio 1992,
n. 104 e al personale di cui all'art. 33, comma 5, della
medesima legge.".
Comma 75:
Si riporta il testo dell'art. 2, comma 414, della legge
24 dicembre 2007, n. 244 e successive modificazioni
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2008),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 dicembre 2007, n.
300, S.O.:
"414. La dotazione organica di diritto relativa ai
docenti di sostegno e' progressivamente rideterminata, nel
triennio 2008-2010, fino al raggiungimento, nell'anno
scolastico 2010/2011, di una consistenza organica pari al
70 per cento del numero dei posti di sostegno
complessivamente attivati nell'anno scolastico 2006/2007,
fermo restando il regime autorizzatorio in materia di
assunzioni previsto dall'art. 39, comma 3-bis, della legge
27 dicembre 1997, n. 449. La predetta percentuale e'
rideterminata, negli anni scolastici 2013/2014 e 2014/2015,
in misura pari rispettivamente al 75 per cento e al 90 per
cento ed e' pari al 100 per cento a decorrere dall'anno
scolastico 2015/2016. Conseguentemente, anche al fine di
evitare la formazione di nuovo personale precario, all'art.
40, comma 1, settimo periodo, della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, sono soppresse le parole da: "nonche' la
possibilita'" fino a: "particolarmente gravi,", fermo
restando il rispetto dei principi sull'integrazione degli
alunni diversamente abili fissati dalla legge 5 febbraio
1992, n. 104. Sono abrogate tutte le disposizioni vigenti
non compatibili con le disposizioni previste dal comma 413
e dal presente comma. ".
Si riporta il testo dell'art. 15, comma 2-bis, del
decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104 (Misure urgenti in
materia di istruzione, universita' e ricerca), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 2013, n. 214 S.O.,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013,
n. 128, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 11 novembre
2013, n. 264 S.O.:
"2-bis. Dall'anno scolastico 2014/2015 il riparto di
cui al comma 2 e' assicurato equamente a livello regionale,
in modo da determinare una situazione di organico di
diritto dei posti di sostegno percentualmente uguale nei
territori. Il numero dei posti risultanti dall'applicazione
del primo periodo non puo' comunque risultare
complessivamente superiore a quello derivante
dall'attuazione del comma 2.".
Si riporta il testo dell'art. 35, comma 7, della legge
27 dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 31
dicembre 2002, n. 305, S.O.
"7. Ai fini dell'integrazione scolastica dei soggetti
portatori di handicap si intendono destinatari delle
attivita' di sostegno ai sensi dell'art. 3, comma 1, della
legge 5 febbraio 1992, n. 104, gli alunni che presentano
una minorazione fisica, psichica o sensoriale, stabilizzata
o progressiva. L'attivazione di posti di sostegno in deroga
al rapporto insegnanti/alunni in presenza di handicap
particolarmente gravi, di cui all'art. 40 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e' autorizzata dal dirigente
preposto all'ufficio scolastico regionale assicurando
comunque le garanzie per gli alunni in situazione di
handicap di cui al predetto art. 3 della legge 5 febbraio
1992, n. 104. All'individuazione dell'alunno come soggetto
portatore di handicap provvedono le aziende sanitarie
locali sulla base di accertamenti collegiali, con modalita'
e criteri definiti con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri da emanare, d'intesa con la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari, su proposta dei Ministri
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e della
salute, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.".
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 605, lettera b),
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2007), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 27 dicembre 2006, n. 299, S.O.:
"605. Per meglio qualificare il ruolo e l'attivita'
dell'amministrazione scolastica attraverso misure e
investimenti, anche di carattere strutturale, che
consentano il razionale utilizzo della spesa e diano
maggiore efficacia ed efficienza al sistema
dell'istruzione, con uno o piu' decreti del Ministro della
pubblica istruzione sono adottati interventi concernenti:
(Omissis).
b) il perseguimento della sostituzione del criterio
previsto dall'art. 40, comma 3, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, con l'individuazione di organici
corrispondenti alle effettive esigenze rilevate, tramite
una stretta collaborazione tra regioni, uffici scolastici
regionali, aziende sanitarie locali e istituzioni
scolastiche, attraverso certificazioni idonee a definire
appropriati interventi formativi; ".

Comma 78:
Si riporta il testo dell'art. 25, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, S.O. :
"Art. 25. Dirigenti delle istituzioni scolastiche (Art.
25-bis del d.lgs n. 29 del 1993, aggiunto dall'art. 1 del
d.lgs n. 59 del 1998; Art. 25-ter del d.lgs n. 29 del 1993,
aggiunto dall'art. 1 del d.lgs n. 59 del 1998)
In vigore dal 24 maggio 20011. Nell'ambito
dell'amministrazione scolastica periferica e' istituita la
qualifica dirigenziale per i capi di istituto preposti alle
istituzioni scolastiche ed educative alle quali e' stata
attribuita personalita' giuridica ed autonomia a norma
dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive
modificazioni ed integrazioni. I dirigenti scolastici sono
inquadrati in ruoli di dimensione regionale e rispondono,
agli effetti dell'art. 21, in ordine ai risultati, che sono
valutati tenuto conto della specificita' delle funzioni e
sulla base delle verifiche effettuate da un nucleo di
valutazione istituito presso l'amministrazione scolastica
regionale, presieduto da un dirigente e composto da esperti
anche non appartenenti all'amministrazione stessa.
2. II dirigente scolastico assicura la gestione
unitaria dell'istituzione, ne ha la legale rappresentanza,
e' responsabile della gestione delle risorse finanziarie e
strumentali e dei risultati del servizio. Nel rispetto
delle competenze degli organi collegiali scolastici,
spettano al dirigente scolastico autonomi poteri di
direzione, di coordinamento e di valorizzazione delle
risorse umane. In particolare, il dirigente scolastico
organizza l'attivita' scolastica secondo criteri di
efficienza e di efficacia formative ed e' titolare delle
relazioni sindacali.
3. Nell'esercizio delle competenze di cui al comma 2,
il dirigente scolastico promuove gli interventi per
assicurare la qualita' dei processi formativi e la
collaborazione delle risorse culturali, professionali,
sociali ed economiche del territorio, per l'esercizio della
liberta' di insegnamento, intesa anche come liberta' di
ricerca e innovazione metodologica e didattica, per
l'esercizio della liberta' di scelta educativa delle
famiglie e per l'attuazione del diritto all'apprendimento
da parte degli alunni.
4. Nell'ambito delle funzioni attribuite alle
istituzioni scolastiche, spetta al dirigente l'adozione dei
provvedimenti di gestione delle risorse e del personale.
5. Nello svolgimento delle proprie funzioni
organizzative e amministrative il dirigente puo' avvalersi
di docenti da lui individuati, ai quali possono essere
delegati specifici compiti, ed e' coadiuvato dal
responsabile amministrativo, che sovrintende, con autonomia
operativa, nell'ambito delle direttive di massima impartite
e degli obiettivi assegnati, ai servizi amministrativi ed
ai servizi generali dell'istituzione scolastica,
coordinando il relativo personale.
6. II dirigente presenta periodicamente al consiglio di
circolo o al consiglio di istituto motivata relazione sulla
direzione e il coordinamento dell'attivita' formativa,
organizzativa e amministrativa al fine di garantire la piu'
ampia informazione e un efficace raccordo per l'esercizio
delle competenze degli organi della istituzione scolastica.
7. I capi di istituto con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, ivi compresi i rettori e i vicerettori dei
convitti nazionali, le direttrici e vice direttrici degli
educandati, assumono la qualifica di dirigente, previa
frequenza di appositi corsi di formazione, all'atto della
preposizione alle istituzioni scolastiche dotate di
autonomia e della personalita' giuridica a norma dell'art.
21 della legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive
modificazioni ed integrazioni, salvaguardando, per quanto
possibile, la titolarita' della sede di servizio.
8. Il Ministro della pubblica istruzione, con proprio
decreto, definisce gli obiettivi, i contenuti e la durata
della formazione; determina le modalita' di partecipazione
ai diversi moduli formativi e delle connesse verifiche;
definisce i criteri di valutazione e di certificazione
della qualita' di ciascun corso; individua gli organi
dell'amministrazione scolastica responsabili
dell'articolazione e del coordinamento dei corsi sul
territorio, definendone i criteri; stabilisce le modalita'
di svolgimento dei corsi con il loro affidamento ad
universita', agenzie specializzate ed enti pubblici e
privati anche tra loro associati o consorziati.
9. La direzione dei conservatori di musica, delle
accademie di belle arti, degli istituti superiori per le
industrie artistiche e delle accademie nazionali di arte
drammatica e di danza, e' equiparata alla dirigenza dei
capi d'istituto. Con decreto del Ministro della pubblica
istruzione sono disciplinate le modalita' di designazione e
di conferimento e la durata dell'incarico, facendo salve le
posizioni degli attuali direttori di ruolo.
10. Contestualmente all'attribuzione della qualifica
dirigenziale, ai vicerettori dei convitti nazionali e alle
vicedirettrici degli educandati sono soppressi i
corrispondenti posti. Alla conclusione delle operazioni
sono soppressi i relativi ruoli.
11. I capi d'istituto che rivestano l'incarico di
Ministro o Sottosegretario di Stato, ovvero siano in
aspettativa per mandato parlamentare o amministrativo o
siano in esonero sindacale, distaccati, comandati,
utilizzati o collocati fuori ruolo possono assolvere
all'obbligo di formazione mediante la frequenza di appositi
moduli nell'ambito della formazione prevista dal presente
articolo, ovvero della formazione di cui all'art. 29. In
tale ultimo caso l'inquadramento decorre ai fini giuridici
dalla prima applicazione degli inquadramenti di cui al
comma 7 ed ai fini economici dalla data di assegnazione ad
una istituzione scolastica autonoma.".
Si riporta il testo degli articoli 21 e 33, comma 6,
della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
17 febbraio 1992, n. 39, S.O.:
"Art. 21.
1. La persona handicappata con un grado di invalidita'
superiore ai due terzi o con minorazioni iscritte alle
categorie prima, seconda e terza della tabella A annessa
alla legge 10 agosto 1950, n. 648, assunta presso gli enti
pubblici come vincitrice di concorso o ad altro titolo, ha
diritto di scelta prioritaria tra le sedi disponibili.
2. I soggetti di cui al comma 1 hanno la precedenza in
sede di trasferimento a domanda."
"Art. 33.
(Omissis).
6. La persona handicappata maggiorenne in situazione di
gravita' puo' usufruire alternativamente dei permessi di
cui ai commi 2 e 3, ha diritto a scegliere, ove possibile,
la sede di lavoro piu' vicina al proprio domicilio e non
puo' essere trasferita in altra sede, senza il suo
consenso.".

Comma 84:
Per i riferimenti al decreto del Presidente della
Repubblica n. 81 del 2009, si veda nelle note al comma 65.
Comma 87:
Si riporta il testo dell'art. 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della
finanza pubblica), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30
dicembre 1997, n. 302, S.O.:
"Art. 39. Disposizioni in materia di assunzioni di
personale delle amministrazioni pubbliche e misure di
potenziamento e di incentivazione del part-time.
1. Al fine di assicurare le esigenze di funzionalita' e
di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei
servizi compatibilmente con le disponibilita' finanziarie e
di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni
pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del
fabbisogno di personale, comprensivo delle unita' di cui
alla legge 2 aprile 1968, n. 482.
2. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, fatto salvo quanto previsto per il
personale della scuola dall'art. 40, il numero complessivo
dei dipendenti in servizio e' valutato su basi statistiche
omogenee, secondo criteri e parametri stabiliti con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. Per l'anno 1998, il predetto decreto e' emanato
entro il 31 gennaio dello stesso anno, con l'obiettivo
della riduzione complessiva del personale in servizio alla
data del 31 dicembre 1998, in misura non inferiore all'1
per cento rispetto al numero delle unita' in servizio al 31
dicembre 1997. Alla data del 31 dicembre 1999 viene
assicurata una riduzione complessiva del personale in
servizio in misura non inferiore all'1,5 per cento rispetto
al numero delle unita' in servizio alla data del 31
dicembre 1997. Per l'anno 2000 e' assicurata una ulteriore
riduzione non inferiore all'1 per cento rispetto al
personale in servizio al 31 dicembre 1997. Per l'anno 2001
deve essere realizzata una riduzione di personale non
inferiore all'1 per cento rispetto a quello in servizio al
31 dicembre 1997, fermi restando gli obiettivi di riduzione
previsti per gli anni precedenti, e fatta salva la quota di
riserva di cui all'art. 3 della legge 12 marzo 1999, n. 68.
Nell'ambito della programmazione e delle procedure di
autorizzazione delle assunzioni, deve essere
prioritariamente garantita l'immissione in servizio degli
addetti a compiti di sicurezza pubblica e dei vincitori dei
concorsi espletati alla data del 30 settembre 1999. Per
ciascuno degli anni 2003 e 2004, le amministrazioni dello
Stato anche ad ordinamento autonomo, le agenzie e gli enti
pubblici non economici con organico superiore a 200 unita'
sono tenuti a realizzare una riduzione di personale non
inferiore all'1 per cento rispetto a quello in servizio al
31 dicembre 2002.
2-bis. Allo scopo di assicurare il rispetto delle
percentuali annue di riduzione del personale di cui al
comma 2, la programmazione delle assunzioni tiene conto dei
risultati quantitativi raggiunti al termine dell'anno
precedente, separatamente per i Ministeri e le altre
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
per gli enti pubblici non economici con organico superiore
a duecento unita', nonche' per le Forze armate, le Forze di
polizia ed il Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Ai
predetti fini i Ministri per la funzione pubblica e del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica
riferiscono al Consiglio dei ministri entro il primo
bimestre di ogni anno.
3. Per consentire lo sviluppo dei processi di
riqualificazione delle amministrazioni pubbliche connessi
all'attuazione della riforma amministrativa, garantendo il
rispetto degli obiettivi di riduzione programmata del
personale, a decorrere dall'anno 2000 il Consiglio dei
ministri, su proposta dei Ministri per la funzione pubblica
e del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, definisce preliminarmente le priorita' e le
necessita' operative da soddisfare, tenuto conto in
particolare delle correlate esigenze di introduzione di
nuove professionalita'. In tale quadro, entro il primo
semestre di ciascun anno, il Consiglio dei ministri
determina il numero massimo complessivo delle assunzioni
delle amministrazioni di cui al comma 2 compatibile con gli
obiettivi di riduzione numerica e con i dati sulle
cessazioni dell'anno precedente. Le assunzioni restano
comunque subordinate all'indisponibilita' di personale da
trasferire secondo le vigenti procedure di mobilita' e
possono essere disposte esclusivamente presso le sedi che
presentino le maggiori carenze di personale. Le
disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
assunzioni previste da norme speciali o derogatorie.
3-bis. A decorrere dall'anno 1999 la disciplina
autorizzatoria di cui al comma 3 si applica alla
generalita' delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e riguarda tutte le procedure di
reclutamento e le nuove assunzioni di personale. Il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare a
decorrere dallo stesso anno, entro il 31 gennaio, prevede
criteri, modalita' e termini anche differenziati delle
assunzioni da disporre rispetto a quelli indicati nel comma
3, allo scopo di tener conto delle peculiarita' e delle
specifiche esigenze delle amministrazioni per il pieno
adempimento dei compiti istituzionali.
3-ter.
4. Nell'ambito della programmazione di cui ai commi da
1 a 3, si procede comunque all'assunzione di 3.800 unita'
di personale, secondo le modalita' di cui ai commi da 5 a
15.
5. Per il potenziamento delle attivita' di controllo
dell'amministrazione finanziaria si provvede con i criteri
e le modalita' di cui al comma 8 all'assunzione di 2.400
unita' di personale.
6. Al fine di potenziare la vigilanza in materia di
lavoro e previdenza, si provvede altresi' all'assunzione di
300 unita' di personale destinate al servizio ispettivo
delle Direzioni provinciali e regionali del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale e di 300 unita' di
personale destinate all'attivita' dell'Istituto nazionale
della previdenza sociale; il predetto Istituto provvede a
destinare un numero non inferiore di unita' al Servizio
ispettivo.
7. Con regolamento da emanare su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri e del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica e con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, sono indicati i criteri e le
modalita', nonche' i processi formativi, per disciplinare
il passaggio, in ambito regionale, del personale delle
amministrazioni dello Stato, anche in deroga alla normativa
vigente in materia di mobilita' volontaria o concordata, al
servizio ispettivo delle Direzioni regionali e provinciali
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
8. Le assunzioni sono effettuate con i seguenti criteri
e modalita':
a) i concorsi sono espletati su base circoscrizionale
corrispondente ai territori regionali ovvero provinciali,
per la provincia autonoma di Trento, o compartimentale, in
relazione all'articolazione periferica dei dipartimenti del
Ministero delle finanze;
b) il numero dei posti da mettere a concorso nella
settima qualifica funzionale in ciascuna circoscrizione
territoriale e' determinato sulla base della somma delle
effettive vacanze di organico riscontrabili negli uffici
aventi sede nella circoscrizione territoriale medesima,
fatta eccezione per quelli ricompresi nel territorio della
provincia autonoma di Bolzano, con riferimento ai profili
professionali di settima, ottava e nona qualifica
funzionale, ferma restando, per le ultime due qualifiche,
la disponibilita' dei posti vacanti. Per il profilo
professionale di ingegnere direttore la determinazione dei
posti da mettere a concorso viene effettuata con le stesse
modalita', avendo a riferimento il profilo professionale
medesimo e quello di ingegnere direttore coordinatore
appartenente alla nona qualifica funzionale;
c) i concorsi consistono in una prova attitudinale
basata su una serie di quesiti a risposta multipla mirati
all'accertamento del grado di cultura generale e specifica,
nonche' delle attitudini ad acquisire le professionalita'
specialistiche nei settori giuridico, tecnico, informatico,
contabile, economico e finanziario, per svolgere le
funzioni del corrispondente profilo professionale. I
candidati che hanno superato positivamente la prova
attitudinale sono ammessi a sostenere un colloquio
interdisciplinare;
d) la prova attitudinale deve svolgersi esclusivamente
nell'ambito di ciascuna delle circoscrizioni territoriali;
e) ciascun candidato puo' partecipare ad una sola
procedura concorsuale.
9. Per le graduatorie dei concorsi si applicano le
disposizioni dell'art. 11, commi settimo e ottavo, della
legge 4 agosto 1975, n. 397, in materia di graduatoria
unica nazionale, quelle dell'art. 10, ultimo comma, della
stessa legge, con esclusione di qualsiasi effetto
economico, nonche' quelle di cui al comma 2 dell'art. 43
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni.
10. Per assicurare forme piu' efficaci di contrasto e
prevenzione del fenomeno dell'evasione fiscale, il
Dipartimento delle entrate del Ministero delle finanze
individua all'interno del contingente di cui all'art. 55,
comma 2, lettera b), del decreto del Presidente della
Repubblica 27 marzo 1992, n. 287, due aree funzionali
composte da personale di alta professionalita' destinato ad
operare in sede regionale, nel settore dell'accertamento e
del contenzioso. Nelle aree predette sono inseriti, previa
specifica formazione da svolgersi in ambito periferico, il
personale destinato al Dipartimento delle entrate ai sensi
del comma 5, nonche' altri funzionari gia' addetti agli
specifici settori, scelti sulla base della loro esperienza
professionale e formativa, secondo criteri e modalita' di
carattere oggettivo.
11. Dopo l'immissione in servizio del personale di cui
al comma 5, si procede alla riduzione proporzionale delle
dotazioni organiche delle qualifiche funzionali inferiori
alla settima nella misura complessiva corrispondente al
personale effettivamente assunto nel corso del 1998 ai
sensi del comma 4, provvedendo separatamente per i singoli
ruoli.
12.
13. Le graduatorie dei concorsi per esami, indetti ai
sensi dell'art. 28, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni,
conservano validita' per un periodo di diciotto mesi dalla
data della loro approvazione.
14. Per far fronte alle esigenze connesse con la
salvaguardia dei beni culturali presenti nelle aree
soggette a rischio sismico il Ministero per i beni
culturali e ambientali, nell'osservanza di quanto disposto
dai commi 1 e 2, e' autorizzato, nei limiti delle dotazioni
organiche complessive, ad assumere 600 unita' di personale
anche in eccedenza ai contingenti previsti per i singoli
profili professionali, ferme restando le dotazioni di
ciascuna qualifica funzionale. Le assunzioni sono
effettuate tramite concorsi da espletare anche su base
regionale mediante una prova attitudinale basata su una
serie di quesiti a risposta multipla mirati
all'accertamento del grado di cultura generale e specifica,
nonche' delle attitudini ad acquisire le professionalita'
specialistiche nei settori tecnico, scientifico, giuridico,
contabile, informatico, per svolgere le funzioni del
corrispondente profilo professionale. I candidati che hanno
superato con esito positivo la prova attitudinale sono
ammessi a sostenere un colloquio interdisciplinare.
Costituisce titolo di preferenza la partecipazione per
almeno un anno, in corrispondente professionalita', ai
piani o progetti di cui all'art. 6 del decreto-legge 21
marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 1988, n. 160, e successive modificazioni.
15. Le amministrazioni dello Stato possono assumere,
nel limite di 200 unita' complessive, con le procedure
previste dal comma 3, personale dotato di alta
professionalita', anche al di fuori della dotazione
organica risultante dalla rilevazione dei carichi di lavoro
prevista dall'art. 3, comma 5, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, in ragione delle necessita' sopraggiunte alla
predetta rilevazione, a seguito di provvedimenti
legislativi di attribuzione di nuove e specifiche
competenze alle stesse amministrazioni dello Stato. Si
applicano per le assunzioni di cui al presente comma le
disposizioni previste dai commi 8 e 11.
16. Le assunzioni di cui ai commi precedenti sono
subordinate all'indisponibilita' di idonei in concorsi gia'
espletati le cui graduatorie siano state approvate a
decorrere dal 1° gennaio 1994 secondo quanto previsto
dall'art. 1, comma 4, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
che richiama le disposizioni di cui all'art. 22, comma 8,
della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
17. Il termine del 31 dicembre 1997, previsto dall'art.
12, comma 3, del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1997, n. 30, in materia di attribuzione temporanea di
mansioni superiori, e' ulteriormente differito alla data di
entrata in vigore dei provvedimenti di revisione degli
ordinamenti professionali e, comunque, non oltre il 31
dicembre 1998.
18. Allo scopo di ridurre la spesa derivante da nuove
assunzioni il Consiglio dei ministri, con la determinazione
da adottare ai sensi del comma 3, definisce, entro il primo
semestre di ciascun anno, anche la percentuale del
personale da assumere annualmente con contratto di lavoro a
tempo parziale o altre tipologie contrattuali flessibili,
salvo che per le Forze armate, le Forze di polizia ed il
Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Tale percentuale non
puo' essere inferiore al 50 per cento delle assunzioni
autorizzate salvo che le corrispondenti riduzioni di spesa
siano ugualmente realizzate anche mediante ricorso ad
ulteriori tipologie di assunzioni comportanti oneri unitari
inferiori rispetto a quelli derivanti dalle ordinarie
assunzioni di personale. Per le amministrazioni che non
hanno raggiunto una quota di personale a tempo parziale
pari almeno al 4 per cento del totale dei dipendenti, le
assunzioni possono essere autorizzate, salvo motivate
deroghe, esclusivamente con contratto a tempo parziale.
L'eventuale trasformazione a tempo pieno puo' intervenire
purche' cio' non comporti riduzione complessiva delle
unita' con rapporto di lavoro a tempo parziale.
18-bis. E' consentito l'accesso ad un regime di impegno
ridotto per il personale non sanitario con qualifica
dirigenziale che non sia preposto alla titolarita' di
uffici, con conseguenti effetti sul trattamento economico
secondo criteri definiti dai contratti collettivi nazionali
di lavoro.
19. Le regioni, le province autonome di Trento e di
Bolzano, gli enti locali, le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, le aziende e gli enti
del Servizio sanitario nazionale, le universita' e gli enti
di ricerca adeguano i propri ordinamenti ai principi di cui
al comma 1 finalizzandoli alla riduzione programmata delle
spese di personale.
20. Gli enti pubblici non economici adottano le
determinazioni necessarie per l'attuazione dei principi di
cui ai commi 1 e 18, adeguando, ove occorra, i propri
ordinamenti con l'obiettivo di una riduzione delle spese
per il personale. Agli enti pubblici non economici con
organico superiore a 200 unita' si applica anche il
disposto di cui ai commi 2 e 3.
20-bis. Le amministrazioni pubbliche alle quali non si
applicano discipline autorizzatorie delle assunzioni, fermo
restando quanto previsto dai commi 19 e 20, programmano le
proprie politiche di assunzioni adeguandosi ai principi di
riduzione complessiva della spesa di personale, in
particolare per nuove assunzioni, di cui ai commi 2-bis, 3,
3-bis e 3-ter, per quanto applicabili, realizzabili anche
mediante l'incremento della quota di personale ad orario
ridotto o con altre tipologie contrattuali flessibili nel
quadro delle assunzioni compatibili con gli obiettivi della
programmazione e giustificate dai processi di riordino o di
trasferimento di funzioni e competenze. Per le universita'
restano ferme le disposizioni dell'art. 51.
20-ter. Le ulteriori economie conseguenti
all'applicazione del presente articolo, realizzate in
ciascuna delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e presso gli enti pubblici non
economici con organico superiore a duecento unita', sono
destinate, entro i limiti e con le modalita' di cui
all'art. 43, comma 5, ai fondi per la contrattazione
integrativa di cui ai vigenti contratti collettivi
nazionali di lavoro ed alla retribuzione di risultato del
personale dirigente. Con la medesima destinazione e ai
sensi del predetto art. 43, comma 5, le amministrazioni e
gli enti che abbiano proceduto a ridurre la propria
consistenza di personale di una percentuale superiore allo
0,4 per cento rispetto agli obiettivi percentuali di
riduzione annua di cui al comma 2 possono comunque
utilizzare le maggiori economie conseguite .
21. Per le attivita' connesse all'attuazione del
presente articolo, la Presidenza del Consiglio dei ministri
ed il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica possono avvalersi di personale
comandato da altre amministrazioni dello Stato, in deroga
al contingente determinato ai sensi della legge 23 agosto
1988, n. 400, per un numero massimo di 25 unita'.
22. Al fine dell'attuazione della legge 15 marzo 1997,
n. 59, la Presidenza del Consiglio dei ministri e'
autorizzata, in deroga ad ogni altra disposizione, ad
avvalersi di un contingente integrativo di personale in
posizione di comando o di fuori ruolo, fino ad un massimo
di cinquanta unita', appartenente alle amministrazioni di
cui agli articoli 1, comma 2, e 2, commi 4 e 5, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nonche' ad enti
pubblici economici. Si applicano le disposizioni previste
dall'art. 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
Il personale di cui al presente comma mantiene il
trattamento economico fondamentale delle amministrazioni o
degli enti di appartenenza e i relativi oneri rimangono a
carico di tali amministrazioni o enti. Al personale di cui
al presente comma sono attribuiti l'indennita' e il
trattamento economico accessorio spettanti al personale di
ruolo della Presidenza del Consiglio dei ministri, se piu'
favorevoli. Il servizio prestato presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri e' valutabile ai fini della
progressione della carriera e dei concorsi.
23. All'art. 9, comma 19, del decreto-legge 1° ottobre
1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, le parole: «31 dicembre 1997» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 1998». Al comma 18
dell'art. 1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, come
modificato dall'art. 6, comma 18, lettera c), della legge
15 maggio 1997, n. 127, le parole «31 dicembre 1997» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 1998». L'eventuale
trasformazione dei contratti previsti dalla citata legge n.
549 del 1995 avviene nell'ambito della programmazione di
cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo.
24.
25. Al fine di incentivare la trasformazione del
rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici da tempo pieno a
tempo parziale e garantendo in ogni caso che cio' non si
ripercuota negativamente sulla funzionalita' degli enti
pubblici con un basso numero di dipendenti, come i piccoli
comuni e le comunita' montane, la contrattazione collettiva
puo' prevedere che i trattamenti accessori collegati al
raggiungimento di obiettivi o alla realizzazione di
progetti, nonche' ad altri istituti contrattuali non
collegati alla durata della prestazione lavorativa siano
applicati in favore del personale a tempo parziale anche in
misura non frazionata o non direttamente proporzionale al
regime orario adottato. I decreti di cui all'art. 1, comma
58-bis, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, introdotto
dall'art. 6 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997,
n. 140, devono essere emanati entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge. In
mancanza, la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo
parziale puo' essere negata esclusivamente nel caso in cui
l'attivita' che il dipendente intende svolgere sia in
palese contrasto con quella svolta presso l'amministrazione
di appartenenza o in concorrenza con essa, con motivato
provvedimento emanato d'intesa fra l'amministrazione di
appartenenza e la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica.
26. Le domande di trasformazione del rapporto di lavoro
da tempo pieno a tempo parziale, respinte prima della data
di entrata in vigore della presente legge, sono riesaminate
d'ufficio secondo i criteri e le modalita' indicati al
comma 25, tenendo conto dell'attualita' dell'interesse del
dipendente.
27. Le disposizioni dell'art. 1, commi 58 e 59, della
L. 23 dicembre 1996, n. 662, in materia di rapporto di
lavoro a tempo parziale, si applicano al personale
dipendente delle regioni e degli enti locali finche' non
diversamente disposto da ciascun ente con proprio atto
normativo.
28. Nell'esercizio dei compiti attribuiti dall'art. 1,
comma 62, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, il Corpo
della guardia di finanza agisce avvalendosi dei poteri di
polizia tributaria previsti dal D.P.R. 26 ottobre 1972, n.
633, e dal decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600. Nel corso delle verifiche previste
dall'art. 1, comma 62, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, non e' opponibile il segreto d'ufficio.".
Comma 88:
La legge 3 dicembre 2010, n. 202 (Norme per la
salvaguardia del sistema scolastico in Sicilia e per la
rinnovazione del concorso per dirigenti scolastici indetto
con decreto direttoriale 22 novembre 2004, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, 4^ serie speciale, n. 94 del 26
novembre 2004), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 4
dicembre 2010, n. 284.
Comma 89:
Si riporta il testo dell'art. 17, comma 1-bis, del
citato decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 17. Dirigenti scolastici
(Omissis).
1-bis Le graduatorie di merito regionali del concorso a
dirigente scolastico, indetto con decreto del Direttore
generale del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 13 luglio 2011, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 56 del 15 luglio 2011, per
la copertura di n. 2.386 posti complessivi, sono
trasformate in graduatorie ad esaurimento. La validita' di
tali graduatorie permane fino all'assunzione di tutti i
vincitori e degli idonei in esse inseriti. E' fatta salva
la disciplina autorizzatoria di cui all'art. 39, commi 3 e
3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni.".

Comma 93:
Si riporta il testo dell'art. 25, comma 1, del citato
decreto legislativo n. 165 del 2001:
Art. 25. Dirigenti delle istituzioni scolastiche (Art.
25-bis del d.lgs n. 29 del 1993, aggiunto dall'art. 1 del
d.lgs n. 59 del 1998; Art. 25-ter del d.lgs n. 29 del 1993,
aggiunto dall'art. 1 del d.lgs n. 59 del 1998)
1. Nell'ambito dell'amministrazione scolastica
periferica e' istituita la qualifica dirigenziale per i
capi di istituto preposti alle istituzioni scolastiche ed
educative alle quali e' stata attribuita personalita'
giuridica ed autonomia a norma dell'art. 21 della legge 15
marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni ed
integrazioni. I dirigenti scolastici sono inquadrati in
ruoli di dimensione regionale e rispondono, agli effetti
dell'art. 21, in ordine ai risultati, che sono valutati
tenuto conto della specificita' delle funzioni e sulla base
delle verifiche effettuate da un nucleo di valutazione
istituito presso l'amministrazione scolastica regionale,
presieduto da un dirigente e composto da esperti anche non
appartenenti all'amministrazione stessa.
(Omissis). ".
Il decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo
2013, n. 80 (Regolamento sul sistema nazionale di
valutazione in materia di istruzione e formazione), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 luglio 2013, n. 155.
Il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150
(Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni),
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 31 ottobre 2009, n.
254, S.O.
Comma 94:

Per il testo dell'art. 25, comma 1, del decreto
legislativo n. 165 del 2001, si veda nelle note al comma
93.
Per i riferimenti al decreto del Presidente della
Repubblica n. 80 del 2013, si veda nelle note al comma 93.
Si riporta il testo dell'art. 19, commi 5-bis e 6, del
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
"Art. 19. Incarichi di funzioni dirigenziali (Art. 19
del d.lgs n. 29 del 1993, come sostituito prima dall'art.
11 del d.lgs n. 546 del 1993 e poi dall'art. 13 del d.lgs
n. 80 del 1998 e successivamente modificato dall'art. 5 del
d.lgs n. 387 del 1998) :
(Omissis).
5-bis. Ferma restando la dotazione effettiva di
ciascuna amministrazione, gli incarichi di cui ai commi da
1 a 5 possono essere conferiti, da ciascuna
amministrazione, anche a dirigenti non appartenenti ai
ruoli di cui all'art. 23, purche' dipendenti delle
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, ovvero di
organi costituzionali, previo collocamento fuori ruolo,
aspettativa non retribuita, comando o analogo provvedimento
secondo i rispettivi ordinamenti. Gli incarichi di cui ai
commi 1, 2, 4 e 5 possono essere conferiti entro il limite
del 15 per cento della dotazione organica dei dirigenti
appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui al medesimo
art. 23 e del 10 per cento della dotazione organica di
quelli appartenenti alla seconda fascia. I suddetti limiti
percentuali possono essere aumentati, rispettivamente, fino
ad un massimo del 25 e del 18 per cento, con contestuale
diminuzione delle corrispondenti percentuali fissate dal
comma 6.
6. Gli incarichi di cui ai commi da 1 a 5 possono
essere conferiti, da ciascuna amministrazione, entro il
limite del 10 per cento della dotazione organica dei
dirigenti appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui
all'art. 23 e dell'8 per cento della dotazione organica di
quelli appartenenti alla seconda fascia, a tempo
determinato ai soggetti indicati dal presente comma. La
durata di tali incarichi, comunque, non puo' eccedere, per
gli incarichi di funzione dirigenziale di cui ai commi 3 e
4, il termine di tre anni, e, per gli altri incarichi di
funzione dirigenziale, il termine di cinque anni. Tali
incarichi sono conferiti, fornendone esplicita motivazione,
a persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale, non rinvenibile nei ruoli
dell'Amministrazione, che abbiano svolto attivita' in
organismi ed enti pubblici o privati ovvero aziende
pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno un
quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano
conseguito una particolare specializzazione professionale,
culturale e scientifica desumibile dalla formazione
universitaria e postuniversitaria, da pubblicazioni
scientifiche e da concrete esperienze di lavoro maturate
per almeno un quinquennio, anche presso amministrazioni
statali, ivi comprese quelle che conferiscono gli
incarichi, in posizioni funzionali previste per l'accesso
alla dirigenza, o che provengano dai settori della ricerca,
della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli
degli avvocati e procuratori dello Stato. Il trattamento
economico puo' essere integrato da una indennita'
commisurata alla specifica qualificazione professionale,
tenendo conto della temporaneita' del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali. Per il periodo di durata dell'incarico, i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati
in aspettativa senza assegni, con riconoscimento
dell'anzianita' di servizio. La formazione universitaria
richiesta dal presente comma non puo' essere inferiore al
possesso della laurea specialistica o magistrale ovvero del
diploma di laurea conseguito secondo l'ordinamento
didattico previgente al regolamento di cui al decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica 3 novembre 1999, n. 509.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 19, comma 1-bis, del
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:.
Art. 19. Incarichi di funzioni dirigenziali (Art. 19
del d.lgs n. 29 del 1993, come sostituito prima dall'art.
11 del d.lgs n. 546 del 1993 e poi dall'art. 13 del d.lgs
n. 80 del 1998 e successivamente modificato dall'art. 5 del
d.lgs n. 387 del 1998)
(Omissis).
1-bis. L'amministrazione rende conoscibili, anche
mediante pubblicazione di apposito avviso sul sito
istituzionale, il numero e la tipologia dei posti di
funzione che si rendono disponibili nella dotazione
organica ed i criteri di scelta; acquisisce le
disponibilita' dei dirigenti interessati e le valuta.".
(Omissis).".

Comma 95:

Si riporta il testo dell'art. 399 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (Approvazione del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 maggio 1994, n. 115,
S.O.:
"Art. 399. (Accesso ai ruoli)
1. L'accesso ai ruoli del personale docente della
scuola materna, elementare e secondaria, ivi compresi i
licei artistici e gli istituti d'arte, ha luogo, per il 50
per cento dei posti a tal fine annualmente assegnabili,
mediante concorsi per titoli ed esami e, per il restante 50
per cento, attingendo alle graduatorie permanenti di cui
all'art. 401.
2. Nel caso in cui la graduatoria di un concorso per
titoli ed esami sia esaurita e rimangano posti ad esso
assegnati, questi vanno ad aggiungersi a quelli assegnati
alla corrispondente graduatoria permanente. Detti posti
vanno reintegrati in occasione della procedura concorsuale
successiva.
3. La disposizione del presente comma non si applica al
personale di cui all'art. 21 della legge 5 febbraio 1992,
n. 104 e al personale di cui all'art. 33, comma 5, della
medesima legge.".
Si riporta il testo dell'art. 40, comma 9, della legge
27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione
della finanza pubblica), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 30 dicembre 1997, n. 302, S.O.:
"Art. 40. Personale della scuola.
(Omissis).
9. Fermo restando quanto disposto dall'art. 1, comma
24, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e dall'art. 1,
comma 77, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e'
attribuita agli uffici periferici del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica la competenza
all'ordinazione dei pagamenti, a mezzo ruoli di spesa
fissa, delle retribuzioni spettanti al personale della
scuola con nomina del capo d'istituto su posti di supplenze
annuali e supplenze fino al termine delle attivita'
didattiche, in attesa dell'assunzione degli aventi diritto.
(Omissis).".
Il decreto del direttore generale per il personale
scolastico n. 82 del 24 settembre 2012 (Indizione dei
concorsi a posti e cattedre, per titoli ed esami,
finalizzati al reclutamento del personale docente nelle
scuole dell'infanzia, primaria, secondaria di I e II grado)
e' pubblicato nella Gazz.Uff. n. 75 del 25 settembre 2012.
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 605, lettera c),
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296:
"605. Per meglio qualificare il ruolo e l'attivita'
dell'amministrazione scolastica attraverso misure e
investimenti, anche di carattere strutturale, che
consentano il razionale utilizzo della spesa e diano
maggiore efficacia ed efficienza al sistema
dell'istruzione, con uno o piu' decreti del Ministro della
pubblica istruzione sono adottati interventi concernenti:
(Omissis).
c) la definizione di un piano triennale per
l'assunzione a tempo indeterminato di personale docente per
gli anni 2007-2009, da verificare annualmente, d'intesa con
il Ministero dell'economia e delle finanze e con la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, circa la concreta fattibilita' dello
stesso, per complessive 150.000 unita', al fine di dare
adeguata soluzione al fenomeno del precariato storico e di
evitarne la ricostituzione, di stabilizzare e rendere piu'
funzionali gli assetti scolastici, di attivare azioni tese
ad abbassare l'eta' media del personale docente. Analogo
piano di assunzioni a tempo indeterminato e' predisposto
per il personale amministrativo, tecnico ed ausiliario
(ATA), per complessive 30.000 unita'. Le nomine disposte in
attuazione dei piani di cui alla presente lettera sono
conferite nel rispetto del regime autorizzatorio in materia
di assunzioni di cui all'art. 39, comma 3-bis, della legge
27 dicembre 1997, n. 449. Contestualmente all'applicazione
del piano triennale, il Ministro della pubblica istruzione
realizza un'attivita' di monitoraggio sui cui risultati,
entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, riferisce alle competenti Commissioni
parlamentari, anche al fine di individuare nuove modalita'
di formazione e abilitazione e di innovare e aggiornare gli
attuali sistemi di reclutamento del personale docente,
nonche' di verificare, al fine della gestione della fase
transitoria, l'opportunita' di procedere a eventuali
adattamenti in relazione a quanto previsto nei periodi
successivi. Con effetto dalla data di entrata in vigore
della presente legge le graduatorie permanenti di cui
all'art. 1 del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004,
n. 143, sono trasformate in graduatorie ad esaurimento.
Sono fatti salvi gli inserimenti nelle stesse graduatorie
da effettuare per il biennio 2007-2008 per i docenti gia'
in possesso di abilitazione, e con riserva del
conseguimento del titolo di abilitazione, per i docenti che
frequentano, alla data di entrata in vigore della presente
legge, i corsi abilitanti speciali indetti ai sensi del
predetto decreto-legge n. 97 del 2004, i corsi presso le
scuole di specializzazione all'insegnamento secondario
(SISS), i corsi biennali accademici di secondo livello ad
indirizzo didattico (COBASLID), i corsi di didattica della
musica presso i Conservatori di musica e il corso di laurea
in Scienza della formazione primaria. La predetta riserva
si intende sciolta con il conseguimento del titolo di
abilitazione. Con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, sentito il Consiglio nazionale della pubblica
istruzione (CNPI), e' successivamente disciplinata la
valutazione dei titoli e dei servizi dei docenti inclusi
nelle predette graduatorie ai fini della partecipazione ai
futuri concorsi per esami e titoli. In correlazione alla
predisposizione del piano per l'assunzione a tempo
indeterminato per il personale docente previsto dalla
presente lettera, e' abrogata con effetto dal 1° settembre
2007 la disposizione di cui al punto B.3), lettera h),
della tabella di valutazione dei titoli allegata al
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143. E' fatta
salva la valutazione in misura doppia dei servizi prestati
anteriormente alla predetta data. Ai docenti in possesso
dell'abilitazione in educazione musicale, conseguita entro
la data di scadenza dei termini per l'inclusione nelle
graduatorie permanenti per il biennio 2005/2006-2006/2007,
privi del requisito di servizio di insegnamento che, alla
data di entrata in vigore della legge 3 maggio 1999, n.
124, erano inseriti negli elenchi compilati ai sensi del
decreto del Ministro della pubblica istruzione 13 febbraio
1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 102 del 3
maggio 1996, e' riconosciuto il diritto all'iscrizione nel
secondo scaglione delle graduatorie permanenti di strumento
musicale nella scuola media previsto dall'art. 1, comma
2-bis, del decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 agosto 2001, n. 333. Sono
comunque fatte salve le assunzioni a tempo indeterminato
gia' effettuate su posti della medesima classe di concorso.
Sui posti vacanti e disponibili relativi agli anni
scolastici 2007/2008, 2008/2009 e 2009/2010, una volta
completate le nomine di cui al comma 619, si procede alla
nomina dei candidati che abbiano partecipato alle prove
concorsuali della procedura riservata bandita con decreto
del Ministro della pubblica istruzione 3 ottobre 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4aserie speciale, n.
76 del 6 ottobre 2006, che abbiano completato la relativa
procedura concorsuale riservata, alla quale siano stati
ammessi per effetto dell'aliquota aggiuntiva del 10 per
cento e siano risultati idonei e non nominati in relazione
al numero dei posti previsti dal bando. Successivamente si
procede alla nomina dei candidati che abbiano partecipato
alle prove concorsuali delle procedure riservate bandite
con decreto dirigenziale 17 dicembre 2002, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, 4aserie speciale, n. 100 del 20
dicembre 2002 e con il predetto decreto ministeriale 3
ottobre 2006, che abbiano superato il colloquio di
ammissione ai corsi di formazione previsti dalle medesime
procedure, ma non si siano utilmente collocati nelle
rispettive graduatorie per la partecipazione agli stessi
corsi di formazione. Detti candidati possono partecipare a
domanda ad un apposito periodo di formazione e sono ammessi
a completare l'iter concorsuale sostenendo gli esami finali
previsti nei citati bandi, inserendosi nelle rispettive
graduatorie dopo gli ultimi graduati. L'onere relativo al
corso di formazione previsto dal precedente periodo deve
essere sostenuto nei limiti degli ordinari stanziamenti di
bilancio. Le nomine, fermo restando il regime
autorizzatorio in materia di assunzioni di cui all'art. 39,
comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono
conferite secondo l'ordine di indizione delle medesime
procedure concorsuali. Nella graduatoria del concorso
riservato indetto con il decreto dirigenziale 17 dicembre
2002 sono, altresi', inseriti, ulteriormente in coda,
coloro che hanno frequentato nell'ambito della medesima
procedura il corso di formazione, superando il successivo
esame finale, ma che risultano privi del requisito di
almeno un anno di incarico di presidenza.
(Omissis).".
Comma 98:
Si riporta il testo dell'art. 399 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994:
"Art. 399. (Accesso ai ruoli)
1. L'accesso ai ruoli del personale docente della
scuola materna, elementare e secondaria, ivi compresi i
licei artistici e gli istituti d'arte, ha luogo, per il 50
per cento dei posti a tal fine annualmente assegnabili,
mediante concorsi per titoli ed esami e, per il restante 50
per cento, attingendo alle graduatorie permanenti di cui
all'art. 401.
2. Nel caso in cui la graduatoria di un concorso per
titoli ed esami sia esaurita e rimangano posti ad esso
assegnati, questi vanno ad aggiungersi a quelli assegnati
alla corrispondente graduatoria permanente. Detti posti
vanno reintegrati in occasione della procedura concorsuale
successiva.
3. La disposizione del presente comma non si applica al
personale di cui all'art. 21 della legge 5 febbraio 1992,
n. 104 e al personale di cui all'art. 33, comma 5, della
medesima legge. ".
Comma 103:

Si riportano il testo degli articoli 45, comma 2, e 65
del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 16 maggio 2005, n. 112, S.O. :
"Art. 45. Valore giuridico della trasmissione
(Omissis).
2. Il documento informatico trasmesso per via
telematica si intende spedito dal mittente se inviato al
proprio gestore, e si intende consegnato al destinatario se
reso disponibile all'indirizzo elettronico da questi
dichiarato, nella casella di posta elettronica del
destinatario messa a disposizione dal gestore."
"Art. 65. Istanze e dichiarazioni presentate alle
pubbliche amministrazioni per via telematica
1. Le istanze e le dichiarazioni presentate per via
telematica alle pubbliche amministrazioni e ai gestori dei
servizi pubblici ai sensi dell'art. 38, commi 1 e 3, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, sono valide:
a) se sottoscritte mediante la firma digitale o la
firma elettronica qualificata, il cui certificato e'
rilasciato da un certificatore accreditato;
b) ovvero, quando l'autore e' identificato dal sistema
informatico con l'uso della carta d'identita' elettronica o
della carta nazionale dei servizi, nei limiti di quanto
stabilito da ciascuna amministrazione ai sensi della
normativa vigente;
c) ovvero quando l'autore e' identificato dal sistema
informatico con i diversi strumenti di cui all'art. 64,
comma 2, nei limiti di quanto stabilito da ciascuna
amministrazione ai sensi della normativa vigente nonche'
quando le istanze e le dichiarazioni sono inviate con le
modalita' di cui all'art. 38, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
c-bis) ovvero se trasmesse dall'autore mediante la
propria casella di posta elettronica certificata purche' le
relative credenziali di accesso siano state rilasciate
previa identificazione del titolare, anche per via
telematica secondo modalita' definite con regole tecniche
adottate ai sensi dell'art. 71, e cio' sia attestato dal
gestore del sistema nel messaggio o in un suo allegato. In
tal caso, la trasmissione costituisce dichiarazione
vincolante ai sensi dell'art. 6, comma 1, secondo periodo.
Sono fatte salve le disposizioni normative che prevedono
l'uso di specifici sistemi di trasmissione telematica nel
settore tributario.
1-bis. Con decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione e del Ministro per la
semplificazione normativa, su proposta dei Ministri
competenti per materia, possono essere individuati i casi
in cui e' richiesta la sottoscrizione mediante firma
digitale.
1-ter. Il mancato avvio del procedimento da parte del
titolare dell'ufficio competente a seguito di istanza o
dichiarazione inviate ai sensi e con le modalita' di cui al
comma 1, lettere a), c) e c-bis), comporta responsabilita'
dirigenziale e responsabilita' disciplinare dello stesso.
2. Le istanze e le dichiarazioni inviate o compilate su
sito secondo le modalita' previste dal comma 1 sono
equivalenti alle istanze e alle dichiarazioni sottoscritte
con firma autografa apposta in presenza del dipendente
addetto al procedimento.
3.
4. Il comma 2 dell'art. 38 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e' sostituito
dal seguente:
«2. Le istanze e le dichiarazioni inviate per via
telematica sono valide se effettuate secondo quanto
previsto dall'art. 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82".

Comma 106:
Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto del
Ministro della pubblica istruzione 13 giugno 2007, n. 131
(Regolamento recante norme per il conferimento delle
supplenze al personale docente ed educativo, ai sensi
dell'art. 4 della L. 3 maggio 1999, n. 124), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 22 agosto 2007, n. 194:
"Art. 5. Graduatorie di circolo e di istituto.
1. Il dirigente scolastico, ai fini del conferimento
delle supplenze di cui all'art. 7, costituisce, sulla base
delle domande prodotte ai sensi del comma 6, apposite
graduatorie in relazione agli insegnamenti o tipologia di
posto impartiti nella scuola, secondo i criteri di cui al
comma 3.
2. I titoli di studio e di abilitazione per
l'inclusione nelle graduatorie di circolo e di istituto
sono quelli stabiliti dal vigente ordinamento per l'accesso
ai corrispondenti posti di ruolo.
3. Per ciascun posto di insegnamento viene costituita
una graduatoria distinta in tre fasce, da utilizzare
nell'ordine, composte come segue:
I Fascia: comprende gli aspiranti inseriti nelle
graduatorie ad esaurimento per il medesimo posto o classe
di concorso cui e' riferita la graduatoria di circolo e di
istituto;
II Fascia: comprende gli aspiranti non inseriti nella
corrispondente graduatoria ad esaurimento forniti di
specifica abilitazione o di specifica idoneita' a concorso
cui e' riferita la graduatoria di circolo e di istituto;
III Fascia: comprende gli aspiranti forniti di titolo
di studio valido per l'accesso all'insegnamento richiesto.
4. Gli aspiranti della I fascia sono inclusi secondo la
graduazione derivante dall'automatica trasposizione
dell'ordine di scaglione, di punteggio e di precedenza con
cui figurano nella corrispondente graduatoria ad
esaurimento. Analogamente, gli aspiranti abilitati inclusi
nella II fascia, sono graduati secondo la tabella di
valutazione, dei titoli, utilizzata per le graduatorie ad
esaurimento di III fascia. Gli aspiranti inclusi nella III
fascia sono graduati secondo la tabella di valutazione dei
titoli, annessa al presente Regolamento (Allegato A). Per
la valutazione dei titoli artistici dei docenti di
strumento musicale (cl. 77/A) sono costituite apposite
Commissioni presiedute dal dirigente dell'ufficio
scolastico provinciale o da un suo delegato e composte da
un dirigente scolastico di una scuola media, ove sia
presente l'insegnamento di strumento musicale, da un
docente di Conservatorio di musica dello specifico
strumento e da un docente titolare di strumento musicale
nella scuola media per strumento diverso da quello cui si
riferisce la graduatoria. La commissione e' nominata dal
competente dirigente dell'ufficio scolastico provinciale.
5. Le graduatorie della I fascia hanno validita'
temporale correlata alle cadenze di aggiornamento delle
corrispondenti graduatorie ad esaurimento e vengono
riformulate a seguito di ciascuna fase di aggiornamento
delle predette graduatorie. Le graduatorie della II e III
fascia hanno validita' biennale.
6. L'aspirante a supplenza puo', per tutte le
graduatorie in cui ha titolo a essere incluso, presentare
domanda per una sola provincia fino a un massimo
complessivo di 20 istituzioni scolastiche con il limite,
per quanto riguarda la scuola dell'infanzia e primaria, di
10 istituzioni di cui, al massimo, 2 circoli didattici; le
indicazioni relative a istituti comprensivi si valutano per
la scuola dell'infanzia e primaria solo entro il predetto
limite di 10 istituzioni. Nell'ambito del numero delle
istituzioni sopra specificato, gli aspiranti a supplenze
nelle scuole dell'infanzia e primaria possono indicare fino
ad un massimo di 2 circoli didattici e 5 istituti
comprensivi in cui dichiarino la propria disponibilita' ad
accettare supplenze brevi fino a 10 giorni con particolari
e celeri modalita' di interpello e presa di servizio. In
occasione del verificarsi di tali supplenze brevi sino a 10
giorni, nelle scuole interessate si dara' luogo a
scorrimento prioritario assoluto della graduatoria nei
riguardi dei soli aspiranti di prima, seconda e terza
fascia che hanno fornito tale disponibilita'. Le modalita'
di interpello, accettazione e presa di servizio degli
aspiranti a supplenze temporanee vengono definite, con
provvedimento ministeriale emanato o richiamato
annualmente, secondo criteri che, tenendo conto delle
diverse esigenze delle scuole in relazione alla durata del
periodo per cui necessita la sostituzione, potranno
prevedere l'utilizzo del telefono cellulare, ovvero della
posta elettronica, i cui dati di riferimento dovranno
essere indicati dagli aspiranti nello specifico modulo di
domanda.
7. Per coloro che sono inclusi nelle graduatorie ad
esaurimento di due province, la provincia di inclusione in
graduatorie di circolo e di istituto coincide con quella
prescelta ai fini del conferimento delle supplenze, ai
sensi dell'art. 2, comma 3.
8. Coloro che hanno titolo ad essere inclusi nelle
graduatorie ad esaurimento di una sola provincia hanno
facolta' di scegliere, ai fini dell'inclusione nelle
graduatorie di circolo e di istituto, una provincia diversa
da quella in cui figurano inclusi nelle graduatorie ad
esaurimento medesime. Resta comunque preclusa, ai sensi
dell'art. 4, comma 1, la cumulabilita' di rapporti di
lavoro in due diverse province.
9. Avverso le graduatorie di circolo e di istituto e'
ammesso reclamo alla scuola che ha provveduto alla
valutazione della domanda entro il termine di 10 giorni
dalla data di pubblicazione della graduatoria all'albo
della scuola e la scuola deve pronunciarsi sul reclamo
stesso nel termine di 15 giorni, decorso il quale la
graduatoria diviene definitiva. La graduatoria diviene,
altresi', definitiva a seguito della decisione sul
reclamo.".
Comma 108:
Si riporta il testo dell'art. 399, comma 3, del citato
decreto legislativo n. 297 del 1994:
"Art. 399. Accesso ai ruoli
(Omissis).
3. I docenti destinatari di nomina a tempo
indeterminato possono chiedere il trasferimento,
l'assegnazione provvisoria o l'utilizzazione in altra
provincia dopo tre anni di effettivo servizio nella
provincia di titolarita'. La disposizione del presente
comma non si applica al personale di cui all'art. 21 della
legge 5 febbraio 1992, n. 104 e al personale di cui
all'art. 33, comma 5, della medesima legge.".
Comma 109:
Si riporta il testo dell'art. 39, commi 3 e 3-bis,
della citata legge n. 449 del 1997:
"Art. 39. Disposizioni in materia di assunzioni di
personale delle amministrazioni pubbliche e misure di
potenziamento e di incentivazione del part-time.
(Omissis).
3. Per consentire lo sviluppo dei processi di
riqualificazione delle amministrazioni pubbliche connessi
all'attuazione della riforma amministrativa, garantendo il
rispetto degli obiettivi di riduzione programmata del
personale, a decorrere dall'anno 2000 il Consiglio dei
ministri, su proposta dei Ministri per la funzione pubblica
e del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, definisce preliminarmente le priorita' e le
necessita' operative da soddisfare, tenuto conto in
particolare delle correlate esigenze di introduzione di
nuove professionalita'. In tale quadro, entro il primo
semestre di ciascun anno, il Consiglio dei ministri
determina il numero massimo complessivo delle assunzioni
delle amministrazioni di cui al comma 2 compatibile con gli
obiettivi di riduzione numerica e con i dati sulle
cessazioni dell'anno precedente. Le assunzioni restano
comunque subordinate all'indisponibilita' di personale da
trasferire secondo le vigenti procedure di mobilita' e
possono essere disposte esclusivamente presso le sedi che
presentino le maggiori carenze di personale. Le
disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
assunzioni previste da norme speciali o derogatorie.
3-bis. A decorrere dall'anno 1999 la disciplina
autorizzatoria di cui al comma 3 si applica alla
generalita' delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e riguarda tutte le procedure di
reclutamento e le nuove assunzioni di personale. Il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare a
decorrere dallo stesso anno, entro il 31 gennaio, prevede
criteri, modalita' e termini anche differenziati delle
assunzioni da disporre rispetto a quelli indicati nel comma
3, allo scopo di tener conto delle peculiarita' e delle
specifiche esigenze delle amministrazioni per il pieno
adempimento dei compiti istituzionali.

(Omissis).".
Per il testo dell'art. 400 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994, come modificato dal comma 113
della presente legge, si veda nelle nota al comma 113.

Si riporta il testo dell'art. 399, comma 1, del citato
decreto legislativo n. 297 del 1994,
"Art. 399. Accesso ai ruoli
1. L'accesso ai ruoli del personale docente della
scuola materna, elementare e secondaria, ivi compresi i
licei artistici e gli istituti d'arte, ha luogo, per il 50
per cento dei posti a tal fine annualmente assegnabili,
mediante concorsi per titoli ed esami e, per il restante 50
per cento, attingendo alle graduatorie permanenti di cui
all'art. 401.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4-quinquies, del
decreto-legge 25 settembre 2009, n. 134, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2009, n. 167
(Disposizioni urgenti per garantire la continuita' del
servizio scolastico ed educativo per l'anno 2009-2010),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 settembre 2009, n.
223:
"Art. 1.
(Omissis).
4-quinquies. A decorrere dall'anno scolastico
2010-2011, non e' consentita la permanenza nelle
graduatorie ad esaurimento dei docenti che hanno gia'
stipulato contratto a tempo indeterminato per qualsiasi
tipologia di posti di insegnamento o classi di concorso.
(Omissis).".

Comma 110:
Per il testo dell'art. 400 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994, come modificato dalla
presente legge, si veda nelle nota al comma 113.
Comma 111:
Per il testo dell'art. 400 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994, come modificato dalla presente
legge, si veda nelle nota al comma 113.
Comma 113:
Si riporta il testo, come modificato dalla presente
legge, dell'art. 400 del decreto legislativo n. 297 del
1994:

"Art. 400. Concorsi per titoli ed esami
01. I concorsi per titoli ed esami sono nazionali e
sono indetti su base regionale, con cadenza triennale, per
tutti i posti vacanti e disponibili, nei limiti delle
risorse finanziarie disponibili, nonche' per i posti che si
rendano tali nel triennio. Le relative graduatorie hanno
validita' triennale a decorrere dall'anno scolastico
successivo a quello di approvazione delle stesse e perdono
efficacia con la pubblicazione delle graduatorie del
concorso successivo e comunque alla scadenza del predetto
triennio. L'indizione dei concorsi e' subordinata alla
previsione del verificarsi nell'ambito della regione, nel
triennio di riferimento, di un'effettiva vacanza e
disponibilita' di cattedre o di posti di insegnamento,
tenuto conto di quanto previsto dall'art. 442 per le nuove
nomine e dalle disposizioni in materia di mobilita'
professionale del personale docente recate dagli specifici
contratti collettivi nazionali decentrati, nonche' del
numero dei passaggi di cattedra o di ruolo attuati a
seguito dei corsi di riconversione professionale. Per la
scuola secondaria resta fermo quanto disposto dall'art. 40,
comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
02. All'indizione dei concorsi di cui al comma 01
provvede il Ministero della pubblica istruzione, che
determina altresi' l'ufficio dell'amministrazione
scolastica periferica responsabile dello svolgimento
dell'intera procedura concorsuale e della approvazione
della relativa graduatoria regionale. Qualora, in ragione
dell'esiguo numero dei posti conferibili, si ponga
l'esigenza di contenere gli oneri relativi al funzionamento
delle commissioni giudicatrici, il Ministero dispone
l'aggregazione territoriale dei concorsi, indicando
l'ufficio dell'amministrazione scolastica periferica che
deve curare l'espletamento dei concorsi cosi' accorpati. I
vincitori del concorso scelgono, nell'ordine in cui sono
inseriti nella graduatoria, il posto di ruolo fra quelli
messi a concorso nella regione.
03. I bandi relativi al personale educativo, nonche'
quelli relativi al personale docente della scuola materna e
della scuola elementare, fissano, oltre ai posti di ruolo
normale, i posti delle scuole e sezioni speciali da
conferire agli aspiranti che, in possesso dei titoli di
specializzazione richiesti, ne facciano domanda.
1. I concorsi constano di una o piu' prove scritte,
grafiche o pratiche e di una prova orale e sono integrati
dalla valutazione dei titoli di studio e degli eventuali
titoli accademici, scientifici e professionali, nonche',
per gli insegnamenti di natura artistico-professionale,
anche dei titoli artistico-professionali.
2. E' stabilita piu' di una prova scritta, grafica o
pratica soltanto quando si tratti di concorsi per l'accesso
ai ruoli del personale docente della scuola secondaria, dei
licei artistici e degli istituti d'arte e la classe di
concorso comprenda piu' insegnamenti che richiedono tale
forma di accertamento.
3. Nel concorso per esami e titoli per l'accesso
all'insegnamento nella scuola elementare, oltre alle prove
di cui al comma 1, i candidati possono sostenere una prova
facoltativa, scritta e orale, di accertamento della
conoscenza di una o piu' lingue straniere e della specifica
capacita' didattica in relazione alle capacita' di
apprendimento proprie della fascia di eta' dei discenti.
Detta prova e' integrata da una valutazione di titoli
specifici; ad essa sono ammessi i candidati che abbiano
conseguito la votazione di almeno ventotto quarantesimi sia
nella prova scritta che nella prova orale.
4. Per la valutazione della prova facoltativa le
commissioni giudicatrici dispongono di dieci punti, in
aggiunta a quelli previsti dal comma 9.
5. Il Ministero della pubblica istruzione determina le
lingue straniere oggetto della prova, nonche', sentito il
Consiglio nazionale della pubblica istruzione, i relativi
programmi, il punteggio minimo necessario per il
superamento della prova facoltativa ed i criteri di
ripartizione del punteggio aggiuntivo di cui al comma 4 tra
prova d'esame e titoli. E' attribuita specifica rilevanza
al possesso della laurea in lingue e letterature straniere,
per il cui conseguimento siano stati sostenuti almeno due
esami in una delle lingue straniere come sopra determinate.
6. Fermo restando quanto previsto per la prova
facoltativa di cui al comma 3, ciascuna prova scritta
consiste nella trattazione articolata di argomenti
culturali e professionali. La prova orale e' finalizzata
all'accertamento della preparazione sulle problematiche
educative e didattiche, sui contenuti degli specifici
programmi d'insegnamento e sugli ordinamenti.
7. Per il personale educativo le prove vertono su
argomenti attinenti ai compiti di istituto.
8. Le prove di esame del concorso e i relativi
programmi, nonche' i criteri di ripartizione del punteggio
dei titoli, sono stabiliti dal Ministero della pubblica
istruzione, sentito il Consiglio nazionale della pubblica
istruzione.
9. Le commissioni giudicatrici dispongono di cento
punti di cui quaranta per le prove scritte, grafiche o
pratiche, quaranta per la prova orale e venti per i titoli.
10. Superano le prove scritte, grafiche o pratiche e la
prova orale i candidati che abbiano riportato una votazione
non inferiore a ventotto quarantesimi.
11. La valutazione delle prove scritte e grafiche ha
luogo congiuntamente secondo le modalita' stabilite dal
decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1989, n.
116. Peraltro, l'attribuzione ad una prova di un punteggio
che, riportato a decimi, sia inferiore a sei preclude la
valutazione della prova successiva.
12. Fino al termine dell'ultimo anno dei corsi di
studio universitari per il rilascio dei titoli previsti
dagli articoli 3 e 4 della legge 19 novembre 1990, n. 341,
i candidati che abbiano superato la prova e le prove
scritte, grafiche o pratiche e la prova orale conseguono
l'abilitazione all'insegnamento, qualora questa sia
prescritta ed essi ne siano sprovvisti. I candidati che
siano gia' abilitati possono avvalersi dell'eventuale
migliore punteggio conseguito nelle predette prove per i
concorsi successivi e per gli altri fini consentiti dalla
legge.
13. Terminate la prova o le prove scritte, grafiche o
pratiche e la prova orale si da' luogo alla valutazione dei
titoli nei riguardi dei soli candidati che hanno superato
dette prove.
14. Nei concorsi per titoli ed esami puo' essere
attribuito un particolare punteggio anche all'inclusione
nelle graduatorie di precedenti concorsi per titoli ed
esami, relativi alla stessa classe di concorso o al
medesimo posto.
15. La graduatoria di merito e' compilata sulla base
della somma dei punteggi riportati nella prova o nelle
prove scritte, grafiche o pratiche, nella prova orale e
nella valutazione dei titoli. La predetta graduatoria e'
composta da un numero di soggetti pari, al massimo, ai
posti messi a concorso, maggiorati del 10 per cento.
15-bis. Nei concorsi per titoli ed esami per l'accesso
ai ruoli del personale docente della scuola secondaria puo'
essere attribuito un punteggio aggiuntivo per il
superamento di una prova facoltativa sulle tecnologie
informatiche.
16. L'ufficio che ha curato lo svolgimento delle
procedure concorsuali provvede anche all'approvazione delle
graduatorie.
17. (abrogato).
18.
19. Conseguono la nomina i candidati dichiarati
vincitori che si collocano in una posizione utile in
relazione al numero delle cattedre o posti messi a
concorso.

20. I provvedimenti di nomina sono adottati dal
provveditore agli studi territorialmente competente. I
titoli di abilitazione sono invece rilasciati dal
sovrintendente scolastico regionale.
21. La rinuncia alla nomina comporta la decadenza dalla
graduatoria per la quale la nomina stessa e' stata
conferita.".

Comma 114:
Per il testo dell'art. 400 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994, come modificato dalla presente
legge, si veda nelle nota al comma 113.

Comma 117:
Per il testo dell'art. 11 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994, come modificato dalla presente
legge, si veda nelle note al comma 129.
Comma 120:
Si riporta il testo degli articoli da 437 a 440 del
citato decreto legislativo n. 297 del 1994:
"Art. 437. Nomina in prova e decorrenza della nomina
1. Il personale docente, educativo e direttivo della
scuola e delle istituzioni educative e' nominato in prova.
2. La nomina decorre dalla data di inizio dell'anno
scolastico.
3. Il personale docente ed educativo cosi' nominato, e'
ammesso ai sensi dell'art. 440, ad un anno di formazione,
che e' valido come periodo di prova.
Art. 438. Prova
1. La prova ha la durata di un anno scolastico. A tal
fine il servizio effettivamente prestato deve essere non
inferiore a 180 giorni nell'anno scolastico.
2. Negli istituti e scuole di istruzione secondaria od
artistica il periodo di prova del personale docente e'
valido anche se prestato per un orario inferiore a quello
di cattedra.
3. Durante il periodo di prova il personale deve essere
impiegato sulla cattedra, sul posto o nell'ufficio per il
quale la nomina e' stata conseguita. Non costituisce
interruzione della prova il periodo di frequenza di corsi
di formazione o aggiornamento indetti dall'amministrazione
scolastica.
4. Per il personale direttivo la conferma in ruolo e'
disposta con decreto del direttore generale o capo del
servizio centrale competente, tenuto conto degli elementi
forniti dal provveditore agli studi e di elementi acquisiti
a seguito di eventuale visita ispettiva.
5. Qualora nell'anno scolastico non siano stati
prestati 180 giorni di effettivo servizio, la prova e'
prorogata di un anno scolastico, con provvedimento
motivato, dall'organo competente per la conferma in ruolo.
6. I provvedimenti di cui al presente articolo sono
definitivi.
Art. 439. Esito sfavorevole della prova
1. In caso di esito sfavorevole della prova, il
provveditore agli studi, sentito il consiglio scolastico
provinciale, se trattasi di personale docente della scuola
materna, elementare e media o sentito il Consiglio
nazionale della pubblica istruzione, se trattasi di
personale docente degli istituti o scuole di istruzione
secondaria superiore, ovvero, il direttore generale o capo
del servizio centrale competente, sentito il Consiglio
nazionale della pubblica istruzione, se trattasi di altro
personale appartenente a ruoli nazionali, provvede: alla
dispensa dal servizio o, se il personale proviene da altro
ruolo docente o direttivo, alla restituzione al ruolo di
provenienza, nel quale il personale interessato assume la
posizione giuridica ed economica che gli sarebbe derivata
dalla permanenza nel ruolo stesso; ovvero, a concedere la
proroga di un altro anno scolastico al fine di acquisire
maggiori elementi di valutazione.
Art. 440. Anno di formazione
1. Durante l'anno di formazione il Ministero della
pubblica istruzione assicura, promuovendo opportune intese
a carattere nazionale con gli istituti regionali di
ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi e le
universita', e tramite i provveditorati agli studi, la
realizzazione di specifiche iniziative di formazione.
2. L'anno di formazione ha inizio con l'anno scolastico
dal quale decorrono le nomine e termina con la fine delle
lezioni; per la sua validita' e' richiesto un servizio
minimo di 180 giorni.
3. L'anno di formazione e' svolto, anche per i docenti
nominati in relazione a disponibilita' risultanti dalle
dotazioni organiche aggiuntive, in una scuola o istituzione
dello stesso tipo di quelle cui si riferiscono i posti
messi a concorso. I docenti sono addetti all'espletamento
delle attivita' istituzionali, ivi comprese quelle relative
all'utilizzazione dei docenti delle dotazioni organiche
aggiuntive previste dall'art. 455.
4. Ai fini della conferma in ruolo i docenti, al
termine dell'anno di formazione, discutono con il comitato
per la valutazione del servizio una relazione sulle
esperienze e sulle attivita' svolte. Sulla base di essa e
degli altri elementi di valutazione forniti dal capo
d'istituto, il comitato per la valutazione del servizio
esprime il parere per la conferma in ruolo.
5. Il disposto di cui al comma 4 non si applica al
personale educativo dei convitti nazionali, degli
educandati femminili dello Stato, dei convitti annessi agli
istituti tecnici e professionali e dell'Accademia nazionale
di danza.
6. Compiuto l'anno di formazione il personale docente
consegue la conferma in ruolo con decreto del provveditore
agli studi tenuto conto del parere del comitato per la
valutazione del servizio. Il provvedimento e' definitivo.".
Comma 124:

Per i riferimenti al citato decreto del Presidente
della Repubblica n. 80 del 2013, si veda nelle note al
comma 93.
Comma 127:
Per il testo dell'art. 11 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994, come modificato dalla presente
legge, si veda nelle note al comma 129.
Comma 129:
Si riporta il testo dell'art. 11 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994, come sostituito dalla presente
legge. La novella avra' efficacia a partire dall'anno
scolastico 2015/2016:
"Art. 11. Comitato per la valutazione del servizio dei
docenti
1. Presso ogni istituzione scolastica ed educativa e'
istituito, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, il comitato per la valutazione dei docenti.
2. Il comitato ha durata di tre anni scolastici, e'
presieduto dal dirigente scolastico ed e' costituito dai
seguenti componenti:
a) tre docenti dell'istituzione scolastica, di cui due
scelti dal collegio dei docenti e uno dal consiglio di
istituto;
b) due rappresentanti dei genitori, per la scuola
dell'infanzia e per il primo ciclo di istruzione; un
rappresentante degli studenti e un rappresentante dei
genitori, per il secondo ciclo di istruzione, scelti dal
consiglio di istituto;
c) un componente esterno individuato dall'ufficio
scolastico regionale tra docenti, dirigenti scolastici e
dirigenti tecnici.
3. Il comitato individua i criteri per la
valorizzazione dei docenti sulla base:
a) della qualita' dell'insegnamento e del contributo al
miglioramento dell'istituzione scolastica, nonche' del
successo formativo e scolastico degli studenti;
b) dei risultati ottenuti dal docente o dal gruppo di
docenti in relazione al potenziamento delle competenze
degli alunni e dell'innovazione didattica e metodologica,
nonche' della collaborazione alla ricerca didattica, alla
documentazione e alla diffusione di buone pratiche
didattiche;

c) delle responsabilita' assunte nel coordinamento
organizzativo e didattico e nella formazione del personale.
4. Il comitato esprime altresi' il proprio parere sul
superamento del periodo di formazione e di prova per il
personale docente ed educativo. A tal fine il comitato e'
composto dal dirigente scolastico, che lo presiede, dai
docenti di cui al comma 2, lettera a), ed e' integrato dal
docente a cui sono affidate le funzioni di tutor.
5. Il comitato valuta il servizio di cui all'art. 448
su richiesta dell'interessato, previa relazione del
dirigente scolastico; nel caso di valutazione del servizio
di un docente componente del comitato, ai lavori non
partecipa l'interessato e il consiglio di istituto provvede
all'individuazione di un sostituto. Il comitato esercita
altresi' le competenze per la riabilitazione del personale
docente, di cui all'art. 501.".
Comma 130:
Per il testo dell'art. 11 del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994, come modificato dalla presente
legge, si veda nelle note al comma 129.
Comma 132:
Si riporta il testo dell'art. 14 del decreto-legge 31
dicembre 1996, n. 669 (Disposizioni urgenti in materia
tributaria, finanziaria e contabile a completamento della
manovra di finanza pubblica per l'anno 1997), pubblicato in
Gazzetta Ufficiale del 31/12/1996, n. 305, S.O.,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1997, n. 30, pubblicata in Gazzetta Ufficiale del
1/03/1997, n. 50, S.O.:
"Art. 14. Esecuzione forzata nei confronti di pubbliche
amministrazioni
1. Le amministrazioni dello Stato e gli enti pubblici
non economici completano le procedure per l'esecuzione dei
provvedimenti giurisdizionali e dei lodi arbitrali aventi
efficacia esecutiva e comportanti l'obbligo di pagamento di
somme di danaro entro il termine di centoventi giorni dalla
notificazione del titolo esecutivo. Prima di tale termine
il creditore non puo' procedere ad esecuzione forzata ne'
alla notifica di atto di precetto.
1-bis Gli atti introduttivi del giudizio di cognizione,
gli atti di precetto nonche' gli atti di pignoramento e
sequestro devono essere notificati a pena di nullita'
presso la struttura territoriale dell'Ente pubblico nella
cui circoscrizione risiedono i soggetti privati interessati
e contenere i dati anagrafici dell'interessato, il codice
fiscale ed il domicilio. Il pignoramento di crediti di cui
all'articolo 543 del codice di procedura civile promosso
nei confronti di Enti ed Istituti esercenti forme di
previdenza ed assistenza obbligatorie organizzati su base
territoriale deve essere instaurato, a pena di
improcedibilita' rilevabile d'ufficio, esclusivamente
innanzi al giudice dell'esecuzione della sede principale
del Tribunale nella cui circoscrizione ha sede l'ufficio
giudiziario che ha emesso il provvedimento in forza del
quale la procedura esecutiva e' promossa. Il pignoramento
perde efficacia quando dal suo compimento e' trascorso un
anno senza che sia stata disposta l'assegnazione.
L'ordinanza che dispone ai sensi dell'art. 553 del codice
di procedura civile l'assegnazione dei crediti in pagamento
perde efficacia se il creditore procedente, entro il
termine di un anno dalla data in cui e' stata emessa, non
provvede all'esazione delle somme assegnate.
1-ter. Le disposizioni di cui al comma 1-bis si
applicano anche ai pignoramenti mobiliari di cui agli
articoli 513 e seguenti del codice di procedura civile
promossi nei confronti di enti ed istituti esercenti forme
di previdenza ed assistenza obbligatorie organizzati su
base territoriale.
2. Nell'ambito delle amministrazioni dello Stato, nei
casi previsti dal comma 1, il dirigente responsabile della
spesa, in assenza di disponibilita' finanziarie nel
pertinente capitolo, dispone il pagamento mediante
emissione di uno speciale ordine di pagamento rivolto
all'istituto tesoriere, da regolare in conto sospeso. La
reintegrazione dei capitoli avviene a carico del fondo
previsto dall'art. 7 della legge 5 agosto 1978, n. 468, in
deroga alle prescrizioni dell'ultimo comma. Con decreto del
Ministro del tesoro sono determinate le modalita' di
emissione nonche' le caratteristiche dello speciale ordine
di pagamento previsto dal presente comma.
3. L'impignorabilita' dei fondi di cui all'art. 1 del
decreto-legge 25 maggio 1994, n. 313, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1994, n. 460, e'
estesa, con decorrenza dall'esercizio finanziario 1993,
anche alle somme destinate ai progetti finanziati con il
fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga,
istituito con decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, alle somme destinate alle spese di
missione del Dipartimento della protezione civile nonche' a
quelle destinate agli organi istituiti dagli articoli 3, 4
e 6 della legge 24 ottobre 1977, n. 801.
4. Nell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 25 maggio
1994, n. 313, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
luglio 1994, n. 460, dopo le parole: "Polizia di Stato"
sono inserite le parole ",della Polizia penitenziaria e del
Corpo forestale dello Stato.".
Comma 133:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 2, del citato
decreto legislativo n. 165 del 2001:
(Omissis).
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane. e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.

(Omissis).".

Si riporta il testo dell'art. 1, comma 330, della legge
23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge di
stabilita' 2015), pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 300
del 29-12-2014 - S. O. n. 99:
"330. Il secondo e il terzo periodo dell'art. 26, comma
8, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive
modificazioni, sono soppressi a decorrere dall'anno
scolastico 2016/2017.".
Comma 134:

Si riporta il testo dell'art. 1, comma 331, della
citata legge n. 190 del 2014:

"331. Al fine di contribuire al mantenimento della
continuita' didattica e alla piena attuazione dell'offerta
formativa, a decorrere dal 1º settembre 2015 il comma 59
dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e'
sostituito dal seguente:
«59. Salve le ipotesi di collocamento fuori ruolo di
cui all'art. 26, comma 8, della legge 23 dicembre 1998, n.
448, e successive modificazioni, nonche' di cui all'art.
307 e alla parte V del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni, e all'art. 1, comma 4, della legge 3 agosto
1998, n. 315, e delle prerogative sindacali ai sensi della
normativa vigente, il personale appartenente al comparto
scuola non puo' essere posto in posizione di comando,
distacco, fuori ruolo o utilizzazione comunque denominata,
presso le pubbliche amministrazioni inserite nel conto
economico consolidato della pubblica amministrazione, come
individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT)
ai sensi dell'art. 1, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, nonche' le autorita' indipendenti, ivi
inclusa la Commissione nazionale per le societa' e la borsa
(CONSOB), ovvero enti, associazioni e fondazioni»".
Comma 135:

Si riporta il testo dell'art. 26, comma 8, primo
periodo, della legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo),
pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29 dicembre
1998 - Suppl. Ordinario n. 210:

"8. L'amministrazione scolastica centrale e periferica
puo' avvalersi, per i compiti connessi con l'attuazione
dell'autonomia scolastica, dell'opera di docenti e
dirigenti scolastici, forniti di adeguati titoli culturali,
scientifici e professionali, nei limiti di un contingente
non superiore a centocinquanta unita', determinato con
decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Le assegnazioni di cui al
presente comma, ivi comprese quelle presso
l'amministrazione scolastica centrale e periferica,
comportano il collocamento in posizione di fuori ruolo. Il
personale collocato fuori ruolo deve aver superato il
periodo di prova. Il periodo trascorso in tale posizione e'
valido a tutti gli effetti come servizio di istituto nella
scuola. All'atto del rientro in ruolo i docenti e i
dirigenti scolastici riacquistano la sede nella quale erano
titolari al momento del collocamento fuori ruolo se il
periodo di servizio prestato nella predetta posizione non
e' durato oltre un quinquennio. In caso di durata superiore
essi sono assegnati con priorita' ad una sede disponibile
da loro scelta. E' abrogato l'art. 456 del testo unico
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
con eccezione dei commi 12, 13 e 14.".
Comma 137:
Si riporta il testo dell'art. 68, comma 3, del citato
decreto legislativo n. 82 del 2005:
"3. Agli effetti del presente decreto legislativo si
intende per:
a) formato dei dati di tipo aperto, un formato di dati
reso pubblico, documentato esaustivamente e neutro rispetto
agli strumenti tecnologici necessari per la fruizione dei
dati stessi;
b) dati di tipo aperto, i dati che presentano le
seguenti caratteristiche:
1) sono disponibili secondo i termini di una licenza
che ne permetta l'utilizzo da parte di chiunque, anche per
finalita' commerciali, in formato disaggregato;
2) sono accessibili attraverso le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le
reti telematiche pubbliche e private, in formati aperti ai
sensi della lettera a), sono adatti all'utilizzo automatico
da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei
relativi metadati;
3) sono resi disponibili gratuitamente attraverso le
tecnologie dell'informazione e della comunicazione, ivi
comprese le reti telematiche pubbliche e private, oppure
sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la
loro riproduzione e divulgazione.
L'Agenzia per l'Italia digitale deve stabilire, con
propria deliberazione, i casi eccezionali, individuati
secondo criteri oggettivi, trasparenti e verificabili, in
cui essi sono resi disponibili a tariffe superiori ai costi
marginali. In ogni caso, l'Agenzia, nel trattamento dei
casi eccezionali individuati, si attiene alle indicazioni
fornite dalla direttiva 2003/98/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 novembre 2003, sul riutilizzo
dell'informazione del settore pubblico, recepita con il
decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36.".

Il decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36
(Attuazione della direttiva 2003/98/CE relativa al
riutilizzo di documenti nel settore pubblico), e' stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 febbraio 2006, n.
37, S.O.

Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 10 marzo
2000, n. 62 (Norme per la parita' scolastica e disposizioni
sul diritto allo studio e all'istruzione), pubblicata in
Gazzetta Ufficiale n. 67 del 21 marzo 2000:

"Art. 1. 1. Il sistema nazionale di istruzione, fermo
restando quanto previsto dall'art. 33, secondo comma, della
Costituzione, e' costituito dalle scuole statali e dalle
scuole paritarie private e egli enti locali. La Repubblica
individua come obiettivo prioritario l'espansione
dell'offerta formativa e la conseguente generalizzazione
della domanda di istruzione dall'infanzia lungo tutto
l'arco della vita.
2. Si definiscono scuole paritarie, a tutti gli effetti
degli ordinamenti vigenti, in particolare per quanto
riguarda l'abilitazione a rilasciare titoli di studio
aventi valore legale, le istituzioni scolastiche non
statali, comprese quelle degli enti locali, che, a partire
dalla scuola per l'infanzia, corrispondono agli ordinamenti
generali dell'istruzione, sono coerenti con la domanda
formativa delle famiglie e sono caratterizzate da requisiti
di qualita' ed efficacia di cui ai commi 4, 5 e 6.
3. Alle scuole paritarie private e' assicurata piena
liberta' per quanto concerne l'orientamento culturale e
l'indirizzo pedagogico-didattico. Tenuto conto del progetto
educativo della scuola, l'insegnamento e' improntato ai
principi di liberta' stabiliti dalla Costituzione. Le
scuole paritarie, svolgendo un servizio pubblico, accolgono
chiunque, accettandone il progetto educativo, richieda di
iscriversi, compresi gli alunni e gli studenti con
handicap. Il progetto educativo indica l'eventuale
ispirazione di carattere culturale o religioso. Non sono
comunque obbligatorie per gli alunni le attivita'
extra-curriculari che presuppongono o esigono l'adesione ad
una determinata ideologia o confessione religiosa.
4. La parita' e' riconosciuta alle scuole non statali
che ne fanno richiesta e che, in possesso dei seguenti
requisiti, si impegnano espressamente a dare attuazione a
quanto previsto dai commi 2 e 3:
a) un progetto educativo in armonia con i principi
della Costituzione; un piano dell'offerta formativa
conforme agli ordinamenti e alle disposizioni vigenti;
attestazione della titolarita' della gestione e la
pubblicita' dei bilanci;
b) la disponibilita' di locali, arredi e attrezzature
didattiche propri del tipo di scuola e conformi alle norme
vigenti;
c) l'istituzione e il funzionamento degli organi
collegiali improntati alla partecipazione democratica;
d) l'iscrizione alla scuola per tutti gli studenti i
cui genitori ne facciano richiesta, purche' in possesso di
un titolo di studio valido per l'iscrizione alla classe che
essi intendono frequentare;
e) l'applicazione delle norme vigenti in materia di
inserimento di studenti con handicap o in condizioni di
svantaggio;
f) l'organica costituzione di corsi completi: non puo'
essere riconosciuta la parita' a singole classi, tranne che
in fase di istituzione di nuovi corsi completi, ad iniziare
dalla prima classe;
g) personale docente fornito del titolo di
abilitazione;
h) contratti individuali di lavoro per personale
dirigente e insegnante che rispettino i contratti
collettivi nazionali di settore.
4-bis. Ai fini di cui al comma 4 il requisito del
titolo di abilitazione deve essere conseguito, dal
personale in servizio alla data di entrata in vigore della
presente legge presso le scuole secondarie che chiedono il
riconoscimento, al termine dell'anno accademico in corso
alla data di conclusione su tutto il territorio nazionale
della prima procedura concorsuale per titoli ed esami che
verra' indetta successivamente alla data sopraindicata. Per
il personale docente in servizio nelle scuole dell'infanzia
riconosciute paritarie si applica l'art. 334 del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
5. Le istituzioni di cui ai commi 2 e 3 sono soggette
alla valutazione dei processi e degli esiti da parte del
sistema nazionale di valutazione secondo gli standard
stabiliti dagli ordinamenti vigenti. Tali istituzioni, in
misura non superiore a un quarto delle prestazioni
complessive, possono avvalersi di prestazioni volontarie di
personale docente purche' fornito di relativi titoli
scientifici e professionali ovvero ricorrere anche a
contratti di prestazione d'opera di personale fornito dei
necessari requisiti.
6. Il Ministero della pubblica istruzione accerta
l'originario possesso e la permanenza dei requisiti per il
riconoscimento della parita'.
7. Alle scuole non statali che non intendano chiedere
il riconoscimento della parita', seguitano ad applicarsi le
disposizioni di cui alla parte II, titolo VIII del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
8. Alle scuole paritarie, senza fini di lucro, che
abbiano i requisiti di cui all'art. 10 del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, e' riconosciuto il
trattamento fiscale previsto dallo stesso decreto
legislativo n. 460 del 1997, e successive modificazioni.
9. Al fine di rendere effettivo il diritto allo studio
e all'istruzione a tutti gli alunni delle scuole statali e
paritarie nell'adempimento dell'obbligo scolastico e nella
successiva frequenza della scuola secondaria e nell'ambito
dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 12, lo Stato
adotta un piano straordinario di finanziamento alle regioni
e alle province autonome di Trento e di Bolzano da
utilizzare a sostegno della spesa sostenuta e documentata
dalle famiglie per l'istruzione mediante l'assegnazione di
borse di studio di pari importo eventualmente differenziate
per ordine e grado di istruzione. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, emanato su proposta
del Ministro della pubblica istruzione entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono stabiliti i criteri per la ripartizione di tali
somme tra le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e per l'individuazione dei beneficiari, in
relazione alle condizioni reddituali delle famiglie da
determinare ai sensi dell'art. 27 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, nonche' le modalita' per la fruizione dei
benefici e per la indicazione del loro utilizzo.
10. I soggetti aventi i requisiti individuati dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al
comma 9 possono fruire della borsa di studio mediante
detrazione di una somma equivalente dall'imposta lorda
riferita all'anno in cui la spesa e' stata sostenuta. Le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
disciplinano le modalita' con le quali sono annualmente
comunicati al Ministero delle finanze e al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica i
dati relativi ai soggetti che intendono avvalersi della
detrazione fiscale. Il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica provvede al corrispondente
versamento delle somme occorrenti all'entrata del bilancio
dello Stato a carico dell'ammontare complessivo delle somme
stanziate ai sensi del comma 12.
11. Tali interventi sono realizzati prioritariamente a
favore delle famiglie in condizioni svantaggiate. Restano
fermi gli interventi di competenza di ciascuna regione e
delle province autonome di Trento e di Bolzano in materia
di diritto allo studio.
12. Per le finalita' di cui ai commi 9, 10 e 11 e'
autorizzata la spesa di lire 250 miliardi per l'anno 2000 e
di lire 300 miliardi annue a decorrere dall'anno 2001.
13. A decorrere dall'esercizio finanziario successivo a
quello in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, gli stanziamenti iscritti alle unita'
previsionali di base 3.1.2.1 e 10.1.2.1 dello stato di
previsione del Ministero della pubblica istruzione sono
incrementati, rispettivamente, della somma di lire 60
miliardi per contributi per il mantenimento di scuole
elementari parificate e della somma di lire 280 miliardi
per spese di partecipazione alla realizzazione del sistema
prescolastico integrato.
14. E' autorizzata, a decorrere dall'anno 2000, la
spesa di lire 7 miliardi per assicurare gli interventi di
sostegno previsti dalla legge 5 febbraio 1992, n. 104, e
successive modificazioni, nelle istituzioni scolastiche che
accolgono alunni con handicap.
15. All'onere complessivo di lire 347 miliardi
derivante dai commi 13 e 14 si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni per gli anni 2000
e 2001 dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale
di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando quanto a lire 327 miliardi
l'accantonamento relativo al Ministero della pubblica
istruzione e quanto a lire 20 miliardi l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione.
16. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 9,
10, 11 e 12, pari a lire 250 miliardi per l'anno 2000 e
lire 300 miliardi per l'anno 2001, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni per gli stessi
anni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale
di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando quanto a lire 100 miliardi per
l'anno 2000 e lire 70 miliardi per l'anno 2001
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri,
quanto a lire 100 miliardi per l'anno 2001 l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione,
quanto a lire 150 miliardi per il 2000 e 130 miliardi per
il 2001 l'accantonamento relativo al Ministero della
pubblica istruzione. A decorrere dall'anno 2002 si provvede
ai sensi dell'art. 11, comma 3, lettera d), della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
17. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.".

Si riporta il testo dell'art. 15 del citato
decreto-legge n. 112 del 2008:

"Art. 15. Costo dei libri scolastici
1. A partire dall'anno scolastico 2008-2009, nel
rispetto della normativa vigente e fatte salve l'autonomia
didattica e la liberta' di scelta dei docenti
nell'eventuale adozione dei libri di testo o
nell'indicazione degli strumenti alternativi prescelti, in
coerenza con il piano dell'offerta formativa, con
l'ordinamento scolastico e con il limite di spesa, nelle
scuole di ogni ordine e grado, tenuto conto
dell'organizzazione didattica esistente, i competenti
organi individuano preferibilmente i libri di testo
disponibili, in tutto o in parte, nella rete internet. Gli
studenti accedono ai testi disponibili tramite internet,
gratuitamente o dietro pagamento a seconda dei casi
previsti dalla normativa vigente. I testi consigliati
possono essere indicati dal collegio dei docenti solo se
hanno carattere di approfondimento o monografico.
2. Al fine di potenziare la disponibilita' e la
fruibilita', a costi contenuti di testi, documenti e
strumenti didattici da parte delle scuole, degli alunni e
delle loro famiglie, nel termine di un triennio, a
decorrere dall'anno scolastico 2008-2009, i libri di testo
per le scuole del primo ciclo dell'istruzione, di cui al
decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59, e per gli
istituti di istruzione di secondo grado sono prodotti nelle
versioni a stampa, on line scaricabile da internet, e
mista. Il collegio dei docenti adotta per l'anno scolastico
2014-2015 e successivi, esclusivamente libri nella versione
digitale o mista, costituita da un testo in formato
digitale a norma della legge 9 gennaio 2004, n. 4, o mista,
costituita da: un testo in formato cartaceo e da contenuti
digitali integrativi, oppure da una combinazione di
contenuti digitali e digitali integrativi accessibili o
acquistabili in rete anche in modo disgiunto. L'obbligo di
cui al primo periodo riguarda le nuove adozioni a partire
progressivamente dalle classi prima e quarta della scuola
primaria, dalla prima classe della scuola secondaria di
primo grado e dalla prima e dalla terza classe della scuola
secondaria di secondo grado. La delibera del collegio dei
docenti relativa all'adozione della dotazione libraria e'
soggetta, per le istituzioni scolastiche statali e
limitatamente alla verifica del rispetto del tetto di spesa
di cui al comma 3-bis, al controllo contabile di cui
all'art. 11 del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123.
Sono fatte salve le disposizioni relative all'adozione di
strumenti didattici per i soggetti diversamente abili.
2-bis. Al medesimo fine di potenziare la disponibilita'
e la fruibilita', a costi contenuti, di testi, documenti e
strumenti didattici da parte delle scuole, degli alunni e
delle loro famiglie, nel termine di un triennio, a
decorrere dall'anno scolastico 2014-2015, anche per
consentire ai protagonisti del processo educativo di
interagire efficacemente con le moderne tecnologie digitali
e multimediali in ambienti preferibilmente con software
open source e di sperimentare nuovi contenuti e modalita'
di studio con processo di costruzione dei saperi, gli
istituti scolastici possono elaborare il materiale
didattico digitale per specifiche discipline da utilizzare
come libri di testo e strumenti didattici per la disciplina
di riferimento; l'elaborazione di ogni prodotto e' affidata
ad un docente supervisore che garantisce, anche avvalendosi
di altri docenti, la qualita' dell'opera sotto il profilo
scientifico e didattico, in collaborazione con gli studenti
delle proprie classi in orario curriculare nel corso
dell'anno scolastico. L'opera didattica e' registrata con
licenza che consenta la condivisione e la distribuzione
gratuite e successivamente inviata, entro la fine dell'anno
scolastico, al Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca e resa disponibile a tutte le scuole
statali, anche adoperando piattaforme digitali gia'
preesistenti prodotte da reti nazionali di istituti
scolastici e nell'ambito di progetti pilota del Piano
Nazionale Scuola Digitale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca per l'azione 'Editoria
Digitale Scolastica'.
2-ter. All'attuazione del comma 2-bis si provvede
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
a tal fine stanziate a legislazione vigente e, comunque,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2-quater. Lo Stato promuove lo sviluppo della cultura
digitale, definisce politiche di incentivo alla domanda di
servizi digitali e favorisce l'alfabetizzazione informatica
anche tramite una nuova generazione di testi scolastici
preferibilmente su piattaforme aperte che prevedano la
possibilita' di azioni collaborative tra docenti, studenti
ed editori, nonche' la ricerca e l'innovazione
tecnologiche, quali fattori essenziali di progresso e
opportunita' di arricchimento economico, culturale e civile
come previsto dall'art. 8 del codice dell'amministrazione
digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82.
3. I libri di testo sviluppano i contenuti essenziali
delle Indicazioni nazionali dei piani di studio e possono
essere realizzati in sezioni tematiche, corrispondenti ad
unita' di apprendimento, di costo contenuto e suscettibili
di successivi aggiornamenti e integrazioni. Con decreto di
natura non regolamentare del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, sono determinati:
a) le caratteristiche tecniche dei libri di testo nella
versione cartacea, anche al fine di assicurarne il
contenimento del peso, tenuto conto dei contenuti digitali
integrativi della versione mista;
b) le caratteristiche tecnologiche dei libri di testo
nella versione digitale, anche al fine di un'effettiva
integrazione tra la versione digitale e i contenuti
digitali integrativi;
c) il prezzo dei libri di testo della scuola primaria e
i tetti di spesa dell'intera dotazione libraria necessaria
per ciascun anno della scuola secondaria di I e II grado,
nel rispetto dei diritti patrimoniali dell'autore e
dell'editore, tenendo conto della riduzione dei costi
dell'intera dotazione libraria derivanti dal passaggio al
digitale e dei supporti tecnologici di cui al comma 3-ter;
c-bis) i criteri per ottimizzare l'integrazione tra
libri in versione digitale, mista e cartacea, tenuto conto
delle specifiche esigenze didattiche.
3-bis. La scuola assicura alle famiglie i contenuti
digitali di cui al comma 2, con oneri a loro carico entro
lo specifico limite definito dal decreto di cui al comma 3.
3-ter. La scuola assicura la disponibilita' dei
supporti tecnologici necessari alla fruizione dei contenuti
digitali di cui al comma 2, su richiesta delle famiglie e
con oneri a carico delle stesse entro lo specifico limite
definito con il decreto di cui al comma 3.
4. Le Universita' e le Istituzioni dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica, nel rispetto della propria
autonomia, adottano linee di indirizzo ispirate ai principi
di cui ai commi 1, 2 e 3.".

Comma 139:
Il decreto-legge 22 dicembre 2008, n. 200 (Misure
urgenti in materia di semplificazione normativa),
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2009, n. 9, e' stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n.
298 del 22 dicembre 2008, S. O. n. 282.
Il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni), e' stato pubblicato in Gazzetta
Ufficiale n. 80 del 5 aprile 2013.

Comma 143:
Il decreto del Ministro della pubblica istruzione 1°
febbraio 2001, n. 44 (Regolamento concernente le
«Istruzioni generali sulla gestione
amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche»),
e' stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 57 del 9 marzo
2001, S. O. n. 49.

Comma 144:
Per i riferimenti al decreto del Presidente della
Repubblica n. 80 del 2013, si veda nelle note al comma 93.

Comma 147:
Si riporta il testo dell'art. 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241 (Norme di semplificazione
degli adempimenti dei contribuenti in sede di dichiarazione
dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni), pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 174 del
28 luglio 1997:
"Art. 17. Oggetto
1. I contribuenti eseguono versamenti unitari delle
imposte, dei contributi dovuti all'INPS e delle altre somme
a favore dello Stato, delle regioni e degli enti
previdenziali, con eventuale compensazione dei crediti,
dello stesso periodo, nei confronti dei medesimi soggetti,
risultanti dalle dichiarazioni e dalle denunce periodiche
presentate successivamente alla data di entrata in vigore
del presente decreto. Tale compensazione deve essere
effettuata entro la data di presentazione della
dichiarazione successiva. La compensazione del credito
annuale o relativo a periodi inferiori all'anno
dell'imposta sul valore aggiunto, per importi superiori a
5.000 euro annui, puo' essere effettuata a partire dal
giorno sedici del mese successivo a quello di presentazione
della dichiarazione o dell'istanza da cui il credito
emerge.
2. Il versamento unitario e la compensazione riguardano
i crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative addizionali
e alle ritenute alla fonte riscosse mediante versamento
diretto ai sensi dell'art. 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per le ritenute
di cui al secondo comma del citato art. 3 resta ferma la
facolta' di eseguire il versamento presso la competente
sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in tal caso
non e' ammessa la compensazione;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'art. 3, comma 143, lettera
a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari di
posizione assicurativa in una delle gestioni amministrate
da enti previdenziali, comprese le quote associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali dovuti
dai datori di lavoro e dai committenti di prestazioni di
collaborazione coordinata e continuativa di cui all'art.
49, comma 2, lettera a), del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai sensi del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento rateale
ai sensi dell'art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul patrimonio
netto delle imprese, istituita con decreto-legge 30
settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli esercenti
sale cinematografiche.
h-quinquies) alle somme che i soggetti tenuti alla
riscossione dell'incremento all'addizionale comunale
debbono riversare all'INPS, ai sensi dell'art. 6-quater del
decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e
successive modificazioni.".

Comma 149:

Il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice
in materia di protezione dei dati personali), e' stato
pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 174 del 29 luglio 2003
- S. O. n. 123.

Comma 151:

Si riporta il testo dell'art. 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917
(Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi),
pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 302 del 31 dicembre
1986 - S. O., come modificato dalla presente legge.

"Art. 15. Detrazioni per oneri
1. Dall'imposta lorda si detrae un importo pari al 22
per cento dei seguenti oneri sostenuti dal contribuente, se
non deducibili nella determinazione dei singoli redditi che
concorrono a formare il reddito complessivo:
a) gli interessi passivi e relativi oneri accessori,
nonche' le quote di rivalutazione dipendenti da clausole di
indicizzazione, pagati a soggetti residenti nel territorio
dello Stato o di uno Stato membro della Comunita' europea
ovvero a stabili organizzazioni nel territorio dello Stato
di soggetti non residenti in dipendenza di prestiti o mutui
agrari di ogni specie, nei limiti dei redditi dei terreni
dichiarati;
b) gli interessi passivi, e relativi oneri accessori,
nonche' le quote di rivalutazione dipendenti da clausole di
indicizzazione pagati a soggetti residenti nel territorio
dello Stato o di uno Stato membro della Comunita' europea
ovvero a stabili organizzazioni nel territorio dello Stato
di soggetti non residenti in dipendenza di mutui garantiti
da ipoteca su immobili contratti per l'acquisto dell'unita'
immobiliare da adibire ad abitazione principale entro un
anno dall'acquisto stesso, per un importo non superiore a
4.000 euro. L'acquisto della unita' immobiliare deve essere
effettuato nell'anno precedente o successivo alla data
della stipulazione del contratto di mutuo. Non si tiene
conto del suddetto periodo nel caso in cui l'originario
contratto e' estinto e ne viene stipulato uno nuovo di
importo non superiore alla residua quota di capitale da
rimborsare, maggiorata delle spese e degli oneri correlati.
In caso di acquisto di unita' immobiliare locata, la
detrazione spetta a condizione che entro tre mesi
dall'acquisto sia stato notificato al locatario l'atto di
intimazione di licenza o di sfratto per finita locazione e
che entro un anno dal rilascio l'unita' immobiliare sia
adibita ad abitazione principale. Per abitazione principale
si intende quella nella quale il contribuente o i suoi
familiari dimorano abitualmente. La detrazione spetta non
oltre il periodo d'imposta nel corso del quale e' variata
la dimora abituale; non si tiene conto delle variazioni
dipendenti da trasferimenti per motivi di lavoro. Non si
tiene conto, altresi', delle variazioni dipendenti da
ricoveri permanenti in istituti di ricovero o sanitari, a
condizione che l'unita' immobiliare non risulti locata. Nel
caso l'immobile acquistato sia oggetto di lavori di
ristrutturazione edilizia, comprovata dalla relativa
concessione edilizia o atto equivalente, la detrazione
spetta a decorrere dalla data in cui l'unita' immobiliare
e' adibita a dimora abituale, e comunque entro due anni
dall'acquisto. In caso di contitolarita' del contratto di
mutuo o di piu' contratti di mutuo il limite di 4.000 euro
e' riferito all'ammontare complessivo degli interessi,
oneri accessori e quote di rivalutazione sostenuti. La
detrazione spetta, nello stesso limite complessivo e alle
stesse condizioni, anche con riferimento alle somme
corrisposte dagli assegnatari di alloggi di cooperative e
dagli acquirenti di unita' immobiliari di nuova
costruzione, alla cooperativa o all'impresa costruttrice a
titolo di rimborso degli interessi passivi, oneri accessori
e quote di rivalutazione relativi ai mutui ipotecari
contratti dalla stessa e ancora indivisi. Se il mutuo e'
intestato ad entrambi i coniugi, ciascuno di essi puo'
fruire della detrazione unicamente per la propria quota di
interessi; in caso di coniuge fiscalmente a carico
dell'altro la detrazione spetta a quest'ultimo per entrambe
le quote;
b-bis) dal 1° gennaio 2007 i compensi comunque
denominati pagati a soggetti di intermediazione immobiliare
in dipendenza dell'acquisto dell'unita' immobiliare da
adibire ad abitazione principale per un importo non
superiore ad euro 1.000 per ciascuna annualita';
c) Le spese sanitarie, per la parte che eccede lire 250
mila. Dette spese sono costituite esclusivamente dalle
spese mediche e di assistenza specifica, diverse da quelle
indicate nell'art. 10, comma 1, lettera b), e dalle spese
chirurgiche, per prestazioni specialistiche e per protesi
dentarie e sanitarie in genere. Ai fini della detrazione la
spesa sanitaria relativa all'acquisto di medicinali deve
essere certificata da fattura o da scontrino fiscale
contenente la specificazione della natura, qualita' e
quantita' dei beni e l'indicazione del codice fiscale del
destinatario. Le spese riguardanti i mezzi necessari
all'accompagnamento, alla deambulazione, alla locomozione e
al sollevamento e per sussidi tecnici e informatici rivolti
a facilitare l'autosufficienza e le possibilita' di
integrazione dei soggetti di cui all'art. 3 della legge 5
febbraio 1992, n. 104, si assumono integralmente. Tra i
mezzi necessari per la locomozione dei soggetti indicati
nel precedente periodo, con ridotte o impedite capacita'
motorie permanenti, si comprendono i motoveicoli e gli
autoveicoli di cui, rispettivamente, agli articoli 53,
comma 1, lettere b), c) ed f), e 54, comma 1, lettere a),
c), f) ed m), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, anche se prodotti in serie e adattati in funzione
delle suddette limitazioni permanenti delle capacita'
motorie. Tra i veicoli adattati alla guida sono compresi
anche quelli dotati di solo cambio automatico, purche'
prescritto dalla commissione medica locale di cui all'art.
119 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Tra i
mezzi necessari per la locomozione dei non vedenti sono
compresi i cani guida e gli autoveicoli rispondenti alle
caratteristiche da stabilire con decreto del Ministro delle
finanze. Tra i mezzi necessari per la locomozione dei
sordomuti sono compresi gli autoveicoli rispondenti alle
caratteristiche da stabilire con decreto del Ministro delle
finanze. La detrazione spetta una sola volta in un periodo
di quattro anni, salvo i casi in cui dal Pubblico registro
automobilistico risulti che il suddetto veicolo sia stato
cancellato da detto registro, e con riferimento a un solo
veicolo, nei limiti della spesa di lire trentacinque
milioni o, nei casi in cui risultasse che il suddetto
veicolo sia stato rubato e non ritrovato, nei limiti della
spesa massima di lire trentacinque milioni da cui va
detratto l'eventuale rimborso assicurativo. E' consentito,
alternativamente, di ripartire la predetta detrazione in
quattro quote annuali costanti e di pari importo. . La
medesima ripartizione della detrazione in quattro quote
annuali di pari importo e' consentita, con riferimento alle
altre spese di cui alla presente lettera, nel caso in cui
queste ultime eccedano, complessivamente, il limite di lire
30 milioni annue. Si considerano rimaste a carico del
contribuente anche le spese rimborsate per effetto di
contributi o premi di assicurazione da lui versati e per i
quali non spetta la detrazione d'imposta o che non sono
deducibili dal suo reddito complessivo ne' dai redditi che
concorrono a formarlo. Si considerano, altresi', rimaste a
carico del contribuente le spese rimborsate per effetto di
contributi o premi che, pur essendo versati da altri,
concorrono a formare il suo reddito, salvo che il datore di
lavoro ne abbia riconosciuto la detrazione in sede di
ritenuta.
c-bis) le spese veterinarie, fino all'importo di lire
750.000, limitatamente alla parte che eccede lire 250.000.
Con decreto del Ministero delle finanze sono individuate le
tipologie di animali per le quali spetta la detraibilita'
delle predette spese;
c-ter) le spese sostenute per i servizi di
interpretariato dai soggetti riconosciuti sordomuti, ai
sensi della legge 26 maggio 1970, n. 381;
d) le spese funebri sostenute in dipendenza della morte
di persone indicate nell'art. 433 del codice civile e di
affidati o affiliati, per importo non superiore a 3 milioni
di lire per ciascuna di esse;
e) le spese per frequenza di corsi di istruzione
universitaria, in misura non superiore a quella stabilita
per le tasse e i contributi delle universita' statali;
e-bis) le spese per la frequenza di scuole
dell'infanzia, del primo ciclo di istruzione e della scuola
secondaria di secondo grado del sistema nazionale di
istruzione di cui all'art. 1 della legge 10 marzo 2000, n.
62, e successive modificazioni, per un importo annuo non
superiore a 400 euro per alunno o studente. Per le
erogazioni liberali alle istituzioni scolastiche per
l'ampliamento dell'offerta formativa rimane fermo il
beneficio di cui alla lettera i-octies), che non e'
cumulabile con quello di cui alla presente lettera;
f) i premi per assicurazioni aventi per oggetto il
rischio di morte o di invalidita' permanente non inferiore
al 5 per cento da qualsiasi causa derivante, ovvero di non
autosufficienza nel compimento degli atti della vita
quotidiana, se l'impresa di assicurazione non ha facolta'
di recesso dal contratto, per un importo complessivamente
non superiore a euro 630 per il periodo d'imposta in corso
alla data del 31 dicembre 2013, nonche' a euro 530 a
decorrere dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre
2014 e, a decorrere dallo stesso periodo d'imposta, a euro
1.291,14, limitatamente ai premi per assicurazioni aventi
per oggetto il rischio di non autosufficienza nel
compimento degli atti della vita quotidiana, al netto dei
predetti premi aventi per oggetto il rischio di morte o di
invalidita' permanente. Con decreto del Ministero delle
finanze, sentito l'Istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni private (ISVAP), sono stabilite le
caratteristiche alle quali devono rispondere i contratti
che assicurano il rischio di non autosufficienza. Per i
percettori di redditi di lavoro dipendente e assimilato, si
tiene conto, ai fini del predetto limite, anche dei premi
di assicurazione in relazione ai quali il datore di lavoro
ha effettuato la detrazione in sede di ritenuta;
g) le spese sostenute dai soggetti obbligati alla
manutenzione, protezione o restauro delle cose vincolate ai
sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089, e del decreto del
Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409,
nella misura effettivamente rimasta a carico. La necessita'
delle spese, quando non siano obbligatorie per legge, deve
risultare da apposita certificazione rilasciata dalla
competente soprintendenza del Ministero per i beni
culturali e ambientali, previo accertamento della loro
congruita' effettuato d'intesa con il competente ufficio
del territorio del Ministero delle finanze. La detrazione
non spetta in caso di mutamento di destinazione dei beni
senza la preventiva autorizzazione dell'Amministrazione per
i beni culturali e ambientali, di mancato assolvimento
degli obblighi di legge per consentire l'esercizio del
diritto di prelazione dello Stato sui beni immobili e
mobili vincolati e di tentata esportazione non autorizzata
di questi ultimi. L'Amministrazione per i beni culturali ed
ambientali da' immediata comunicazione al competente
ufficio delle entrate del Ministero delle finanze delle
violazioni che comportano la perdita del diritto alla
detrazione; dalla data di ricevimento della comunicazione
inizia a decorrere il termine per la rettifica della
dichiarazione dei redditi;
h) le erogazioni liberali in denaro a favore dello
Stato, delle regioni, degli enti locali territoriali, di
enti o istituzioni pubbliche, di comitati organizzatori
appositamente istituiti con decreto del Ministro per i beni
culturali e ambientali, di fondazioni e associazioni
legalmente riconosciute senza scopo di lucro, che svolgono
o promuovono attivita' di studio, di ricerca e di
documentazione di rilevante valore culturale e artistico o
che organizzano e realizzano attivita' culturali,
effettuate in base ad apposita convenzione, per l'acquisto,
la manutenzione, la protezione o il restauro delle cose
indicate nell'art. 1 della legge 1 giugno 1939, n. 1089, e
nel decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre
1963, n. 1409, ivi comprese le erogazioni effettuate per
l'organizzazione in Italia e all'estero di mostre e di
esposizioni di rilevante interesse scientifico-culturale
delle cose anzidette, e per gli studi e le ricerche
eventualmente a tal fine necessari, nonche' per ogni altra
manifestazione di rilevante interesse scientifico-culturale
anche ai fini didattico-promozionali, ivi compresi gli
studi, le ricerche, la documentazione e la catalogazione, e
le pubblicazioni relative ai beni culturali. Le iniziative
culturali devono essere autorizzate, previo parere del
competente comitato di settore del Consiglio nazionale per
i beni culturali e ambientali, dal Ministero per i beni
culturali e ambientali, che deve approvare la previsione di
spesa ed il conto consuntivo. Il Ministero per i beni
culturali e ambientali stabilisce i tempi necessari
affinche' le erogazioni liberali fatte a favore delle
associazioni legalmente riconosciute, delle istituzioni e
delle fondazioni siano utilizzate per gli scopi indicati
nella presente lettera e controlla l'impiego delle
erogazioni stesse. Detti termini possono, per causa non
imputabile al donatario, essere prorogati una sola volta.
Le erogazioni liberali non integralmente utilizzate nei
termini assegnati affluiscono all'entrata del bilancio
dello Stato, o delle regioni e degli enti locali
territoriali, nel caso di attivita' o manifestazioni in cui
essi siano direttamente coinvolti, e sono destinate ad un
fondo da utilizzare per le attivita' culturali previste per
l'anno successivo. Il Ministero per i beni culturali e
ambientali comunica, entro il 31 marzo di ciascun anno, al
centro informativo del Dipartimento delle entrate del
Ministero delle finanze l'elenco nominativo dei soggetti
erogatori, nonche' l'ammontare delle erogazioni effettuate
entro il 31 dicembre dell'anno precedente;
h-bis) il costo specifico o, in mancanza, il valore
normale dei beni ceduti gratuitamente, in base ad apposita
convenzione, ai soggetti e per le attivita' di cui alla
lettera h);
i) le erogazioni liberali in denaro, per importo non
superiore al 2 per cento del reddito complessivo
dichiarato, a favore di enti o istituzioni pubbliche,
fondazioni e associazioni legalmente riconosciute che senza
scopo di lucro svolgono esclusivamente attivita' nello
spettacolo, effettuate per la realizzazione di nuove
strutture, per il restauro ed il potenziamento delle
strutture esistenti, nonche' per la produzione nei vari
settori dello spettacolo. Le erogazioni non utilizzate per
tali finalita' dal percipiente entro il termine di due anni
dalla data del ricevimento affluiscono, nella loro
totalita', all'entrata dello Stato.
i-bis) i contributi associativi, per importo non
superiore a 2 milioni e 500 mila lire, versati dai soci
alle societa' di mutuo soccorso che operano esclusivamente
nei settori di cui all'art. 1 della legge 15 aprile 1886,
n. 3818, al fine di assicurare ai soci un sussidio nei casi
di malattia, di impotenza al lavoro o di vecchiaia, ovvero,
in caso di decesso, un aiuto alle loro famiglie. La
detrazione e' consentita a condizione che il versamento di
tali contributi sia eseguito tramite banca o ufficio
postale ovvero mediante gli altri sistemi di pagamento
previsti dall'art. 23 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, e secondo ulteriori modalita' idonee a
consentire all'Amministrazione finanziaria lo svolgimento
di efficaci controlli, che possono essere stabilite con
decreto del Ministro delle finanze da emanarsi ai sensi
dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
i-ter) le erogazioni liberali in denaro per un importo
complessivo in ciascun periodo d'imposta non superiore a
1.500 euro, in favore delle societa' e associazioni
sportive dilettantistiche, a condizione che il versamento
di tali erogazioni sia eseguito tramite banca o ufficio
postale ovvero secondo altre modalita' stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400.
i-quater) le erogazioni liberali in denaro, per importo
non superiore a 4 milioni di lire, a favore delle
associazioni di promozione sociale iscritte nei registri
previsti dalle vigenti disposizioni di legge. Si applica
l'ultimo periodo della lettera i-bis)
i-quinquies) le spese, per un importo non superiore a
210 euro, sostenute per l'iscrizione annuale e
l'abbonamento, per i ragazzi di eta' compresa tra 5 e 18
anni, ad associazioni sportive, palestre, piscine ed altre
strutture ed impianti sportivi destinati alla pratica
sportiva dilettantistica rispondenti alle caratteristiche
individuate con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, o Ministro delegato, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e le attivita' sportive;
i-sexies) i canoni di locazione derivanti dai contratti
di locazione stipulati o rinnovati ai sensi della legge 9
dicembre 1998, n. 431, e successive modificazioni, i canoni
relativi ai contratti di ospitalita', nonche' agli atti di
assegnazione in godimento o locazione, stipulati con enti
per il diritto allo studio, universita', collegi
universitari legalmente riconosciuti, enti senza fine di
lucro e cooperative, dagli studenti iscritti ad un corso di
laurea presso una universita' ubicata in un comune diverso
da quello di residenza, distante da quest'ultimo almeno 100
chilometri e comunque in una provincia diversa, per unita'
immobiliari situate nello stesso comune in cui ha sede
1'universita' o in comuni limitrofi, per un importo non
superiore a 2.633 euro. Alle medesime condizioni ed entro
lo stesso limite, la detrazione spetta per i canoni
derivanti da contratti di locazione e di ospitalita' ovvero
da atti di assegnazione in godimento stipulati, ai sensi
della normativa vigente nello Stato in cui l'immobile e'
situato, dagli studenti iscritti a un corso di laurea
presso un'universita' ubicata nel territorio di uno Stato
membro dell'Unione europea o in uno degli Stati aderenti
all'Accordo sullo spazio economico europeo che sono inclusi
nella lista di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze emanato ai sensi dell'art. 168-bis;
i-septies) le spese, per un importo non superiore a
2.100 euro, sostenute per gli addetti all'assistenza
personale nei casi di non autosufficienza nel compimento
degli atti della vita quotidiana, se il reddito complessivo
non supera 40.000 euro.
i-octies) le erogazioni liberali a favore degli
istituti scolastici di ogni ordine e grado, statali e
paritari senza scopo di lucro appartenenti al sistema
nazionale di istruzione di cui alla legge 10 marzo 2000, n.
62, e successive modificazioni, nonche' a favore delle
istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e delle universita', finalizzate all'innovazione
tecnologica, all'edilizia scolastica e universitaria e
all'ampliamento dell'offerta formativa; la detrazione
spetta a condizione che il versamento di tali erogazioni
sia eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero
mediante gli altri sistemi di pagamento previsti dall'art.
23 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
i-novies) le erogazioni liberali in denaro al Fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato, di cui all'art. 45,
comma 1, lettera e), del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003, n. 398,
effettuate mediante versamento bancario o postale ovvero
secondo altre modalita' stabilite con apposito decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze.
1.1 Dall'imposta lorda si detrae un importo pari al 24
per cento, per l'anno 2013, e al 26 per cento, a decorrere
dall'anno 2014, per le erogazioni liberali in denaro, per
importo non superiore a 30.000 euro annui, a favore delle
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale (ONLUS),
delle iniziative umanitarie, religiose o laiche, gestite da
fondazioni, associazioni, comitati ed enti individuati con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, nei
Paesi non appartenenti all'Organizzazione per la
cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). La detrazione
e' consentita a condizione che il versamento di tali
erogazioni sia eseguito tramite banca o ufficio postale
ovvero mediante gli altri sistemi di pagamento previsti
dall'art. 23 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241,
e secondo ulteriori modalita' idonee a consentire
all'Amministrazione finanziaria lo svolgimento di efficaci
controlli, che possono essere stabilite con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze da emanare ai sensi
dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
1-ter. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, si detrae dall'imposta lorda, e fino alla
concorrenza del suo ammontare, un importo pari al 19 per
cento dell'ammontare complessivo non superiore a 5 milioni
di lire degli interessi passivi e relativi oneri accessori,
nonche' delle quote di rivalutazione dipendenti da clausole
di indicizzazione pagati a soggetti residenti nel
territorio dello Stato o di uno Stato membro delle
Comunita' europee, ovvero a stabili organizzazioni nel
territorio dello Stato di soggetti non residenti, in
dipendenza di mutui contratti, a partire dal 1 gennaio 1998
e garantiti da ipoteca, per la costruzione dell'unita'
immobiliare da adibire ad abitazione principale. La
detrazione e' ammessa a condizione che la stipula del
contratto di mutuo da parte del soggetto possessore a
titolo di proprieta' o altro diritto reale dell'unita'
immobiliare avvenga nei sei mesi antecedenti, ovvero nei
diciotto mesi successivi all'inizio dei lavori di
costruzione. Con decreto del Ministro delle finanze sono
stabilite le modalita' e le condizioni alle quali e'
subordinata la detrazione di cui al presente comma.
1-quater. Dall'imposta lorda si detrae, nella misura
forfettaria di lire un milione, la spesa sostenuta dai non
vedenti per il mantenimento dei cani guida.
2. Per gli oneri indicati alle lettere c ), e), e-bis),
f), i-quinquies) e i-sexies) del comma 1 la detrazione
spetta anche se sono stati sostenuti nell'interesse delle
persone indicate nell'art. 12 che si trovino nelle
condizioni ivi previste, fermo restando, per gli oneri di
cui alla lettera f), il limite complessivo ivi stabilito.
Per gli oneri di cui alla lettera c) del medesimo comma 1
sostenuti nell'interesse delle persone indicate nell'art.
12 che non si trovino nelle condizioni previste dal comma 2
del medesimo articolo, affette da patologie che danno
diritto all'esenzione dalla partecipazione alla spesa
sanitaria, la detrazione spetta per la parte che non trova
capienza nell'imposta da esse dovuta, relativamente alle
sole spese sanitarie riguardanti tali patologie, ed entro
il limite annuo di lire 12.000.000. Per le spese di cui
alla lettera i-septies) del citato comma 1, la detrazione
spetta, alle condizioni ivi stabilite, anche se sono state
sostenute per le persone indicate nell'art. 12 ancorche'
non si trovino nelle condizioni previste dal comma 2 del
medesimo articolo.
3. Per gli oneri di cui alle lettere a), g), h),
h-bis), i), i-bis) e i-quater) del comma 1 sostenuti dalle
societa' semplici di cui all'art. 5 la detrazione spetta ai
singoli soci nella stessa proporzione prevista nel
menzionato art. 5 ai fini della imputazione del reddito.".
Comma 152:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4, della citata
legge n. 62 del 2000:

"4. La parita' e' riconosciuta alle scuole non statali
che ne fanno richiesta e che, in possesso dei seguenti
requisiti, si impegnano espressamente a dare attuazione a
quanto previsto dai commi 2 e 3:
a) un progetto educativo in armonia con i principi
della Costituzione; un piano dell'offerta formativa
conforme agli ordinamenti e alle disposizioni vigenti;
attestazione della titolarita' della gestione e la
pubblicita' dei bilanci;
b) la disponibilita' di locali, arredi e attrezzature
didattiche propri del tipo di scuola e conformi alle norme
vigenti;
c) l'istituzione e il funzionamento degli organi
collegiali improntati alla partecipazione democratica;
d) l'iscrizione alla scuola per tutti gli studenti i
cui genitori ne facciano richiesta, purche' in possesso di
un titolo di studio valido per l'iscrizione alla classe che
essi intendono frequentare;
e) l'applicazione delle norme vigenti in materia di
inserimento di studenti con handicap o in condizioni di
svantaggio;
f) l'organica costituzione di corsi completi: non puo'
essere riconosciuta la parita' a singole classi, tranne che
in fase di istituzione di nuovi corsi completi, ad iniziare
dalla prima classe;
g) personale docente fornito del titolo di
abilitazione;
h) contratti individuali di lavoro per personale
dirigente e insegnante che rispettino i contratti
collettivi nazionali di settore.".
Comma 153:

Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 27 maggio 2014, istitutivo della "Struttura di missione
per il coordinamento e impulso nell'attuazione di
interventi di riqualificazione dell'edilizia scolastica",
e' stato registrato dalla Corte dei conti con provv. n.
2058 del 22 luglio 2014.

Comma 157:
Si riporta il testo dell'art. 108, comma 6, del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006:
"6. La stazione appaltante puo' affidare al vincitore
del concorso di idee la realizzazione dei successivi
livelli di progettazione, con procedura negoziata senza
bando, a condizione che detta facolta' sia stata
esplicitata nel bando, e che il soggetto sia in possesso
dei requisiti di capacita' tecnico professionale ed
economica previsti nel bando in rapporto ai livelli
progettuali da sviluppare.".
Comma 158:
Si riporta il testo dell'art. 18, comma 8, del citato
decreto-legge n. 69 del 2013:
8. Per innalzare il livello di sicurezza degli edifici
scolastici, l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro (INAIL), nell'ambito degli
investimenti immobiliari previsti dal piano di impiego dei
fondi disponibili di cui all'art. 65 della legge 30 aprile
1969, n. 153, e successive modificazioni, destina fino a
100 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014 al
2016 a un piano di interventi di messa in sicurezza degli
edifici scolastici e di costruzione di nuovi edifici
scolastici, anche con strumenti previsti dall'art. 53,
comma 5, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, secondo un programma concordato tra la Presidenza
del Consiglio dei ministri e i Ministeri dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e delle infrastrutture e
dei trasporti, sentita la Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
e successive modificazioni.".
Comma 159:
Si riporta il testo dell'art. 6 della legge 11 gennaio
1996, n. 23 (Norme per l'edilizia scolastica), pubblicata
in Gazzetta Ufficiale n. 15 del 19 gennaio 1996.
"Art. 6. Osservatorio per l'edilizia scolastica
1. E' istituito presso il Ministero della pubblica
istruzione l'Osservatorio per l'edilizia scolastica,
composto dai rappresentanti degli organismi nazionali,
regionali e locali competenti in materia di edilizia
scolastica, nonche' da una rappresentanza del Ministero per
i beni culturali e ambientali, con compiti di promozione,
di indirizzo e di coordinamento delle attivita' di studio,
ricerca e normazione tecnica espletate dalle regioni e
dagli enti locali territoriali nel campo delle strutture
edilizie per la scuola e del loro assetto urbanistico,
nonche' di supporto dei soggetti programmatori e attuatori
degli interventi previsti dalla presente legge.
2. L'Osservatorio e' presieduto dal Ministro della
pubblica istruzione, il quale ne determina la composizione
con proprio decreto, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano. La partecipazione alle
riunioni dell'Osservatorio non comporta il diritto a
percepire alcun compenso a carico del bilancio del
Ministero della pubblica istruzione.
3. I competenti uffici e i servizi statistico ed
informatico operanti presso il Ministero della pubblica
istruzione sono di supporto all'Osservatorio, ai fini delle
attivita' di cui al comma 1. Ai medesimi fini, nonche' ai
fini di cui all'art. 5, comma 1, opera presso il Ministero
della pubblica istruzione un'apposita struttura tecnica
funzionalmente incardinata nel competente Ufficio per
l'edilizia scolastica. Per le esigenze di tale struttura
puo' essere disposto il comando di personale qualificato
appartenente ai ruoli delle amministrazioni dello Stato,
fino ad un massimo di cinque unita' nella fase di
predisposizione delle norme tecniche di cui all'art. 5,
comma 1, e di due unita' per l'attivita' ordinaria.".

Comma 160:
Si riporta il testo dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 10. Mutui per l'edilizia scolastica e per
l'edilizia residenziale universitaria e detrazioni fiscali
1. Al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico, efficientamento energetico di
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica e all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e di immobili adibiti ad alloggi e residenze per
studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici
e la realizzazione di palestre nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche
esistenti, per la programmazione triennale 2013-2015, le
Regioni interessate possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali, sulla base di criteri
di economicita' e di contenimento della spesa, con oneri di
ammortamento a totale carico dello Stato, con la Banca
europea per gli investimenti, con la Banca di Sviluppo del
Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa, e con i soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria, ai sensi del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385. Ai sensi dell'art. 1, comma 75,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le rate di
ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli istituti
finanziatori direttamente dallo Stato. A tal fine sono
stanziati contributi pluriennali per euro 40 milioni annui
per la durata dell'ammortamento del mutuo, a decorrere
dall'anno 2015. Le modalita' di attuazione della presente
disposizione e del successivo comma 2 sono stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
concerto con il Ministro dell'istruzione dell'universita' e
della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto e
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, in conformita' ai
contenuti dell'intesa, sottoscritta in sede di Conferenza
unificata il 1º agosto 2013, tra il Governo, le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie
locali, sull'attuazione dei piani di edilizia scolastica
formulati ai sensi dell'art. 11, commi da 4-bis a 4-octies,
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
1-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
predispongono congiuntamente una relazione da trasmettere
annualmente alle Camere sullo stato di avanzamento dei
lavori relativi a interventi di edilizia scolastica e
sull'andamento della spesa destinata ai medesimi interventi
ai sensi del comma 1 del presente articolo, dell'art. 18,
commi da 8 a 8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, come modificato dal presente articolo,
dell'art. 11, comma 4-sexies, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, nonche' con riferimento agli
ulteriori stanziamenti destinati alle medesime finalita'
nel bilancio dello Stato ai sensi della normativa vigente.
Ai fini dell'elaborazione della predetta relazione sono
altresi' richiesti elementi informativi alle
amministrazioni territorialmente competenti.
1-ter. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, nella definizione del decreto attuativo di
cui al quarto periodo del comma 1, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, tiene conto dei piani
di edilizia scolastica presentati dalle regioni.
2. I pagamenti di cui al comma 1 effettuati dalle
Regioni, finanziati con l'attivazione dei mutui di cui al
medesimo comma, sono esclusi dai limiti del patto di
stabilita' interno delle Regioni per l'importo annualmente
erogato dagli Istituti di credito.
3. Al fine di promuovere iniziative di sostegno alle
istituzioni scolastiche, alle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e alle
universita', fermo restando quanto gia' previsto dall'art.
15, comma 1, lettera i-octies), del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di
detrazione per oneri, alla medesima lettera i-octies), dopo
le parole: "successive modificazioni" sono inserite le
seguenti: ", nonche' a favore delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e delle
universita'", e dopo le parole: "edilizia scolastica" sono
inserite le seguenti: "e universitaria". Le disposizioni
del presente comma si applicano a partire dall'anno di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
3-bis. All'art. 18, comma 8-bis, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "in relazione all'art.
2, comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244," sono
soppresse;
b) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile,
sentito il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, sono definiti le modalita' di individuazione
delle attivita' di cui al periodo precedente nonche' gli
istituti cui sono affidate tali attivita'.
3-ter. All'art. 18, comma 8-ter, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, dopo le parole: "di cui al
comma 8," sono inserite le seguenti: "per gli interventi
finanziati con le risorse di cui ai commi 8 e 8-sexies,
nella misura definita dal decreto di cui al presente
periodo,".

Si riporta il testo dell'art. 11, comma 4-bis, del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 (Ulteriori misure
urgenti per la crescita del Paese), pubblicato in Gazzetta
Ufficiale n. 245 del 19 ottobre 2012 - S. O. n. 194,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221 in S.O. n. 208, relativo alla Gazzetta
Ufficiale 18 dicembre 2012, n. 294:

"4-bis. Per consentire il regolare svolgimento del
servizio scolastico in ambienti adeguati e sicuri, il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
con proprio decreto, d'intesa con la Conferenza unificata,
definisce le priorita' strategiche, le modalita' e i
termini per la predisposizione e per l'approvazione di
appositi piani triennali, articolati in singole annualita',
di interventi di edilizia scolastica, nonche' i relativi
finanziamenti.".

Si riporta il testo dell'art. 18, comma 8, del citato
decreto-legge n. 69 del 2013:
"8. Per innalzare il livello di sicurezza degli edifici
scolastici, l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro (INAIL), nell'ambito degli
investimenti immobiliari previsti dal piano di impiego dei
fondi disponibili di cui all'art. 65 della legge 30 aprile
1969, n. 153, e successive modificazioni, destina fino a
100 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014 al
2016 a un piano di interventi di messa in sicurezza degli
edifici scolastici e di costruzione di nuovi edifici
scolastici, anche con strumenti previsti dall'art. 53,
comma 5, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, secondo un programma concordato tra la Presidenza
del Consiglio dei ministri e i Ministeri dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e delle infrastrutture e
dei trasporti, sentita la Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
e successive modificazioni.".

Si riporta il testo dell'art. 48 della legge 20 maggio
1985, n. 222 (Disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici
in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in
servizio nelle diocesi), pubblicata in Gazzetta Ufficiale
n. 129 del 3 giugno 1985 - S. O.:
"Art. 48. Le quote di cui all'art. 47, secondo comma,
sono utilizzate: dallo Stato per interventi straordinari
per fame nel mondo, calamita' naturali, assistenza ai
rifugiati, conservazione di beni culturali, e
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico ed efficientamento energetico degli
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica; dalla Chiesa cattolica per esigenze di culto
della popolazione, sostentamento del clero, interventi
caritativi a favore della collettivita' nazionale o di
paesi del terzo mondo.".

Si riporta il testo dell'art. 32-bis del citato
decreto-legge n. 269 del 2003:
" Art. 32-bis. Fondo per interventi straordinari della
Presidenza del Consiglio dei ministri
1. A1 fine di contribuire alla realizzazione di
interventi infrastrutturali, con priorita' per quelli
connessi alla riduzione del rischio sismico, e per far
fronte ad eventi straordinari nei territori degli enti
locali, delle aree metropolitane e delle citta' d'arte e'
istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, per il triennio 2003-2005,
un apposito fondo per interventi straordinari. A tal fine
e' autorizzata la spesa di euro 73.487.000 per l'anno 2003
e di euro 100.000.000 per ciascuno degli anni 2004 e 2005.
2. Ai fini dell'attuazione del comma 1, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Ministro
dell'economia e delle finanze, vengono individuati gli
interventi da realizzare, gli enti beneficiari e le risorse
da assegnare nell'ambito delle disponibilita' del fondo.
3. All'onere di cui al presente articolo, pari a euro
73.487.000 per l'anno 2003 e euro 100.000.000 per ciascuno
degli anni 2004 e 2005, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2003-2005, nell'ambito dell'unita' previsionale
di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2003 allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.".

Si riporta il testo dell'art. 2, comma 276, della
citata legge 24 dicembre 2007, n. 244:

"276. Il fondo di cui all'art. 32-bis del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e' incrementato di 20
milioni di euro, a decorrere dall'anno 2008, da destinare
ad interventi di adeguamento strutturale ed antisismico
degli edifici del sistema scolastico, nonche' alla
costruzione di nuovi immobili sostitutivi degli edifici
esistenti, laddove indispensabili a sostituire quelli a
rischio sismico, secondo programmi basati su aggiornati
gradi di rischiosita'.".

Si riporta il testo dell'art. 18, comma 8-ter, del
citato decreto-legge n. 69 del 2013:
"8-ter. Al fine di attuare misure urgenti in materia di
riqualificazione e di messa in sicurezza delle istituzioni
scolastiche statali, con particolare riferimento a quelle
in cui e' stata censita la presenza di amianto, nonche' di
garantire il regolare svolgimento del servizio scolastico,
ferma restando la procedura prevista dall'art. 11, commi da
4-bis a 4-octies, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, per le altre risorse destinate al Fondo unico
di cui al comma 4-sexies del medesimo art. 11 e nelle more
della completa attuazione della stessa procedura, per
l'anno 2014 e' autorizzata la spesa di 150 milioni di euro.
Per le suddette finalita', nonche' per quelle di cui al
comma 8, per gli interventi finanziati con le risorse di
cui ai commi 8 e 8-sexies, nella misura definita dal
decreto di cui al presente periodo, fino al 31 dicembre
2015, i sindaci e i presidenti delle province interessati
operano in qualita' di commissari governativi, con poteri
derogatori rispetto alla normativa vigente, che saranno
definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. Ai relativi oneri si
provvede ai sensi del comma 8-sexies.".
Comma 161:
Si riporta il testo dell'art. 11 del decreto-legge 1
luglio 1986, n. 318 (Provvedimenti urgenti per la finanza
locale), convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1991, n. 430, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
2 luglio 1986, n. 151:
"Art. 11. Edilizia scolastica.
1. Tra le opere di edilizia scolastica previste
dall'art. 2, comma secondo, lettera c), n. 2), del decreto
del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8 ,
sono compresi i licei artistici e gli istituti d'arte.
2. La Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a
concedere mutui ai comuni e alle province per un ammontare
complessivo di 2.000, 1.000 e 1.000 miliardi di lire,
rispettivamente, negli anni 1986, 1987 e 1988, da
destinare:
a) quanto a 1.200, 600 e 600 miliardi di lire,
rispettivamente, negli anni 1986, 1987 e 1988, alla
eliminazione dei doppi turni nelle scuole primarie e
secondarie di primo e secondo grado, compresi i licei
artistici e gli istituti d'arte, i conservatori di musica e
le accademie di belle arti;
b) quanto a 800, 400 e 400 miliardi di lire,
rispettivamente, nei predetti anni 1986, 1987 e 1988, alle
seguenti finalita':
1) conversione, acquisizione o costruzione di edifici
allo scopo di assicurare, in ambito distrettuale o
interdistrettuale, anche mediante sdoppiamento di istituti
esistenti e anche attraverso strutture polivalenti, la
presenza di diversi indirizzi di studio di scuola
secondaria superiore, con una popolazione scolastica non
eccedente le mille unita', con esclusione degli indirizzi
particolarmente specializzati, per i quali e' da prevedere
un bacino di utenza piu' ampio di quello distrettuale o
interdistrettuale;
2) completamento delle opere di edilizia scolastica,
finanziate ai sensi della legge 5 agosto 1975, n. 412 o
finanziate da comuni e province con mutui a loro carico
assistiti da contributi regionali o con mezzi propri;
previste dal progetto generale approvato ed ancora in corso
di esecuzione alla data di entrata in vigore del presente
decreto;
3) con riferimento ai criteri di cui al precedente
numero 1), conversione, acquisizione e costruzione di
edifici per nuovi istituti di istruzione secondaria di
secondo grado, compresi i licei artistici, gli istituti
d'arte, i conservatori di musica e le accademie di belle
arti, tenuto conto della consistenza e dell'incremento
della popolazione scolastica;
4) adeguamento alle norme di sicurezza degli edifici
scolastici e ristrutturazione di edifici in stato di
particolare fatiscenza, nonche' di edifici e locali
destinati ad uso scolastico, anche se attualmente non
adibiti a tale uso.
3. L'onere di ammortamento dei mutui e' assunto a
carico del bilancio dello Stato.
4. I progetti di edilizia scolastica di cui alle
lettere a) e b) del comma 2 devono essere comprensivi anche
di impianti sportivi. A tal fine, nei programmi regionali
di edilizia scolastica sono favoriti i progetti volti a
realizzare impianti sportivi polivalenti di uso comune a
piu' scuole e aperti alle attivita' sportive delle
comunita' locali e delle altre formazioni sociali operanti
nel territorio, per i quali si possono utilizzare i
finanziamenti di cui alla predetta lettera b) sino al 15
per cento delle risorse annualmente previste. Il Ministro
della pubblica istruzione ed il Ministro del turismo e
dello spettacolo definiscono d'intesa i criteri tecnici cui
devono corrispondere gli impianti sportivi polivalenti,
nonche' lo schema di convenzione da stipulare tra le
autorita' scolastiche competenti e gli enti locali
interessati per la utilizzazione integrata degli impianti
medesimi.
5. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione
saranno individuati gli enti destinatari dei mutui,
nell'ambito di un programma annuale formulato dalle
regioni, sentiti gli enti locali interessati ed i
sovrintendenti scolastici regionali.
6. Il programma relativo all'anno 1986 deve essere
formulato entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
7. Le regioni trasmetteranno al Ministero della
pubblica istruzione, entro i successivi quindici giorni, i
programmi con le eventuali osservazioni degli enti locali
interessati e dei sovrintendenti scolastici regionali.
8. In caso di mancata trasmissione del programma da
parte della regione, il Ministro della pubblica istruzione,
entro i quindici giorni successivi alla scadenza del
termine di cui al precedente comma 7, formula il programma
medesimo sulla base delle indicazioni degli enti locali
interessati e del sovrintendente scolastico regionale.
9. I programmi relativi agli anni 1987 e 1988 debbono
essere presentati dalle regioni al Ministero della pubblica
istruzione entro il 31 marzo di ciascun anno. Decorso
inutilmente tale termine si osservano le disposizioni di
cui al precedente comma 8.
10. Gli enti interessati inoltreranno la richiesta di
finanziamento del progetto esecutivo approvato alla Cassa
depositi e prestiti, entro il termine di novanta giorni
dalla data del decreto ministeriale di cui al comma 5.
11. Le quote dei finanziamenti non concesse
nell'esercizio cui sono imputate possono essere concesse
nei due esercizi successivi.".
Si riporta il testo dell'art. 1 della citata legge n.
430 del 1991:
"Art. 1. Finanziamento per opere di edilizia scolastica
1. In attesa di un'organica disciplina da definire con
una legge-quadro, per interventi urgenti di opere di
edilizia scolastica si provvede secondo le disposizioni del
presente articolo.
2. La Cassa depositi e prestiti, secondo quanto
disposto dall'art. 14 del decreto-legge 13 maggio 1991, n.
151 , come sostituito dalla legge di conversione 12 luglio
1991, n. 202, e' autorizzata a concedere mutui ventennali
ai comuni, alle province ed alle istituzioni scolastiche
dotate di personalita' giuridica, che siano proprietarie
degli immobili in cui hanno sede, per un ammontare
complessivo di lire 1.500 miliardi per le finalita' di cui
al comma 4. L'onere di ammortamento dei mutui e' a carico
dello Stato.
3. Le quote dei finanziamenti di cui all'art. 11 del
decreto-legge 1° luglio 1986, n. 318 , convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n. 488, ancora
disponibili alla data di entrata in vigore della presente
legge, possono essere concesse, fino al 31 dicembre 1992
(3), in applicazione dei criteri definiti al comma 7. Con
le stesse procedure e modalita' puo' essere autorizzata,
nell'ambito dei mutui concessi, una diversa destinazione
dei fondi.
4. Il finanziamento per l'edilizia scolastica di cui al
comma 2 e' finalizzato:
a) per non meno di due terzi del suo ammontare, alla
realizzazione delle opere occorrenti per l'adeguamento
degli edifici scolastici alle norme di sicurezza, igiene ed
agibilita', necessarie e indilazionabili in relazione alla
situazione di pericolosita' derivante dallo stato degli
edifici stessi;
b) per la parte residua, al completamento di opere di
edilizia scolastica e alla riconversione di edifici adibiti
a tipi di scuole diverse, sentito il parere del
provveditore.
5. La ripartizione dei finanziamenti per gli interventi
di cui al comma 4 si attua con le modalita' previste nei
commi da 6 a 14.
6. Le regioni, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, trasmettono al
Ministro della pubblica istruzione analitiche richieste
relative al fabbisogno finanziario per la realizzazione
degli interventi di cui al comma 4, ivi compresi quelli
inerenti ad immobili destinati ad uso dei licei artistici,
conservatori di musica ed accademie di belle arti statali.
7. Il Ministro della pubblica istruzione, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome, con proprio decreto, sulla
base delle richieste di cui al comma 6, provvede, nei
successivi trenta giorni, a ripartire tra le regioni i
relativi finanziamenti, ferma restando la riserva del 40
per cento a favore di quelle meridionali ai sensi del primo
comma dell'art. 107 del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218 , e
successive modificazioni.
8. Le regioni, entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto del
Ministro, formulano, nei limiti delle somme ad esse
assegnate, il piano di finanziamento, con l'indicazione
degli enti locali destinatari dei mutui e la determinazione
delle opere da realizzare con le rispettive quote di
finanziamento, accompagnato dalle eventuali osservazioni
degli enti locali interessati e dei sovrintendenti
scolastici.
9. Decorsi trenta giorni dalla trasmissione dei piani
regionali, in assenza di osservazioni del Ministro, gli
enti interessati inoltrano immediatamente la richiesta di
finanziamento del progetto esecutivo approvato alla Cassa
depositi e prestiti, che provvede alla concessione dei
mutui.
10. Gli enti locali devono provvedere all'affidamento
delle opere entro sessanta giorni dalla comunicazione della
concessione del mutuo.
11. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 6,
nei successivi trenta giorni il commissario del Governo,
sentiti il sovrintendente scolastico regionale e gli enti
locali interessati, provvede a formulare e a trasmettere al
Ministro della pubblica istruzione le richieste relative al
fabbisogno finanziario. Analogamente, decorso inutilmente
il termine di cui al comma 8, relativamente al piano di
finanziamento provvede, nei trenta giorni successivi, il
commissario del Governo.
12. Decorsi inutilmente i termini di cui ai commi 9 e
10, rispettivamente per l'inoltro della richiesta di
finanziamento e per l'affidamento delle opere, ai relativi
adempimenti provvede un commissario ad acta nominato dalla
regione; ove la regione non provveda nel termine di trenta
giorni, il commissario ad acta e' nominato dal commissario
del Governo.
13. Per gli interventi di cui al comma 4 inerenti ad
immobili destinati ad uso dei licei artistici, conservatori
di musica ed accademie di belle arti statali, la Cassa
depositi e prestiti e' autorizzata a concedere i mutui di
cui al comma 2 alle province che ne facciano richiesta.
14. Il 5 per cento dell'ammontare complessivo di cui al
comma 2 e' destinato agli interventi di cui al comma 4
inerenti ad immobili di proprieta' delle istituzioni
scolastiche dotate di personalita' giuridica. I relativi
piani di finanziamento sono formulati dai sovrintendenti
scolastici regionali. Alle richieste di finanziamento ed
all'affidamento delle opere provvedono direttamente le
stesse istituzioni scolastiche.
15. Per l'applicazione del presente articolo e'
autorizzata la spesa di lire 200 miliardi per l'anno 1993 e
di lire 165 miliardi annui a decorrere dall'anno 1994.
All'onere di lire 200 miliardi per l'anno 1993 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1991-1993, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1991, all'uopo parzialmente utilizzando
la proiezione per il medesimo anno dell'accantonamento
«Concorso statale per mutui contratti dalle province, dai
comuni e dalle comunita' montane per finalita' di
investimento di preminente interesse (rate ammortamento
mutui)».".
Si riporta il testo dell'art. 2, comma 4, della citata
legge n. 431 del 1996:
"Art. 2. Accelerazione delle procedure per la
realizzazione di opere di edilizia scolastica
(Omissis).
4. La Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a
concedere mutui, per un importo non superiore a 200
miliardi di lire, a comuni e province per interventi di
edilizia scolastica da realizzare nelle aree depresse del
territorio nazionale, di cui all'obiettivo n. 1 richiamato
nell'allegato I al regolamento (CEE) n. 2081/93 del
Consiglio del 20 luglio 1993, con requisiti di necessita' e
di urgenza, di celere esecuzione o di completamento
funzionale, individuati con apposito programma predisposto
dal Ministro della pubblica istruzione, sentite le regioni
interessate, e approvato dal Comitato interministeriale per
la programmazione economica. I pareri delle regioni sono
espressi entro venti giorni dalla richiesta; decorso
inutilmente tale termine si intendono resi in senso
favorevole. Gli oneri di ammortamento dei mutui vengono
assunti a carico del bilancio dello Stato, mediante
parziale utilizzo delle risorse di cui all'art. 4, comma 2,
del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244 , convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341. In caso
di mancato affidamento dei lavori nel termine di centoventi
giorni dalla data della concessione del mutuo, ai relativi
adempimenti provvede un commissario ad acta nominato dalla
regione; ove questa non provveda nel termine di trenta
giorni, il commissario ad acta e' nominato dal commissario
di Governo.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 4 della citata legge n.
23 del 1996:
Art. 4. Programmazione, procedure di attuazione e
finanziamento degli interventi.
1. Per gli interventi previsti dalla presente legge la
Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a concedere agli
enti territoriali competenti mutui ventennali con onere di
ammortamento a totale carico dello Stato, comprensivo della
capitalizzazione degli interessi di preammortamento. Per il
primo piano annuale di attuazione di cui al comma 2 del
presente articolo il complessivo ammontare dei mutui e'
determinato in lire 225 miliardi.
2. La programmazione dell'edilizia scolastica si
realizza mediante piani generali triennali e piani annuali
di attuazione predisposti e approvati dalle regioni,
sentiti gli uffici scolastici regionali, sulla base delle
proposte formulate dagli enti territoriali competenti
sentiti gli uffici scolastici provinciali, che all'uopo
adottano le procedure consultive dei consigli scolastici
distrettuali e provinciali.
3. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, il Ministro della pubblica
istruzione, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, con proprio decreto, stabilisce i criteri per
la ripartizione dei fondi fra le regioni, indica le somme
disponibili nel primo triennio suddividendole per
annualita' e fissa gli indirizzi volti ad assicurare il
coordinamento degli interventi ai fini della programmazione
scolastica nazionale.
4. Le regioni, entro novanta giorni dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto di cui
al comma 3, sulla base degli indirizzi formulati
dall'Osservatorio per l'edilizia scolastica di cui all'art.
6, approvano e trasmettono al Ministro della pubblica
istruzione i piani generali triennali contenenti i progetti
preliminari, la valutazione dei costi e l'indicazione degli
enti territoriali competenti per i singoli interventi.
Entro la stessa data le regioni approvano i piani annuali
relativi al triennio. In caso di difformita' rispetto agli
indirizzi della programmazione scolastica nazionale, il
Ministro della pubblica istruzione invita le regioni
interessate a modificare opportunamente i rispettivi piani
generali entro trenta giorni dalla data del ricevimento
delle disposizioni ministeriali. Decorsi sessanta giorni
dalla trasmissione dei piani, in assenza di osservazioni
del Ministro della pubblica istruzione, le regioni
provvedono alla loro pubblicazione nei rispettivi
Bollettini ufficiali.
5. Entro centottanta giorni dalla pubblicazione del
piano generale nel Bollettino ufficiale delle regioni, gli
enti territoriali competenti approvano i progetti esecutivi
degli interventi relativi al primo anno del triennio e
provvedono alla richiesta di concessione dei mutui alla
Cassa depositi e prestiti, dandone comunicazione, mediante
invio dei relativi atti deliberativi, alla regione.
6. Entro trenta giorni dal ricevimento della
deliberazione di assunzione del mutuo, la Cassa depositi e
prestiti comunica la concessione del mutuo agli enti
territoriali competenti, dandone avviso alle regioni.
7. Gli enti territoriali competenti sono tenuti
all'affidamento dei lavori nel termine di centoventi giorni
dalla comunicazione della concessione del mutuo.
8. I piani generali triennali successivi al primo sono
formulati dalle regioni entro novanta giorni dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto del
Ministro del tesoro recante l'indicazione delle somme
disponibili. Nella ripartizione dei fondi fra le regioni si
tiene conto, oltre che dei criteri di cui al comma 3, dello
stato di attuazione dei piani precedenti. Gli interventi
previsti e non realizzati nell'ambito di un piano triennale
possono essere inseriti in quello successivo; le relative
quote di finanziamento non utilizzate vengono ridestinate
al fondo relativo al triennio di riferimento.
9. I termini di cui ai commi 4, 5, 7 e 8 hanno
carattere perentorio. Qualora gli enti territoriali non
provvedano agli adempimenti di loro competenza, provvedono
automaticamente in via sostitutiva le regioni o le province
autonome di Trento e di Bolzano, in conformita' alla
legislazione vigente. Decorsi trenta giorni, in caso di
inadempienza delle regioni o delle province autonome di
Trento e di Bolzano, provvede automaticamente in via
sostitutiva il commissario del Governo.".
Il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2010, n. 207 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10
dicembre 2010, n. 288, S.O.
Comma 162:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 625, della
citata legge n. 296 del 2006:
"625. Per l'attivazione dei piani di edilizia
scolastica di cui all'art. 4 della legge 11 gennaio 1996,
n. 23, e' autorizzata la spesa di 50 milioni di euro per
l'anno 2007 e di 100 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2008 e 2009. Il 50 per cento delle risorse assegnate
annualmente ai sensi del precedente periodo e' destinato al
completamento delle attivita' di messa in sicurezza e di
adeguamento a norma degli edifici scolastici da parte dei
competenti enti locali. Per le finalita' di cui al
precedente periodo, lo Stato, la regione e l'ente locale
interessato concorrono, nell'ambito dei piani di cui
all'art. 4 della medesima legge n. 23 del 1996, in parti
uguali per l'ammontare come sopra determinato, ai fini del
finanziamento dei singoli interventi. Per il completamento
delle opere di messa in sicurezza e di adeguamento a norma,
le regioni possono fissare un nuovo termine di scadenza al
riguardo, comunque non successivo al 31 dicembre 2009,
decorrente dalla data di sottoscrizione dell'accordo
denominato «patto per la sicurezza» tra Ministero della
pubblica istruzione, regione ed enti locali della medesima
regione.".
Si riporta il testo dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 10. Mutui per l'edilizia scolastica e per
l'edilizia residenziale universitaria e detrazioni fiscali
1. Al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico, efficientamento energetico di
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica e all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e di immobili adibiti ad alloggi e residenze per
studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici
e la realizzazione di palestre nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche
esistenti, per la programmazione triennale 2013-2015, le
Regioni interessate possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali, sulla base di criteri
di economicita' e di contenimento della spesa, con oneri di
ammortamento a totale carico dello Stato, con la Banca
europea per gli investimenti, con la Banca di Sviluppo del
Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa, e con i soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria, ai sensi del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385. Ai sensi dell'art. 1, comma 75,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le rate di
ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli istituti
finanziatori direttamente dallo Stato. A tal fine sono
stanziati contributi pluriennali per euro 40 milioni annui
per la durata dell'ammortamento del mutuo, a decorrere
dall'anno 2015. Le modalita' di attuazione della presente
disposizione e del successivo comma 2 sono stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
concerto con il Ministro dell'istruzione dell'universita' e
della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto e
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, in conformita' ai
contenuti dell'intesa, sottoscritta in sede di Conferenza
unificata il 1° agosto 2013, tra il Governo, le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie
locali, sull'attuazione dei piani di edilizia scolastica
formulati ai sensi dell'art. 11, commi da 4-bis a 4-octies,
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
1-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
predispongono congiuntamente una relazione da trasmettere
annualmente alle Camere sullo stato di avanzamento dei
lavori relativi a interventi di edilizia scolastica e
sull'andamento della spesa destinata ai medesimi interventi
ai sensi del comma 1 del presente articolo, dell'art. 18,
commi da 8 a 8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, come modificato dal presente articolo,
dell'art. 11, comma 4-sexies, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, nonche' con riferimento agli
ulteriori stanziamenti destinati alle medesime finalita'
nel bilancio dello Stato ai sensi della normativa vigente.
Ai fini dell'elaborazione della predetta relazione sono
altresi' richiesti elementi informativi alle
amministrazioni territorialmente competenti.
1-ter. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, nella definizione del decreto attuativo di
cui al quarto periodo del comma 1, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, tiene conto dei piani
di edilizia scolastica presentati dalle regioni.
2. I pagamenti di cui al comma 1 effettuati dalle
Regioni, finanziati con l'attivazione dei mutui di cui al
medesimo comma, sono esclusi dai limiti del patto di
stabilita' interno delle Regioni per l'importo annualmente
erogato dagli Istituti di credito.
3. Al fine di promuovere iniziative di sostegno alle
istituzioni scolastiche, alle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e alle
universita', fermo restando quanto gia' previsto dall'art.
15, comma 1, lettera i-octies), del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di
detrazione per oneri, alla medesima lettera i-octies), dopo
le parole: "successive modificazioni" sono inserite le
seguenti: ", nonche' a favore delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e delle
universita'", e dopo le parole: "edilizia scolastica" sono
inserite le seguenti: "e universitaria". Le disposizioni
del presente comma si applicano a partire dall'anno di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
3-bis. All'art. 18, comma 8-bis, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "in relazione all'art.
2, comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244," sono
soppresse;
b) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile,
sentito il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, sono definiti le modalita' di individuazione
delle attivita' di cui al periodo precedente nonche' gli
istituti cui sono affidate tali attivita'.
3-ter. All'art. 18, comma 8-ter, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, dopo le parole: "di cui al
comma 8," sono inserite le seguenti: "per gli interventi
finanziati con le risorse di cui ai commi 8 e 8-sexies,
nella misura definita dal decreto di cui al presente
periodo,".
Comma 164:

Si riporta il testo dell'art. 31, comma 26, lettera a),
della legge 12 novembre 2011, n. 183, e successive
modificazioni (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato. Legge di stabilita'
2012) , pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14 novembre
2011, n. 265, S.O.:

"Art. 31. Patto di stabilita' interno degli enti locali
(Omissis).
26. In caso di mancato rispetto del patto di stabilita'
interno, l'ente locale inadempiente, nell'anno successivo a
quello dell'inadempienza:
a) e' assoggettato ad una riduzione del fondo
sperimentale di riequilibrio o del fondo perequativo in
misura pari alla differenza tra il risultato registrato e
l'obiettivo programmatico predeterminato. Gli enti locali
della Regione siciliana e della regione Sardegna sono
assoggettati alla riduzione dei trasferimenti erariali
nella misura indicata al primo periodo. In caso di
incapienza dei predetti fondi gli enti locali sono tenuti a
versare all'entrata del bilancio dello Stato le somme
residue. La sanzione non si applica nel caso in cui il
superamento degli obiettivi del patto di stabilita' interno
sia determinato dalla maggiore spesa per interventi
realizzati con la quota di finanziamento nazionale e
correlati ai finanziamenti dell'Unione Europea rispetto
alla media della corrispondente spesa del triennio
precedente;
b) non puo' impegnare spese correnti in misura
superiore all'importo annuale medio dei corrispondenti
impegni effettuati nell'ultimo triennio;
c) non puo' ricorrere all'indebitamento per gli
investimenti; i mutui e i prestiti obbligazionari posti in
essere con istituzioni creditizie o finanziarie per il
finanziamento degli investimenti, devono essere corredati
da apposita attestazione da cui risulti il conseguimento
degli obiettivi del patto di stabilita' interno per l'anno
precedente. L'istituto finanziatore o l'intermediario
finanziario non puo' procedere al finanziamento o al
collocamento del prestito in assenza della predetta
attestazione;
d) non puo' procedere ad assunzioni di personale a
qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale,
ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e
continuativa e di somministrazione, anche con riferimento
ai processi di stabilizzazione in atto. E' fatto altresi'
divieto agli enti di stipulare contratti di servizio con
soggetti privati che si configurino come elusivi della
presente disposizione;
e) e' tenuto a rideterminare le indennita' di funzione
ed i gettoni di presenza indicati nell'art. 82 del citato
testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000,
e successive modificazioni, con una riduzione del 30 per
cento rispetto all'ammontare risultante alla data del 30
giugno 2010.".

Comma 165:
Si riporta il testo dell'art. 80, comma 21, della legge
27 dicembre 2002, n. 289, e successive
Modificazioni (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello
Stato - legge finanziaria 2003)", pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2002, n. 305, S.O.:
"Art. 80. Misure di razionalizzazione diverse
(Omissis).
21. Nell'ambito del programma di infrastrutture
strategiche di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443,
possono essere ricompresi gli interventi straordinari di
ricostruzione delle aree danneggiate da eventi calamitosi
ed e' inserito un piano straordinario di messa in sicurezza
degli edifici scolastici con particolare riguardo a quelli
che insistono sul territorio delle zone soggette a rischio
sismico. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, presenta entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
il predetto piano straordinario al CIPE che, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ripartisce una quota
parte delle risorse di cui all'art. 13, comma 1, della
legge 1° agosto 2002, n. 166, tenuto conto di quanto
stabilito dall'art. 3 della legge 11 gennaio 1996, n. 23.
Al predetto piano straordinario e' destinato un importo non
inferiore al 10 per cento delle risorse di cui all'art. 13,
comma 1, della legge 1° agosto 2002, n. 166, che risultano
disponibili al 1° gennaio 2004.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 18, comma 1, lettera b),
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 (Misure
urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e
impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro
strategico nazionale), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
29 novembre 2008, n. 280, S.O.:
"Art. 18. Ferma la distribuzione territoriale,
riassegnazione delle risorse per formazione ed occupazione
e per interventi infrastrutturali.
1. In considerazione della eccezionale crisi economica
internazionale e della conseguente necessita' della
riprogrammazione nell'utilizzo delle risorse disponibili,
fermi i criteri di ripartizione territoriale e le
competenze regionali, nonche' quanto previsto ai sensi
degli articoli 6-quater e 6-quinquies del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, il CIPE, presieduto in maniera
non delegabile dal Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro dello sviluppo economico di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
nonche' con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti per quanto attiene alla lettera b), in coerenza
con gli indirizzi assunti in sede europea, entro 30 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
assegna una quota delle risorse nazionali disponibili del
Fondo aree sottoutilizzate:
(Omissis).
b) al Fondo infrastrutture di cui all'art. 6-quinquies
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, anche per
la messa in sicurezza delle scuole, per le opere di
risanamento ambientale, per l'edilizia carceraria, per le
infrastrutture museali ed archeologiche, per l'innovazione
tecnologica e le infrastrutture strategiche per la
mobilita'.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 33, comma 3, della citata
legge n. 183 del 2011:
"Art. 33. Disposizioni diverse
(Omissis).
3. Al Fondo per lo sviluppo e la coesione e' assegnata
una dotazione finanziaria di 2.800 milioni per l'anno 2015
per il periodo di programmazione 2014-2020, da destinare
prioritariamente alla prosecuzione di interventi
indifferibili infrastrutturali, nonche' per la messa in
sicurezza di edifici scolastici, per l'edilizia sanitaria,
per il dissesto idrogeologico e per interventi a favore
delle imprese sulla base di titoli giuridici perfezionati
alla data del 30 settembre 2011, gia' previsti nell'ambito
dei programmi nazionali per il periodo 2007-2013. I
predetti interventi sono individuati con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il
Ministro delegato per la politica di coesione economica,
sociale e territoriale, su proposta del Ministro
interessato al singolo intervento.
(Omissis).".
Comma 166:

Per il testo dell'art. 1, comma 54, della citata legge
28 dicembre 1995, n. 549, come modificato dalla presente
legge, si veda nelle note al comma 167:
Comma 167:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 54, quarto
periodo, della citata legge n. 549 del 1995:
"54. Al fine di razionalizzare e accelerare la spesa
per investimenti pubblici, con particolare riguardo alla
realizzazione degli interventi ammessi al cofinanziamento
comunitario, di competenza dello Stato, delle regioni,
degli enti locali e degli altri enti pubblici, e' istituito
presso la Cassa depositi e prestiti il Fondo rotativo per
la progettualita'. Il Fondo anticipa le spese necessarie
per la redazione degli studi per l'individuazione del
quadro dei bisogni e delle esigenze, degli studi di
fattibilita', delle valutazioni di impatto ambientale, dei
documenti componenti i progetti preliminari, definitivi ed
esecutivi previsti dalla normativa vigente. La dotazione
del Fondo e' stabilita periodicamente dalla Cassa depositi
e prestiti, che provvede alla sua alimentazione, in
relazione alle dinamiche di erogazione e di rimborso delle
somme concesse in anticipazione, e comunque nel rispetto
dei limiti annuali di spesa sul bilancio dello Stato
fissati dal comma 58. La dotazione del Fondo e' riservata,
per un biennio ed entro il limite del 30 per cento, alle
esigenze progettuali degli interventi di edilizia
scolastica e puo' essere alimentato anche da risorse
finanziarie di soggetti esterni. La quota residua del Fondo
e' riservata, per almeno il 60 per cento, in favore delle
aree depresse del territorio nazionale nonche' per
l'attuazione di progetti comunitari da parte di strutture
specialistiche universitarie e di alta formazione europea
localizzati in tali aree, ed entro il limite del 10 per
cento per le opere comprese nel programma di infrastrutture
strategiche di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, e
successive modificazioni, non localizzate nelle predette
aree depresse.".
Comma 168:

Si riporta il testo dell'art. 9 del citato
decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, come modificato
dalla presente legge:

"Art. 9. Interventi di estrema urgenza in materia di
vincolo idrogeologico, di normativa antisismica e di messa
in sicurezza degli edifici scolastici e dell'Alta
formazione artistica, musicale e coreutica - AFAMIn vigore
dal 12 novembre 2014
1. Fatti salvi i casi previsti dall'art. 57, comma 2,
lettera c) e dall'art. 221, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, per i lavori di
importo compreso fino alla soglia comunitaria, costituisce
"estrema urgenza", la situazione conseguente ad apposita
ricognizione da parte dell'Ente interessato che certifica
come indifferibili gli interventi, anche su impianti,
arredi e dotazioni, funzionali:
a) alla messa in sicurezza degli edifici scolastici di
ogni ordine e grado e di quelli dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica (AFAM), comprensivi di
nuove edificazioni sostitutive di manufatti non rispondenti
ai requisiti di salvaguardia della incolumita' e della
salute della popolazione studentesca e docente;
b) alla mitigazione dei rischi idraulici e
geomorfologici del territorio;
c) all'adeguamento alla normativa antisismica;
d) alla tutela ambientale e del patrimonio culturale.
2. Agli interventi di cui al comma 1, si applicano le
seguenti disposizioni di semplificazione amministrativa e
accelerazione delle procedure, nel rispetto della normativa
europea a tutela della concorrenza:
a) per i lavori di importo inferiore alla soglia
comunitaria, ad eccezione dei servizi attinenti
all'architettura e all'ingegneria di cui alla parte II,
titolo I, capo IV, del codice di cui al decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, e degli
appalti aventi ad oggetto le attivita' di cui all'art. 53,
comma 2, lettere b) e c), del medesimo codice di cui al
decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive
modificazioni, non si applicano i commi 10 e 10-ter
dell'art. 11 del decreto legislativo n. 163 del 2006;
b) i bandi di cui al comma 5 dell'art. 122 del decreto
legislativo n. 163 del 2006, ad eccezione di quelli
relativi ai servizi attinenti all'architettura e
all'ingegneria di cui alla parte II, titolo I, capo IV, del
citato codice di cui al decreto legislativo n. 163 del
2006, e successive modificazioni, e degli appalti aventi ad
oggetto le attivita' di cui all'art. 53, comma 2, lettere
b) e c), del medesimo codice di cui al decreto legislativo
n. 163 del 2006, e successive modificazioni, sono
pubblicati unicamente sul sito informatico della stazione
appaltante;
c) i termini di cui al comma 6 dell'art. 122 del
decreto legislativo n. 163 del 2006 sono dimezzati, ad
eccezione di quelli relativi ai servizi attinenti
all'architettura e all'ingegneria di cui alla parte II,
titolo I, capo IV, del citato codice di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, e
agli appalti aventi ad oggetto le attivita' di cui all'art.
53, comma 2, lettere b) e c), del medesimo codice di cui al
decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive
modificazioni;
d) i lavori di importo inferiore alla soglia
comunitaria possono essere affidati dalle stazioni
appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, nel
rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e
rotazione e secondo la procedura prevista dall'art. 57,
comma 6, del citato codice di cui al decreto legislativo n.
163 del 2006, con invito rivolto ad almeno dieci operatori
economici; e) per i lavori di messa in sicurezza degli
edifici scolastici di ogni ordine e grado e di quelli
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica
(AFAM), e' consentito l'affidamento diretto da parte del
responsabile del procedimento fino a 200.000 euro, purche'
nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e
rotazione, con invito rivolto ad almeno cinque operatori
economici.
2-bis. Gli appalti di cui ai commi 1 e 2 del presente
articolo sono in ogni caso soggetti agli obblighi
informativi di cui all'art. 7, comma 8, del codice di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni, e agli obblighi di pubblicazione di cui
all'art. 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
L'Autorita' nazionale anticorruzione puo' disporre
controlli a campione sugli affidamenti effettuati ai sensi
dei commi 1 e 2 del presente articolo.
2-ter. All'art. 20, comma 10-quinquies.1, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, dopo la
parola: «investimenti» sono inserite le seguenti: «,
direttamente o tramite intermediari bancari a cui fornisca
la relativa provvista,».
2-quater. All'art. 10, comma 1, del decreto-legge 12
settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, dopo le parole:
«all'istruzione scolastica e» sono inserite le seguenti:
«all'alta formazione artistica, musicale e coreutica e».
2-quinquies. L'autorizzazione di spesa di cui all'art.
1, comma 131, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e'
incrementata di 2 milioni di euro per l'anno 2014. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 3
del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.
2-sexies. Costituiscono esigenze imperative connesse a
un interesse generale ai sensi dell'art. 121, comma 2, del
codice del processo amministrativo, di cui all'allegato 1
al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, quelle
funzionali alla tutela dell'incolumita' pubblica. Nei casi
di procedure ad evidenza pubblica avviate o da avviarsi, in
quelli conseguenti alla redazione di verbale di somma
urgenza per interventi conseguenti alla dichiarazione dello
stato di emergenza, nonche' nei casi di cui al comma 1 del
presente articolo, il tribunale amministrativo regionale,
nel valutare l'istanza cautelare, puo' accoglierla
unicamente nel caso in cui i requisiti di estrema gravita'
e urgenza previsti dall'art. 119, comma 4, del citato
codice di cui all'allegato 1 al decreto legislativo n. 104
del 2010 siano ritenuti prevalenti rispetto alle esigenze
di incolumita' pubblica evidenziate dalla stazione
appaltante. Nei casi di cui al presente comma, il tribunale
amministrativo regionale fissa la data di discussione del
merito del giudizio ai sensi del medesimo art. 119, comma
3, del codice di cui all'allegato 1 al decreto legislativo
n. 104 del 2010.
2-septies. Ai lavori urgenti di realizzazione degli
interventi di mitigazione del rischio idrogeologico
individuati con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri tra quelli previsti negli accordi di programma
sottoscritti tra il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e le regioni ai sensi dell'art.
2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, non si
applicano i commi 10 e 10-ter dell'art. 11 del codice di
cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modificazioni.
2-octies.I pareri, i visti e i nulla osta relativi agli
interventi di cui al comma 1 sono resi dalle
amministrazioni competenti entro quarantacinque giorni
dalla richiesta, anche tramite conferenza di servizi, e,
decorso inutilmente tale termine, si intendono acquisiti
con esito positivo.".
Comma 169:
Si riporta il testo dell'art. 23-ter, comma 1, del
citato decreto-legge n. 90 del 2014, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 23-ter. Ulteriori disposizioni in materia di
acquisizione di lavori, beni e servizi da parte degli enti
pubblici
1. Le disposizioni di cui al comma 3-bis dell'art. 33
del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, modificato da ultimo dall'art. 23-bis del presente
decreto, entrano in vigore il 1° novembre 2015. Sono fatte
salve le procedure avviate alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.".

Comma 170:

Si riporta il testo dell'art. 2, comma 239, della legge
23 dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2010),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 2009, n.
302, S.O.:
"Art. 2. Disposizioni diverse
(Omissis).
239.Al fine di garantire condizioni di massima
celerita' nella realizzazione degli interventi necessari
per la messa in sicurezza e l'adeguamento antisismico delle
scuole, entro la data del 30 giugno 2010, previa
approvazione di apposito atto di indirizzo delle
Commissioni parlamentari permanenti competenti per materia
nonche' per i profili di carattere finanziario, sono
individuati gli interventi di immediata realizzabilita'
fino all'importo complessivo di 300 milioni di euro, con la
relativa ripartizione degli importi tra gli enti
territoriali interessati, nell'ambito delle misure e con le
modalita' previste ai sensi dell'art. 7-bis del
decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 10. Mutui per l'edilizia scolastica e per
l'edilizia residenziale universitaria e detrazioni fiscali
1. Al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico, efficientamento energetico di
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica e all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e di immobili adibiti ad alloggi e residenze per
studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici
e la realizzazione di palestre nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche
esistenti, per la programmazione triennale 2013-2015, le
Regioni interessate possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali, sulla base di criteri
di economicita' e di contenimento della spesa, con oneri di
ammortamento a totale carico dello Stato, con la Banca
europea per gli investimenti, con la Banca di Sviluppo del
Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa, e con i soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria, ai sensi del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385. Ai sensi dell'art. 1, comma 75,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le rate di
ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli istituti
finanziatori direttamente dallo Stato. A tal fine sono
stanziati contributi pluriennali per euro 40 milioni annui
per la durata dell'ammortamento del mutuo, a decorrere
dall'anno 2015. Le modalita' di attuazione della presente
disposizione e del successivo comma 2 sono stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
concerto con il Ministro dell'istruzione dell'universita' e
della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto e
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, in conformita' ai
contenuti dell'intesa, sottoscritta in sede di Conferenza
unificata il 1° agosto 2013, tra il Governo, le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie
locali, sull'attuazione dei piani di edilizia scolastica
formulati ai sensi dell'art. 11, commi da 4-bis a 4-octies,
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
1-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
predispongono congiuntamente una relazione da trasmettere
annualmente alle Camere sullo stato di avanzamento dei
lavori relativi a interventi di edilizia scolastica e
sull'andamento della spesa destinata ai medesimi interventi
ai sensi del comma 1 del presente articolo, dell'art. 18,
commi da 8 a 8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, come modificato dal presente articolo,
dell'art. 11, comma 4-sexies, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, nonche' con riferimento agli
ulteriori stanziamenti destinati alle medesime finalita'
nel bilancio dello Stato ai sensi della normativa vigente.
Ai fini dell'elaborazione della predetta relazione sono
altresi' richiesti elementi informativi alle
amministrazioni territorialmente competenti.
1-ter. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, nella definizione del decreto attuativo di
cui al quarto periodo del comma 1, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, tiene conto dei piani
di edilizia scolastica presentati dalle regioni.
2. I pagamenti di cui al comma 1 effettuati dalle
Regioni, finanziati con l'attivazione dei mutui di cui al
medesimo comma, sono esclusi dai limiti del patto di
stabilita' interno delle Regioni per l'importo annualmente
erogato dagli Istituti di credito.
3. Al fine di promuovere iniziative di sostegno alle
istituzioni scolastiche, alle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e alle
universita', fermo restando quanto gia' previsto dall'art.
15, comma 1, lettera i-octies), del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di
detrazione per oneri, alla medesima lettera i-octies), dopo
le parole: "successive modificazioni" sono inserite le
seguenti: ", nonche' a favore delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e delle
universita'", e dopo le parole: "edilizia scolastica" sono
inserite le seguenti: "e universitaria". Le disposizioni
del presente comma si applicano a partire dall'anno di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
3-bis. All'art. 18, comma 8-bis, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "in relazione all'art.
2, comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244," sono
soppresse;
b) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile,
sentito il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, sono definiti le modalita' di individuazione
delle attivita' di cui al periodo precedente nonche' gli
istituti cui sono affidate tali attivita'.
3-ter. All'art. 18, comma 8-ter, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, dopo le parole: "di cui al
comma 8," sono inserite le seguenti: "per gli interventi
finanziati con le risorse di cui ai commi 8 e 8-sexies,
nella misura definita dal decreto di cui al presente
periodo.".
Comma 171:

Il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229
(Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g),
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, in materia di
procedure di monitoraggio sullo stato di attuazione delle
opere pubbliche, di verifica dell'utilizzo dei
finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del Fondo
opere e del Fondo progetti), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 6 febbraio 2012, n. 30.

Comma 172:
Si riporta il testo dell'art. 48 della legge 20 maggio
1985, n. 222 (Disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici
in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in
servizio nelle diocesi), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 3 giugno 1985, n. 129, S.O.:
"Art. 48. Le quote di cui all'art. 47, secondo comma,
sono utilizzate: dallo Stato per interventi straordinari
per fame nel mondo, calamita' naturali, assistenza ai
rifugiati, conservazione di beni culturali, e
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico ed efficientamento energetico degli
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica; dalla Chiesa cattolica per esigenze di culto
della popolazione, sostentamento del clero, interventi
caritativi a favore della collettivita' nazionale o di
paesi del terzo mondo.".
Comma 173:

Si riporta il testo dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 104, come modificato dalla presente legge:
"Art. 10. Mutui per l'edilizia scolastica e per
l'edilizia residenziale universitaria e detrazioni fiscali
1. Al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico, efficientamento energetico di
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica e all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e di immobili adibiti ad alloggi e residenze per
studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici
e la realizzazione di palestre nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche
esistenti, per la programmazione triennale 2013-2015, le
Regioni interessate possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali, sulla base di criteri
di economicita' e di contenimento della spesa, con oneri di
ammortamento a totale carico dello Stato, con la Banca
europea per gli investimenti, con la Banca di Sviluppo del
Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa, e con i soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria, ai sensi del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385. Ai sensi dell'art. 1, comma 75,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le rate di
ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli istituti
finanziatori direttamente dallo Stato. A tal fine sono
stanziati contributi pluriennali per euro 40 milioni annui
per la durata dell'ammortamento del mutuo, a decorrere
dall'anno 2015. Le modalita' di attuazione della presente
disposizione e del successivo comma 2 sono stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
concerto con il Ministro dell'istruzione dell'universita' e
della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto e
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, in conformita' ai
contenuti dell'intesa, sottoscritta in sede di Conferenza
unificata il 1º agosto 2013, tra il Governo, le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie
locali, sull'attuazione dei piani di edilizia scolastica
formulati ai sensi dell'art. 11, commi da 4-bis a 4-octies,
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
1-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
predispongono congiuntamente una relazione da trasmettere
annualmente alle Camere sullo stato di avanzamento dei
lavori relativi a interventi di edilizia scolastica e
sull'andamento della spesa destinata ai medesimi interventi
ai sensi del comma 1 del presente articolo, dell'art. 18,
commi da 8 a 8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, come modificato dal presente articolo,
dell'art. 11, comma 4-sexies, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, nonche' con riferimento agli
ulteriori stanziamenti destinati alle medesime finalita'
nel bilancio dello Stato ai sensi della normativa vigente.
Ai fini dell'elaborazione della predetta relazione sono
altresi' richiesti elementi informativi alle
amministrazioni territorialmente competenti.
1-ter. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, nella definizione del decreto attuativo di
cui al quarto periodo del comma 1, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, tiene conto dei piani
di edilizia scolastica presentati dalle regioni.
2. I pagamenti di cui al comma 1 effettuati dalle
Regioni, finanziati con l'attivazione dei mutui di cui al
medesimo comma, sono esclusi dai limiti del patto di
stabilita' interno delle Regioni per l'importo annualmente
erogato dagli Istituti di credito.
2-bis. Per le medesime finalita' di cui al comma 1 e
con riferimento agli immobili di proprieta' pubblica
adibiti all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica, le istituzioni dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica, di cui all'art. 1 della legge 21
dicembre 1999, n. 508, possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, a stipulare mutui trentennali sulla base dei
criteri di economicita' e di contenimento della spesa, con
oneri di ammortamento a totale carico dello Stato, con la
Banca europea per gli investimenti, con la Banca di
sviluppo del Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa
depositi e prestiti Spa e con i soggetti autorizzati
all'esercizio dell'attivita' bancaria, ai sensi del testo
unico di cui al decreto legislativo 1o settembre 1993, n.
385. Ai sensi dell'art. 1, comma 75, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, le rate di ammortamento dei mutui
attivati sono pagate agli istituti finanziatori
direttamente dallo Stato. A tale fine sono stanziati
contributi pluriennali pari a euro 4 milioni annui per la
durata dell'ammortamento del mutuo a decorrere dall'anno
2016, mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'art. 1, comma 131, della citata legge n. 311 del
2004. Alla compensazione degli effetti finanziari, in
termini di fabbisogno e di indebitamento netto, derivanti
dall'attuazione delle disposizioni del presente comma si
provvede, quanto a euro 5 milioni per l'anno 2017, a euro
15 milioni per l'anno 2018, a euro 30 milioni per l'anno
2019 e a euro 30 milioni per l'anno 2020, mediante
corrispondente utilizzo del fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'art. 6, comma 2, del decreto-legge
7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e successive
modificazioni.
2-ter. Le modalita' di attuazione del comma 2-bis sono
stabilite con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, da adottare entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione.
3. Al fine di promuovere iniziative di sostegno alle
istituzioni scolastiche, alle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e alle
universita', fermo restando quanto gia' previsto dall'art.
15, comma 1, lettera i-octies), del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di
detrazione per oneri, alla medesima lettera i-octies), dopo
le parole: "successive modificazioni" sono inserite le
seguenti: ", nonche' a favore delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e delle
universita'", e dopo le parole: "edilizia scolastica" sono
inserite le seguenti: "e universitaria". Le disposizioni
del presente comma si applicano a partire dall'anno di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
3-bis. All'art. 18, comma 8-bis, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "in relazione all'art.
2, comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244," sono
soppresse;
b) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile,
sentito il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, sono definiti le modalita' di individuazione
delle attivita' di cui al periodo precedente nonche' gli
istituti cui sono affidate tali attivita'. (45)
3-ter. All'art. 18, comma 8-ter, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, dopo le parole: "di cui al
comma 8," sono inserite le seguenti: "per gli interventi
finanziati con le risorse di cui ai commi 8 e 8-sexies,
nella misura definita dal decreto di cui al presente
periodo.".
Comma 174:
Si riporta il testo dell'art. 2, comma 1, del citato
decreto-legge n. 58 del 2014, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 2. Disposizioni urgenti per il regolare
svolgimento dei servizi di pulizia e ausiliari nelle scuole
1. Al fine di consentire la regolare conclusione delle
attivita' didattiche nell'anno scolastico 2015/2016 in
ambienti in cui siano garantite le idonee condizioni
igienico-sanitarie, nelle regioni ove non e' ancora attiva,
ovvero sia stata sospesa, la convenzione-quadro Consip per
l'affidamento dei servizi di pulizia e altri servizi
ausiliari, dal 1° aprile 2014 alla data di effettiva
attivazione della citata convenzione e comunque fino a non
oltre il 31 luglio 2016, le istituzioni scolastiche ed
educative provvedono all'acquisto dei servizi di pulizia ed
ausiliari dai medesimi raggruppamenti e imprese che li
assicurano alla data del 31 marzo 2014.".
Comma 175:

Si riporta il testo dell'art. 58, comma 5, del citato
decreto-legge n. 69 del 2013:
"Art. 58. Disposizioni urgenti per lo sviluppo del
sistema universitario e degli enti di ricerca
(Omissis).
5. A decorrere dall'anno scolastico 2013/2014 le
istituzioni scolastiche ed educative statali acquistano, ai
sensi dell'art. 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, i servizi esternalizzati per le funzioni
corrispondenti a quelle assicurate dai collaboratori
scolastici loro occorrenti nel limite della spesa che si
sosterrebbe per coprire i posti di collaboratore scolastico
accantonati ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 giugno 2009, n. 119. A decorrere dal
medesimo anno scolastico il numero di posti accantonati non
e' inferiore a quello dell'anno scolastico 2012/2013. In
relazione a quanto previsto dal presente comma, le risorse
destinate alle convenzioni per i servizi esternalizzati
sono ridotte di euro 25 milioni per l'anno 2014 e di euro
49,8 milioni a decorrere dall'anno 2015.
(Omissis).".
Comma 176:
Per il testo dell'art. 10 del citato decreto n. 104 del
2013, modificato dalla presente legge, si veda nelle note
al comma 173.

Comma 181:

Si riporta il testo dell'art. 20 della citata legge 15
marzo 1997, n. 59:
"Art. 20. 1. Il Governo, sulla base di un programma di
priorita' di interventi, definito, con deliberazione del
Consiglio dei Ministri, in relazione alle proposte
formulate dai Ministri competenti, sentita la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, entro la data del 30 aprile, presenta
al Parlamento, entro il 31 maggio di ogni anno, un disegno
di legge per la semplificazione e il riassetto normativo,
volto a definire, per l'anno successivo, gli indirizzi, i
criteri, le modalita' e le materie di intervento, anche ai
fini della ridefinizione dell'area di incidenza delle
pubbliche funzioni con particolare riguardo all'assetto
delle competenze dello Stato, delle regioni e degli enti
locali. In allegato al disegno di legge e' presentata una
relazione sullo stato di attuazione della semplificazione e
del riassetto.
2. Il disegno di legge di cui al comma 1 prevede
l'emanazione di decreti legislativi, relativamente alle
norme legislative sostanziali e procedimentali, nonche' di
regolamenti ai sensi dell'art. 17, commi 1 e 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, per le
norme regolamentari di competenza dello Stato.
3. Salvi i principi e i criteri direttivi specifici per
le singole materie, stabiliti con la legge annuale di
semplificazione e riassetto normativo, l'esercizio delle
deleghe legislative di cui ai commi 1 e 2 si attiene ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) definizione del riassetto normativo e codificazione
della normativa primaria regolante la materia, previa
acquisizione del parere del Consiglio di Stato, reso nel
termine di novanta giorni dal ricevimento della richiesta,
con determinazione dei principi fondamentali nelle materie
di legislazione concorrente;
a-bis) coordinamento formale e sostanziale del testo
delle disposizioni vigenti, apportando le modifiche
necessarie per garantire la coerenza giuridica, logica e
sistematica della normativa e per adeguare, aggiornare e
semplificare il linguaggio normativo;
b) indicazione esplicita delle norme abrogate, fatta
salva l'applicazione dell'art. 15 delle disposizioni sulla
legge in generale premesse al codice civile;
c) indicazione dei principi generali, in particolare
per quanto attiene alla informazione, alla partecipazione,
al contraddittorio, alla trasparenza e pubblicita' che
regolano i procedimenti amministrativi ai quali si
attengono i regolamenti previsti dal comma 2 del presente
articolo, nell'ambito dei principi stabiliti dalla legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni;
d) eliminazione degli interventi amministrativi
autorizzatori e delle misure di condizionamento della
liberta' contrattuale, ove non vi contrastino gli interessi
pubblici alla difesa nazionale, all'ordine e alla sicurezza
pubblica, all'amministrazione della giustizia, alla
regolazione dei mercati e alla tutela della concorrenza,
alla salvaguardia del patrimonio culturale e dell'ambiente,
all'ordinato assetto del territorio, alla tutela
dell'igiene e della salute pubblica;
e) sostituzione degli atti di autorizzazione, licenza,
concessione, nulla osta, permesso e di consenso comunque
denominati che non implichino esercizio di discrezionalita'
amministrativa e il cui rilascio dipenda dall'accertamento
dei requisiti e presupposti di legge, con una denuncia di
inizio di attivita' da presentare da parte dell'interessato
all'amministrazione competente corredata dalle attestazioni
e dalle certificazioni eventualmente richieste;
f) determinazione dei casi in cui le domande di
rilascio di un atto di consenso, comunque denominato, che
non implichi esercizio di discrezionalita' amministrativa,
corredate dalla documentazione e dalle certificazioni
relative alle caratteristiche tecniche o produttive
dell'attivita' da svolgere, eventualmente richieste, si
considerano accolte qualora non venga comunicato apposito
provvedimento di diniego entro il termine fissato per
categorie di atti in relazione alla complessita' del
procedimento, con esclusione, in ogni caso,
dell'equivalenza tra silenzio e diniego o rifiuto;
g) revisione e riduzione delle funzioni amministrative
non direttamente rivolte:
1) alla regolazione ai fini dell'incentivazione della
concorrenza;
2) alla eliminazione delle rendite e dei diritti di
esclusivita', anche alla luce della normativa comunitaria;
3) alla eliminazione dei limiti all'accesso e
all'esercizio delle attivita' economiche e lavorative;
4) alla protezione di interessi primari,
costituzionalmente rilevanti, per la realizzazione della
solidarieta' sociale;
5) alla tutela dell'identita' e della qualita' della
produzione tipica e tradizionale e della professionalita';
h) promozione degli interventi di autoregolazione per
standard qualitativi e delle certificazioni di conformita'
da parte delle categorie produttive, sotto la vigilanza
pubblica o di organismi indipendenti, anche privati, che
accertino e garantiscano la qualita' delle fasi delle
attivita' economiche e professionali, nonche' dei processi
produttivi e dei prodotti o dei servizi;
i) per le ipotesi per le quali sono soppressi i poteri
amministrativi autorizzatori o ridotte le funzioni
pubbliche condizionanti l'esercizio delle attivita'
private, previsione dell'autoconformazione degli
interessati a modelli di regolazione, nonche' di adeguati
strumenti di verifica e controllo successivi. I modelli di
regolazione vengono definiti dalle amministrazioni
competenti in relazione all'incentivazione della
concorrenzialita', alla riduzione dei costi privati per il
rispetto dei parametri di pubblico interesse, alla
flessibilita' dell'adeguamento dei parametri stessi alle
esigenze manifestatesi nel settore regolato;
l) attribuzione delle funzioni amministrative ai
comuni, salvo il conferimento di funzioni a province,
citta' metropolitane, regioni e Stato al fine di
assicurarne l'esercizio unitario in base ai principi di
sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza;
determinazione dei principi fondamentali di attribuzione
delle funzioni secondo gli stessi criteri da parte delle
regioni nelle materie di competenza legislativa
concorrente;
m) definizione dei criteri di adeguamento
dell'organizzazione amministrativa alle modalita' di
esercizio delle funzioni di cui al presente comma;
n) indicazione esplicita dell'autorita' competente a
ricevere il rapporto relativo alle sanzioni amministrative,
ai sensi dell'art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
3-bis. Il Governo, nelle materie di competenza
esclusiva dello Stato, completa il processo di
codificazione di ciascuna materia emanando, anche
contestualmente al decreto legislativo di riassetto, una
raccolta organica delle norme regolamentari regolanti la
medesima materia, se del caso adeguandole alla nuova
disciplina di livello primario e semplificandole secondo i
criteri di cui ai successivi commi.
4. I decreti legislativi e i regolamenti di cui al
comma 2, emanati sulla base della legge di semplificazione
e riassetto normativo annuale, per quanto concerne le
funzioni amministrative mantenute, si attengono ai seguenti
principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, e
di quelli che agli stessi risultano strettamente connessi o
strumentali, in modo da ridurre il numero delle fasi
procedimentali e delle amministrazioni intervenienti, anche
riordinando le competenze degli uffici, accorpando le
funzioni per settori omogenei, sopprimendo gli organi che
risultino superflui e costituendo centri interservizi dove
ricollocare il personale degli organi soppressi e
raggruppare competenze diverse ma confluenti in un'unica
procedura, nel rispetto dei principi generali indicati ai
sensi del comma 3, lettera c), e delle competenze riservate
alle regioni;
b) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti e uniformazione dei tempi di conclusione
previsti per procedimenti tra loro analoghi;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo che si svolgono presso diverse amministrazioni o
presso diversi uffici della medesima amministrazione;
d) riduzione del numero di procedimenti amministrativi
e accorpamento dei procedimenti che si riferiscono alla
medesima attivita';
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di
spesa e contabili, anche mediante l'adozione di
disposizioni che prevedano termini perentori, prorogabili
per una sola volta, per le fasi di integrazione
dell'efficacia e di controllo degli atti, decorsi i quali i
provvedimenti si intendono adottati;
f) aggiornamento delle procedure, prevedendo la piu'
estesa e ottimale utilizzazione delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, anche nei rapporti
con i destinatari dell'azione amministrativa;
f-bis) generale possibilita' di utilizzare, da parte
delle amministrazioni e dei soggetti a queste equiparati,
strumenti di diritto privato, salvo che nelle materie o
nelle fattispecie nelle quali l'interesse pubblico non puo'
essere perseguito senza l'esercizio di poteri autoritativi;
f-ter) conformazione ai principi di sussidiarieta',
differenziazione e adeguatezza, nella ripartizione delle
attribuzioni e competenze tra i diversi soggetti
istituzionali, nella istituzione di sedi stabili di
concertazione e nei rapporti tra i soggetti istituzionali
ed i soggetti interessati, secondo i criteri
dell'autonomia, della leale collaborazione, della
responsabilita' e della tutela dell'affidamento;
f-quater) riconduzione delle intese, degli accordi e
degli atti equiparabili comunque denominati, nonche' delle
conferenze di servizi, previste dalle normative vigenti,
aventi il carattere della ripetitivita', ad uno o piu'
schemi base o modelli di riferimento nei quali, ai sensi
degli articoli da 14 a 14-quater della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni, siano stabilite le
responsabilita', le modalita' di attuazione e le
conseguenze degli eventuali inadempimenti;
f-quinquies) avvalimento di uffici e strutture tecniche
e amministrative pubbliche da parte di altre pubbliche
amministrazioni, sulla base di accordi conclusi ai sensi
dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni.
5. I decreti legislativi di cui al comma 2 sono emanati
su proposta del Ministro competente, di concerto con il
Presidente del Consiglio dei ministri o il Ministro per la
funzione pubblica, con i Ministri interessati e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa acquisizione
del parere della Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e,
successivamente, dei pareri delle Commissioni parlamentari
competenti che sono resi entro il termine di sessanta
giorni dal ricevimento della richiesta.
6. I regolamenti di cui al comma 2 sono emanati con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro per la
funzione pubblica, di concerto con il Ministro competente,
previa acquisizione del parere della Conferenza unificata
di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, quando siano coinvolti interessi delle regioni e
delle autonomie locali, del parere del Consiglio di Stato
nonche' delle competenti Commissioni parlamentari. I pareri
della Conferenza unificata e del Consiglio di Stato sono
resi entro novanta giorni dalla richiesta; quello delle
Commissioni parlamentari e' reso, successivamente ai
precedenti, entro sessanta giorni dalla richiesta. Per la
predisposizione degli schemi di regolamento la Presidenza
del Consiglio dei ministri, ove necessario, promuove, anche
su richiesta del Ministro competente, riunioni tra le
amministrazioni interessate. Decorsi sessanta giorni dalla
richiesta di parere alle Commissioni parlamentari, i
regolamenti possono essere comunque emanati.
7. I regolamenti di cui al comma 2, ove non
diversamente previsto dai decreti legislativi, entrano in
vigore il quindicesimo giorno successivo alla data della
loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Con effetto
dalla stessa data sono abrogate le norme, anche di legge,
regolatrici dei procedimenti.
8. I regolamenti di cui al comma 2 si conformano, oltre
ai principi di cui al comma 4, ai seguenti criteri e
principi:
a) trasferimento ad organi monocratici o ai dirigenti
amministrativi di funzioni anche decisionali, che non
richiedono, in ragione della loro specificita', l'esercizio
in forma collegiale, e sostituzione degli organi collegiali
con conferenze di servizi o con interventi, nei relativi
procedimenti, dei soggetti portatori di interessi diffusi;
b) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo;
c) soppressione dei procedimenti che risultino non piu'
rispondenti alle finalita' e agli obiettivi fondamentali
definiti dalla legislazione di settore o che risultino in
contrasto con i principi generali dell'ordinamento
giuridico nazionale o comunitario;
d) soppressione dei procedimenti che comportino, per
l'amministrazione e per i cittadini, costi piu' elevati dei
benefici conseguibili, anche attraverso la sostituzione
dell'attivita' amministrativa diretta con forme di
autoregolamentazione da parte degli interessati,
prevedendone comunque forme di controllo;
e) adeguamento della disciplina sostanziale e
procedimentale dell'attivita' e degli atti amministrativi
ai principi della normativa comunitaria, anche sostituendo
al regime concessorio quello autorizzatorio;
f) soppressione dei procedimenti che derogano alla
normativa procedimentale di carattere generale, qualora non
sussistano piu' le ragioni che giustifichino una difforme
disciplina settoriale;
g) regolazione, ove possibile, di tutti gli aspetti
organizzativi e di tutte le fasi del procedimento.
8-bis. Il Governo verifica la coerenza degli obiettivi
di semplificazione e di qualita' della regolazione con la
definizione della posizione italiana da sostenere in sede
di Unione europea nella fase di predisposizione della
normativa comunitaria, ai sensi dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303. Assicura la
partecipazione italiana ai programmi di semplificazione e
di miglioramento della qualita' della regolazione interna e
a livello europeo.
9. I Ministeri sono titolari del potere di iniziativa
della semplificazione e del riassetto normativo nelle
materie di loro competenza, fatti salvi i poteri di
indirizzo e coordinamento della Presidenza del Consiglio
dei ministri, che garantisce anche l'uniformita' e
l'omogeneita' degli interventi di riassetto e
semplificazione. La Presidenza del Consiglio dei ministri
garantisce, in caso di inerzia delle amministrazioni
competenti, l'attivazione di specifiche iniziative di
semplificazione e di riassetto normativo.
10. Gli organi responsabili di direzione politica e di
amministrazione attiva individuano forme stabili di
consultazione e di partecipazione delle organizzazioni di
rappresentanza delle categorie economiche e produttive e di
rilevanza sociale, interessate ai processi di regolazione e
di semplificazione.
11. I servizi di controllo interno compiono
accertamenti sugli effetti prodotti dalle norme contenute
nei regolamenti di semplificazione e di accelerazione dei
procedimenti amministrativi e possono formulare
osservazioni e proporre suggerimenti per la modifica delle
norme stesse e per il miglioramento dell'azione
amministrativa.".
Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297
(Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle
scuole di ogni ordine e grado), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 19 maggio 1994, n. 115, S.O.
Si riporta il testo degli articoli 3 e 4 della citata
legge n. 104 del 1992:
"Art. 3. (Soggetti aventi diritto)
In vigore dal 18 febbraio 1992 1. E' persona
handicappata colui che presenta una minorazione fisica,
psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva, che e'
causa di difficolta' di apprendimento, di relazione o di
integrazione lavorativa e tale da determinare un processo
di svantaggio sociale o di emarginazione.
2. La persona handicappata ha diritto alle prestazioni
stabilite in suo favore in relazione alla natura e alla
consistenza della minorazione, alla capacita' complessiva
individuale residua e alla efficacia delle terapie
riabilitative.
3. Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia
ridotto l'autonomia personale, correlata all'eta', in modo
da rendere necessario un intervento assistenziale
permanente, continuativo e globale nella sfera individuale
o in quella di relazione, la situazione assume connotazione
di gravita'. Le situazioni riconosciute di gravita'
determinano priorita' nei programmi e negli interventi dei
servizi pubblici.
4. La presente legge si applica anche agli stranieri e
agli apolidi, residenti, domiciliati o aventi stabile
dimora nel territorio nazionale. Le relative prestazioni
sono corrisposte nei limiti ed alle condizioni previste
dalla vigente legislazione o da accordi internazionali.
Art. 4. (Accertamento dell'handicap)
In vigore dal 18 febbraio 1992 1. Gli accertamenti
relativi alla minorazione, alle difficolta', alla
necessita' dell'intervento assistenziale permanente e alla
capacita' complessiva individuale residua, di cui all'art.
3, sono effettuati dalle unita' sanitarie locali mediante
le commissioni mediche di cui all'art. 1 della legge 15
ottobre 1990, n. 295, che sono integrate da un operatore
sociale e da un esperto nei casi da esaminare, in servizio
presso le unita' sanitarie locali.".
La legge 8 ottobre 2010, n. 170 (Nuove norme in materia
di disturbi specifici di apprendimento in ambito
scolastico), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 18 ottobre
2010, n. 244.
Si riporta il testo dell'art. 12, comma 9, della citata
legge n. 104 del 1992:
Art. 12.(Diritto all'educazione e all'istruzione)
(Omissis).
9. Ai minori handicappati soggetti all'obbligo
scolastico, temporaneamente impediti per motivi di salute a
frequentare la scuola, sono comunque garantite l'educazione
e l'istruzione scolastica. A tal fine il provveditore agli
studi, d'intesa con le unita' sanitarie locali e i centri
di recupero e di riabilitazione, pubblici e privati,
convenzionati con i Ministeri della sanita' e del lavoro e
della previdenza sociale, provvede alla istituzione, per i
minori ricoverati, di classi ordinarie quali sezioni
staccate della scuola statale. A tali classi possono essere
ammessi anche i minori ricoverati nei centri di degenza,
che non versino in situazioni di handicap e per i quali sia
accertata l'impossibilita' della frequenza della scuola
dell'obbligo per un periodo non inferiore a trenta giorni
di lezione. La frequenza di tali classi, attestata
dall'autorita' scolastica mediante una relazione sulle
attivita' svolte dai docenti in servizio presso il centro
di degenza, e' equiparata ad ogni effetto alla frequenza
delle classi alle quali i minori sono iscritti.
(Omissis).".
L'art. 117 della Costituzione dispone, tra l'altro, che
la potesta' legislativa e' esercitata dallo Stato e dalle
Regioni nel rispetto della Costituzione, nonche' dei
vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli
obblighi internazionali.
Si riporta il testo dell'art. 8 del citato decreto
legislativo n. 281 del 1997:
"Art. 8. Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata.
1. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
unificata per le materie ed i compiti di interesse comune
delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunita'
montane, con la Conferenza Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno. ".
Il Decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 16 novembre 2012, n. 254
(Regolamento recante indicazioni nazionali per il curricolo
della scuola dell'infanzia e del primo ciclo d'istruzione,
a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto del Presidente
della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 5 febbraio 2013, n. 30.
Il Decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 87 (Regolamento recante norme per il riordino
degli istituti professionali, a norma dell'art. 64, comma
4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 giugno 2010, n. 137,
S.O.
Il citato decreto del Presidente della Repubblica 15
marzo 2010, n. 88 (Regolamento recante norme per il
riordino degli istituti tecnici a norma dell'art. 64, comma
4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 giugno 2010, n. 137,
S.O.
Il Decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 89 (Regolamento recante revisione dell'assetto
ordinamentale, organizzativo e didattico dei licei a norma
dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15
giugno 2010, n. 137, S.O.
Comma 182:

Si riporta il testo dell'art. 8 del citato decreto
legislativo n. 281 del 1997:
Art. 8. Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata.
1. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
unificata per le materie ed i compiti di interesse comune
delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunita'
montane, con la Conferenza Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.".
Comma 183:
Si riporta il testo dell'art. 17, commi 1 e 3, della
citata legge n. 400 del 1988:
"Art. 17. Regolamenti.
1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti
per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi,
nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).
(Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.".
Comma 185:

Si riporta il testo dell'art. 17, comma 2, della citata
legge n. 196 del 2009:
"Art. 17. Copertura finanziaria delle leggi
(Omissis).
2. Le leggi di delega comportanti oneri recano i mezzi
di copertura necessari per l'adozione dei relativi decreti
legislativi. Qualora, in sede di conferimento della delega,
per la complessita' della materia trattata, non sia
possibile procedere alla determinazione degli effetti
finanziari derivanti dai decreti legislativi, la
quantificazione degli stessi e' effettuata al momento
dell'adozione dei singoli decreti legislativi. I decreti
legislativi dai quali derivano nuovi o maggiori oneri sono
emanati solo successivamente all'entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che stanzino le occorrenti
risorse finanziarie. A ciascuno schema di decreto
legislativo e' allegata una relazione tecnica, predisposta
ai sensi del comma 3, che da' conto della neutralita'
finanziaria del medesimo decreto ovvero dei nuovi o
maggiori oneri da esso derivanti e dei corrispondenti mezzi
di copertura.
(Omissis).".
Comma 187:

Si riporta il testo dell'art. 19 del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670 (Approvazione del testo unico delle leggi
costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
20 novembre 1972, n. 301:
"Art. 19. Nella provincia di Bolzano l'insegnamento
nelle scuole materne, elementari e secondarie e' impartito
nella lingua materna italiana o tedesca degli alunni da
docenti per i quali tale lingua sia ugualmente quella
materna. Nelle scuole elementari, con inizio dalla seconda
o dalla terza classe, secondo quanto sara' stabilito con
legge provinciale su proposta vincolante del gruppo
linguistico interessato, e in quelle secondarie e'
obbligatorio l'insegnamento della seconda lingua che e'
impartito da docenti per i quali tale lingua e' quella
materna.
La lingua ladina e' usata nelle scuole materne ed e'
insegnata nelle scuole elementari delle localita' ladine.
Tale lingua e' altresi' usata quale strumento di
insegnamento nelle scuole di ogni ordine e grado delle
localita' stesse. In tali scuole l'insegnamento e'
impartito su base paritetica di ore e di esito finale, in
italiano e tedesco.
L'iscrizione dell'alunno alle scuole della provincia di
Bolzano avviene su semplice istanza del padre o di chi ne
fa le veci. Contro il diniego di iscrizione e' ammesso
ricorso da parte del padre o di chi ne fa le veci alla
autonoma sezione di Bolzano del tribunale regionale di
giustizia amministrativa.
Per l'amministrazione della scuola in lingua italiana e
per la vigilanza sulla scuola in lingua tedesca e su quella
delle localita' ladine di cui al secondo comma, il
Ministero della pubblica istruzione, sentito il parere
della giunta provinciale di Bolzano, nomina un
sovrintendente scolastico.
Per l'amministrazione delle scuole materne, elementari
e secondarie in lingua tedesca, la giunta provinciale di
Bolzano, sentito il parere del Ministero della pubblica
istruzione, nomina un intendente scolastico, su una terna
formata dai rappresentanti del gruppo linguistico tedesco
nel consiglio scolastico provinciale.
Per l'amministrazione della scuola di cui al secondo
comma del presente articolo, il Ministero della pubblica
istruzione nomina un intendente scolastico, su una terna
formata dai rappresentanti del gruppo linguistico ladino
nel consiglio scolastico provinciale.
Il Ministero della pubblica istruzione nomina, d'intesa
con la provincia di Bolzano, i presidenti e i membri delle
commissioni per gli esami di Stato nelle scuole in lingua
tedesca.
Al fine della equipollenza dei diplomi finali deve
essere sentito il parere del Consiglio superiore della
pubblica istruzione sui programmi di insegnamento e di
esame per le scuole della provincia di Bolzano.
Il personale amministrativo del provveditorato agli
studi, quello amministrativo delle scuole secondarie,
nonche' il personale amministrativo degli ispettorati
scolastici e delle direzioni didattiche passa alle
dipendenze della provincia di Bolzano, restando addetto ai
servizi della scuola corrispondente alla propria lingua
materna.
Ferma restando la dipendenza dallo Stato del personale
insegnante, sono devoluti all'intendente per la scuola in
lingua tedesca e a quello per la scuola di cui al secondo
comma, i provvedimenti in materia di trasferimento,
congedo, aspettativa, sanzioni disciplinari fino alla
sospensione per un mese dalla qualifica con privazione
dello stipendio, relativi al personale insegnante delle
scuole di rispettiva competenza.
Contro i provvedimenti adottati dagli intendenti
scolastici ai sensi del comma precedente e' ammesso ricorso
al Ministro per la pubblica istruzione che decide in via
definitiva, sentito il parere del soprintendente
scolastico.
I gruppi linguistici italiano, tedesco e ladino sono
rappresentanti nei consigli provinciali scolastico e di
disciplina per i maestri.
I rappresentanti degli insegnanti nel consiglio
scolastico provinciale sono designati, mediante elezione,
dal personale insegnante e in proporzione al numero degli
insegnanti dei rispettivi gruppi linguistici. Il numero dei
rappresentanti del gruppo ladino deve essere, comunque, non
inferiore a tre.
Il consiglio scolastico, oltre a svolgere i compiti
previsti dalle leggi vigenti, esprime parere obbligatorio
sull'istituzione e soppressione di scuole; sui programmi ed
orari; sulle materie di insegnamento e loro raggruppamento.
Per l'eventuale istituzione di universita' nel
Trentino-Alto Adige, lo Stato deve sentire preventivamente
il parere della regione e della provincia interessata.".
Comma 188:
Si riporta il testo dell'art. 9 del testo unificato di
cui al citato decreto del Presidente della Repubblica n. 89
del 1983:
"Art. 9. 1. La provincia adotta le modifiche dei
programmi e degli orari di insegnamento e di esame, ivi
compresa l'introduzione di nuovi insegnamenti, per le
scuole di ciascun gruppo linguistico. I relativi progetti
sono comunicati al Ministero della pubblica istruzione per
il parere del Consiglio nazionale della pubblica istruzione
come previsto dall'art. 19, comma ottavo, dello statuto. A
tal fine il consiglio nazionale e' integrato da
rappresentanti della provincia appartenenti al gruppo
linguistico interessato. Per l'acquisizione del predetto
parere si applica quanto disposto dall'art. 16 della legge
7 agosto 1990, n. 241.
2. La provincia adotta le modifiche di cui al comma 1
con propria legge ovvero sulla base di quanto disposto con
propria legge. Ove le predette modifiche non riguardino
disposizioni recate da normative statali aventi forza di
legge, le stesse sono adottate dalla Provincia con proprio
provvedimento, sentito il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, nel rispetto di quanto
previsto dal comma 1.
3. La provincia individua, sentito il sovrintendente o
l'intendente competente per ciascun gruppo linguistico,
sulla base delle ricerche di settore, i percorsi didattici
piu' idonei e rispondenti alle esigenze culturali e
linguistiche dei gruppi medesimi, nel quadro della
unitarieta' dell'ordinamento scolastico provinciale
definito dall'art. 19 dello statuto.
4. La provincia dispone idonei interventi per adeguare
la preparazione scolastica, secondo i programmi
d'insegnamento di cui al comma 1, degli studenti cittadini
italiani provenienti da scuole funzionanti fuori della
provincia di Bolzano. ".
Comma 189:
Si riporta il testo dell'art. 19 del testo unico di cui
al citato decreto del Presidente della Repubblica n. 670
del 1972:
"Art. 19. Nella provincia di Bolzano l'insegnamento
nelle scuole materne, elementari e secondarie e' impartito
nella lingua materna italiana o tedesca degli alunni da
docenti per i quali tale lingua sia ugualmente quella
materna. Nelle scuole elementari, con inizio dalla seconda
o dalla terza classe, secondo quanto sara' stabilito con
legge provinciale su proposta vincolante del gruppo
linguistico interessato, e in quelle secondarie e'
obbligatorio l'insegnamento della seconda lingua che e'
impartito da docenti per i quali tale lingua e' quella
materna.
La lingua ladina e' usata nelle scuole materne ed e'
insegnata nelle scuole elementari delle localita' ladine.
Tale lingua e' altresi' usata quale strumento di
insegnamento nelle scuole di ogni ordine e grado delle
localita' stesse. In tali scuole l'insegnamento e'
impartito su base paritetica di ore e di esito finale, in
italiano e tedesco.
L'iscrizione dell'alunno alle scuole della provincia di
Bolzano avviene su semplice istanza del padre o di chi ne
fa le veci. Contro il diniego di iscrizione e' ammesso
ricorso da parte del padre o di chi ne fa le veci alla
autonoma sezione di Bolzano del tribunale regionale di
giustizia amministrativa.
Per l'amministrazione della scuola in lingua italiana e
per la vigilanza sulla scuola in lingua tedesca e su quella
delle localita' ladine di cui al secondo comma, il
Ministero della pubblica istruzione, sentito il parere
della giunta provinciale di Bolzano, nomina un
sovrintendente scolastico.
Per l'amministrazione delle scuole materne, elementari
e secondarie in lingua tedesca, la giunta provinciale di
Bolzano, sentito il parere del Ministero della pubblica
istruzione, nomina un intendente scolastico, su una terna
formata dai rappresentanti del gruppo linguistico tedesco
nel consiglio scolastico provinciale.
Per l'amministrazione della scuola di cui al secondo
comma del presente articolo, il Ministero della pubblica
istruzione nomina un intendente scolastico, su una terna
formata dai rappresentanti del gruppo linguistico ladino
nel consiglio scolastico provinciale.
Il Ministero della pubblica istruzione nomina, d'intesa
con la provincia di Bolzano, i presidenti e i membri delle
commissioni per gli esami di Stato nelle scuole in lingua
tedesca.
Al fine della equipollenza dei diplomi finali deve
essere sentito il parere del Consiglio superiore della
pubblica istruzione sui programmi di insegnamento e di
esame per le scuole della provincia di Bolzano.
Il personale amministrativo del provveditorato agli
studi, quello amministrativo delle scuole secondarie,
nonche' il personale amministrativo degli ispettorati
scolastici e delle direzioni didattiche passa alle
dipendenze della provincia di Bolzano, restando addetto ai
servizi della scuola corrispondente alla propria lingua
materna.
Ferma restando la dipendenza dallo Stato del personale
insegnante, sono devoluti all'intendente per la scuola in
lingua tedesca e a quello per la scuola di cui al secondo
comma, i provvedimenti in materia di trasferimento,
congedo, aspettativa, sanzioni disciplinari fino alla
sospensione per un mese dalla qualifica con privazione
dello stipendio, relativi al personale insegnante delle
scuole di rispettiva competenza.
Contro i provvedimenti adottati dagli intendenti
scolastici ai sensi del comma precedente e' ammesso ricorso
al Ministro per la pubblica istruzione che decide in via
definitiva, sentito il parere del soprintendente
scolastico.
I gruppi linguistici italiano, tedesco e ladino sono
rappresentanti nei consigli provinciali scolastico e di
disciplina per i maestri.
I rappresentanti degli insegnanti nel consiglio
scolastico provinciale sono designati, mediante elezione,
dal personale insegnante e in proporzione al numero degli
insegnanti dei rispettivi gruppi linguistici. Il numero dei
rappresentanti del gruppo ladino deve essere, comunque, non
inferiore a tre.
Il consiglio scolastico, oltre a svolgere i compiti
previsti dalle leggi vigenti, esprime parere obbligatorio
sull'istituzione e soppressione di scuole; sui programmi ed
orari; sulle materie di insegnamento e loro raggruppamento.
Per l'eventuale istituzione di universita' nel
Trentino-Alto Adige, lo Stato deve sentire preventivamente
il parere della regione e della provincia interessata.".
Comma 190:
Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 427 del testo
unico di cui al citato decreto legislativo n. 297 del 1994,
come modificato dalla presente legge:
Art. 427. Reclutamento del personale docente
(Omissis).
4. Ai posti di insegnamento nelle scuole con lingua di
insegnamento tedesca della Provincia di Bolzano e ai posti
di insegnamento delle classi di concorso di tedesco nella
scuola media in lingua italiana della Provincia di Bolzano
e di tedesco negli istituti di istruzione secondaria
superiore in lingua italiana della Provincia di Bolzano,
possono accedere anche coloro che siano in possesso di un
titolo di studio conseguito all'estero, dichiarato
equipollente dal Ministero della pubblica istruzione,
sentito il Consiglio nazionale della pubblica istruzione ai
soli fini dell'insegnamento.
(Omissis).".
Comma 191:

Si riporta il testo dell'art. 10 della legge
Costituzionale 18 ottobre 2011, n. 3 (Modifiche al titolo V
della parte seconda della Costituzione), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 24 ottobre 2001, n. 248.
"Art. 10. 1. Sino all'adeguamento dei rispettivi
statuti, le disposizioni della presente legge
costituzionale si applicano anche alle Regioni a statuto
speciale ed alle province autonome di Trento e di Bolzano
per le parti in cui prevedono forme di autonomia piu' ampie
rispetto a quelle gia' attribuite.".
Comma 193:
Si riporta il testo del comma 4, lettera a), dell'art.
64 del citato decreto-legge n. 112 del 2008:
"Art. 64. Disposizioni in materia di organizzazione
scolastica
(Omissis).
4. Per l'attuazione del piano di cui al comma 3, con
uno o piu' regolamenti da adottare entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto ed in modo
da assicurare comunque la puntuale attuazione del piano di
cui al comma 3, in relazione agli interventi annuali ivi
previsti, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentita la Conferenza unificata di cui al citato decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, anche modificando le
disposizioni legislative vigenti, si provvede ad una
revisione dell'attuale assetto ordinamentale, organizzativo
e didattico del sistema scolastico, attenendosi ai seguenti
criteri:
a. razionalizzazione ed accorpamento delle classi di
concorso, per una maggiore flessibilita' nell'impiego dei
docenti;
b. ridefinizione dei curricoli vigenti nei diversi
ordini di scuola anche attraverso la razionalizzazione dei
piani di studio e dei relativi quadri orari, con
particolare riferimento agli istituti tecnici e
professionali;
c. revisione dei criteri vigenti in materia di
formazione delle classi;
d. rimodulazione dell'attuale organizzazione didattica
della scuola primaria ivi compresa la formazione
professionale per il personale docente interessato ai
processi di innovazione ordinamentale senza oneri
aggiuntivi a carico della finanza pubblica;
e. revisione dei criteri e dei parametri vigenti per la
determinazione della consistenza complessiva degli organici
del personale docente ed ATA, finalizzata ad una
razionalizzazione degli stessi;
f. ridefinizione dell'assetto organizzativo-didattico
dei centri di istruzione per gli adulti, ivi compresi i
corsi serali, previsto dalla vigente normativa;
f-bis. definizione di criteri, tempi e modalita' per la
determinazione e articolazione dell'azione di
ridimensionamento della rete scolastica prevedendo,
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente, l'attivazione di servizi qualificati per la
migliore fruizione dell'offerta formativa;
f-ter. nel caso di chiusura o accorpamento degli
istituti scolastici aventi sede nei piccoli comuni, lo
Stato, le regioni e gli enti locali possono prevedere
specifiche misure finalizzate alla riduzione del disagio
degli utenti
(Omissis).".

Comma 194:
Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 22 della
citata legge 28 dicembre 2001, n. 448:
"Art. 22. Disposizioni in materia di organizzazione
scolastica.
(Omissis).
2. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca definisce con proprio decreto, emanato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, i
parametri per l'attuazione di quanto previsto nel comma 1 e
provvede alla determinazione della consistenza complessiva
degli organici del personale docente ed alla sua
ripartizione su base regionale.
(Omissis).".

Comma 195:

Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 639 del testo
unico di cui al citato decreto legislativo n. 297 del 1994:
"Art. 639. Contingenti del personale da destinare
all'estero
(Omissis).
3. Il contingente del personale di ruolo di cui al
presente articolo, escluso quello da destinare senza oneri
a carico dello stato di previsione del Ministero degli
affari esteri, e' stabilito entro il limite massimo di 624
unita'.
(Omissis).".
Comma 199:

Il testo dell'art. 50 del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5 (Disposizioni urgenti in materia di
semplificazione e di sviluppo.", abrogato dalla presente
legge a decorrere dall'anno scolastico 2015/2016, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 febbraio 2012, n. 33,
S.O
Il testo dei commi 8 e 9 dell'art. 19 del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98 (Disposizioni urgenti per la
stabilizzazione finanziaria), abrogati dalla presente legge
a decorrere dall'anno scolastico 2015/2016, sono pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale 6 luglio 2011, n. 155.

Comma 200:
Si riporta il testo del comma 7 dell'art. 19 del citato
decreto-legge n. 98 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
Art. 19. Razionalizzazione della spesa relativa
all'organizzazione scolastica
(Omissis).
7. A decorrere dall'anno scolastico 2012/2013 le
dotazioni organiche del personale educativo ed ATA della
scuola non devono superare la consistenza delle relative
dotazioni organiche dello stesso personale determinata
nell'anno scolastico 2011/2012 in applicazione dell'art. 64
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
assicurando in ogni caso, in ragione di anno, la quota
delle economie lorde di spesa che devono derivare per il
bilancio dello Stato, a decorrere dall'anno 2012, ai sensi
del combinato disposto di cui ai commi 6 e 9 dell'art. 64
citato.
(Omissis).".
Comma 201:
Per il testo del comma 7 dell'art. 19 del citato
decreto-legge n. 98 del 2011, si veda nelle note al comma
200.
Si riporta il testo dei commi 2 e 2-bis dell'art. 15
del citato decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 15. Personale scolastico
(Omissis).
2. Al fine di assicurare continuita' al sostegno agli
alunni con disabilita', all'art. 2, comma 414, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, dopo il primo periodo e' inserito
il seguente: "La predetta percentuale e' rideterminata,
negli anni scolastici 2013/2014 e 2014/2015, in misura pari
rispettivamente al 75 per cento e al 90 per cento ed e'
pari al 100 per cento a decorrere dall'anno scolastico
2015/2016.".
2-bis. Dall'anno scolastico 2014/2015 il riparto di cui
al comma 2 e' assicurato equamente a livello regionale, in
modo da determinare una situazione di organico di diritto
dei posti di sostegno percentualmente uguale nei territori.
Il numero dei posti risultanti dall'applicazione del primo
periodo non puo' comunque risultare complessivamente
superiore a quello derivante dall'attuazione del comma 2.
(Omissis).".
Comma 203:
Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 17 del citato
decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 17. Dirigenti scolastici
(Omissis).
3. Le risorse iscritte nello stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
per il reclutamento e la formazione iniziale dei dirigenti
scolastici sono trasferite alla Scuola nazionale
dell'amministrazione e costituiscono limite di spesa per
l'organizzazione dei corsi-concorsi di cui al comma 1.
(Omissis).".
Comma 204:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4, della legge
23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge di
stabilita' 2015), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29
dicembre 2014, n. 300, S.O.:
(Omissis).
4. Al fine di dotare il Paese di un sistema
d'istruzione scolastica che si caratterizzi per un
rafforzamento dell'offerta formativa e della continuita'
didattica, per la valorizzazione dei docenti e per una
sostanziale attuazione dell'autonomia scolastica, anche
attraverso la valutazione, nello stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e' istituito un fondo denominato «Fondo "La buona scuola"»,
con la dotazione di 1.000 milioni di euro per l'anno 2015 e
di 3.000 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 282 del 2004:
"Art. 10. Proroga di termini in materia di definizione
di illeciti edilizi.
(Omissis).
5. Al fine di agevolare il perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica, anche mediante interventi
volti alla riduzione della pressione fiscale, nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un apposito «Fondo per interventi strutturali
di politica economica», alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma.
(Omissis).
Si riporta il testo del comma 601 dell'art. 1 della
citata legge . 296 del 2006:
"601. A decorrere dall'anno 2007, al fine di aumentare
l'efficienza e la celerita' dei processi di finanziamento a
favore delle scuole statali, sono istituiti nello stato di
previsione del Ministero della pubblica istruzione, in
apposita unita' previsionale di base, i seguenti fondi:
«Fondo per le competenze dovute al personale delle
istituzioni scolastiche, con esclusione delle spese per
stipendi del personale a tempo indeterminato e determinato»
e «Fondo per il funzionamento delle istituzioni
scolastiche». Ai predetti fondi affluiscono gli
stanziamenti dei capitoli iscritti nelle unita'
previsionali di base dello stato di previsione del
Ministero della pubblica istruzione «Strutture scolastiche»
e «Interventi integrativi disabili», nonche' gli
stanziamenti iscritti nel centro di responsabilita'
«Programmazione ministeriale e gestione ministeriale del
bilancio» destinati ad integrare i fondi stessi nonche'
l'autorizzazione di spesa di cui alla legge 18 dicembre
1997, n. 440, quota parte pari a 15,7 milioni dei fondi
destinati all'attuazione del piano programmatico di cui
all'art. 1, comma 3, della legge 28 marzo 2003, n. 53,
l'autorizzazione di spesa di cui al comma 634 del presente
articolo, salvo quanto disposto dal comma 875. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
Con decreto del Ministro della pubblica istruzione sono
stabiliti i criteri e i parametri per l'assegnazione
diretta alle istituzioni scolastiche delle risorse di cui
al presente comma nonche' per la determinazione delle
misure nazionali relative al sistema pubblico di istruzione
e formazione. Al fine di avere la completa conoscenza delle
spese effettuate da parte delle istituzioni scolastiche a
valere sulle risorse finanziarie derivanti dalla
costituzione dei predetti fondi, il Ministero della
pubblica istruzione procede a una specifica attivita' di
monitoraggio.".

Comma 205:
Si riporta il testo del comma 2 art. 6 del decreto
legge 7 ottobre 2008, n. 154 (Disposizioni urgenti per il
contenimento della spesa sanitaria e in materia di
regolazioni contabili con le autonomie locali), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 7 ottobre 2008, n. 235,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008,
n. 189, e successive modificazioni, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 6 dicembre 2008, n. 286:
"Art. 6. Disposizioni finanziarie e finali
(Omissis).
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n.
350 , introdotto dall' art. 1, comma 512, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 , e, fino al 31 dicembre 2012, per le
finalita' previste dall' art. 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 , convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 ,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all' art. 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88 . All'utilizzo del Fondo per le
finalita' di cui al primo periodo si provvede con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere
al Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti. ".
Comma 207:
Si riporta il testo del comma 13 dell'art. 17 della
citata legge n. 196 del 2009:
"Art. 17. Copertura finanziaria delle leggi
(Omissis).
13. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
allorche' riscontri che l'attuazione di leggi rechi
pregiudizio al conseguimento degli obiettivi di finanza
pubblica, assume tempestivamente le conseguenti iniziative
legislative al fine di assicurare il rispetto dell'art. 81,
quarto comma, della Costituzione. La medesima procedura e'
applicata in caso di sentenze definitive di organi
giurisdizionali e della Corte costituzionale recanti
interpretazioni della normativa vigente suscettibili di
determinare maggiori oneri, fermo restando quanto disposto
in materia di personale dall'art. 61 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165..
(Omissis).".

Tabella 1
(Articolo 1, comma 95)

===================================================================== | | POSTI DI POTENZIAMENTO | | | |------------------------------------| | | | | | Secon- | | POSTI DI | | | | Secon- |daria di| | POTEN- | | | |daria di|secondo | | ZIAMENTO | | | | primo | grado | | PER IL | | | Primaria | grado | (**) |TOTALE | SOSTEGNO | +==================+==========+========+========+=======+===========+ |Abruzzo | 449 | 176 | 607 | 1.232 | 182 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Basilicata | 264 | 109 | 394 | 767 | 50 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Calabria | 664 | 268 | 967 | 1.899 | 193 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Campania | 1.815 | 810 | 2.689 | 5.314 | 691 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Emilia-Romagna | 1.307 | 487 | 1.581 | 3.375 | 433 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |FriuliVenezia G. | | | | | | |(*) | 421 | 164 | 529 | 1.114 | 91 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Lazio | 1.653 | 647 | 2.112 | 4.412 | 788 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Liguria | 478 | 193 | 649 | 1.320 | 164 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Lombardia | 2.852 | 1.065 | 3.091 | 7.008 | 1.023 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Marche | 517 | 198 | 698 | 1.413 | 189 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Molise | 188 | 76 | 271 | 535 | 34 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Piemonte | 1.250 | 488 | 1.506 | 3.244 | 416 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Puglia | 1.236 | 513 | 1.820 | 3.569 | 468 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Sardegna | 530 | 215 | 769 | 1.514 | 162 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Sicilia | 1.595 | 668 | 2.131 | 4.394 | 649 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Toscana | 1.078 | 427 | 1.432 | 2.937 | 354 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Umbria | 363 | 139 | 460 | 962 | 94 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |Veneto | 1.473 | 563 | 1.767 | 3.803 | 465 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+ |TOTALE | 18.133 | 7.206 | 23.473 |48.812 | 6.446 | +------------------+----------+--------+--------+-------+-----------+
(*) Inclusi i posti per la lingua slovena.
(**) Inclusi gli insegnanti tecnico-pratici.
Il 90 per cento dell'organico per il potenziamento e' distribuito in proporzione agli alunni. Il 10 per cento e' distribuito sulla base dei seguenti indicatori: dispersione scolastica, presenza di alunni stranieri, presenza di aree interne, presenza di aree isolane e montane, presenza di aree a bassa densita' demografica.