Gazzetta n. 153 del 2 luglio 2002 (vai al sommario) REGIONE TOSCANA ORDINANZA 27 dicembre 2001 Raccolta delle biomasse algali nella Laguna di Orbetello. Interventi relativi alla Laguna di Ponente fino a tutto dicembre 2001. (Ordinanza F/1140). IL VICE COMMISSARIO (Art. 5, legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della Protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 e successive modifiche e integrazioni) Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con la quale il presidente della giunta regionale e' nominato Commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 per gli interventi di emergenza urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello nonche' ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti territoriali; Considerato che con ordinanza D.P.C. n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per l'esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte Argentario; Vista la ordinanza D.P.C. n. 3037 del 9 febbraio 2000 con cui e' stato prorogato l'incarico del commissario al 31 dicembre 2001, termine entro il quale e' delegato a provvedere e completare le procedure degli interventi attinenti al sistema di collettamento e depurazione nel comprensorio di Orbetello - Monte Argentario nonche' al superamento della situazione di crisi ambientale della laguna; Richiamata l'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 4 dicembre 2000; Vista l'ordinanza commissariale n. F/859 del 10 maggio 2000 con la quale il sottoscritto e' stato confermato vice commissario ai sensi dell'art. 2 della predetta ordinanza D.P.C. n. 2807/1998 fino al 31 dicembre 2001; Vista l'ordinanza commissariale n. F/857 del 8 maggio 2000 con la quale viene affidato l'incarico professionale al dott. ing. Francesco Martino per attivita' di assistenza tecnica e progettuale relativa agli interventi di risanamento della Laguna; Richiamato il Piano Strutturale per il recupero della Laguna di Orbetello, approvato con ordinanza n. F/703 del 2 agosto 1999 e l'aggiornamento del piano strutturale approvato con ordinanza commissariale n. F/1043 del 9 agosto 2001; Richiamata la nota del dr. Lenzi in data 24 ottobre 2001, agli atti di ufficio, con la quale, fra l'altro, fa presente che Io sviluppo della vegetazione macroalgale continua ad essere importante, senza dubbio quale conseguenza del clima particolarmente mite di questo periodo e suggerisce che la raccolta prosegua, almeno con questo ritmo, il piu' a lungo possibile, compatibilmente con i termini del mandato commissariale. In particolare, nel bacino di ponente le macroalghe risultano in forte sviluppo interessando soprattutto l'ampia area che va dalle zone centrali al tombolo della Giunnella e al paese, ed in direzione di Fibbia e Patanella-Ceriolo; Vista la nota dell'ARPAT in data 8 novembre 2001, agli atti di ufficio, con la quale il dott. Lario Agati, per conto del gruppo di lavoro Laguna ed in qualita' di direttore tecnico, concorda con il dott. Lenzi nel ritenere utile proseguire nella raccolta delle alghe, almeno per il mese di novembre, ritenendo di fondamentale interesse diminuire il piu' possibile la biomassa delle strutture in decomposizione sia per limitare l'apporto di nutrienti sia per ridurre al minimo la quantita' di sostanza organica che, in decomposizione, si depositi sul fondo come fango; Vista l'ulteriore nota del dott. Lenzi in data 27 novembre 2001, agli atti di ufficio, con la quale conferma la necessita' di procedere il piu' a lungo possibile le attivita' di raccolta in entrambi i bacini, in quanto lo sviluppo vegetativo verificatosi fino ad oggi, gli standing crop attuali ed i risultati relativi al materiale algale sbarcato sono, da soli, elementi sufficientemente convincenti per continuare la raccolta, compatibilmente con il mandato commissariale; Richiamata la nota dell'ARPAT in data 29 novembre 2001, agli atti di ufficio, con la quale comunica il parere favorevole alla prosecuzione della raccolta delle alghe, ritenendo che, stante la delicatezza dell'operazione, la stessa debba essere limitata ai primi 10 - 15 giorni di dicembre; Vista la perizia elaborata a sanatoria dall'ing. Francesco Martino avente ad oggetto la "Raccolta delle biomasse algali nella laguna di Ponente - Interventi relativi alla Laguna di Levante fino a tutto dicembre 2001", allegata alla presente ordinanza sotto la lettera "A" come parte integrante e sostanziale; Preso atto che l'obiettivo minimo contrattuale di raccolta che si intende perseguire e' pari a circa 50 tonnellate al giorno per un totale di circa 1000 tonnellate di alghe da avviare allo stoccaggio provvisorio; Considerato che il vice commissario, con ordinanze n. F/546 del 19 gennaio 1999 e F/577 del 16 marzo 1999, ha acquistato mezzi idonei al trasporto delle alghe; Dato atto che, per quanto attiene al trasporto, il vice commissario puo' quindi provvedere direttamente con i mezzi di sua proprieta' attribuendo alla medesima impresa affidataria del servizio di raccolta, anche il servizio di guida e gestione del mezzo; Richiamata la nota della amministrazione provinciale di Grosseto del 22 ottobre 1999 agli atti dell'ufficio in cui si specifica che qualora il trasporto dei rifiuti venga effettuato dallo stesso produttore non sussiste per il medesimo l'obbligo della iscrizione all'Albo nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento rifiuti; Richiamata la propria precedente ordinanza n. F/1065 in data 11 ottobre 2001 con la quale e' stata affidata alla Soc. Orbetello Pesca Lagunare la "Raccolta delle biomasse algali nella Laguna di Orbetello, Interventi relativi alla Laguna di Levante fino a tutto Ottobre 2001"; Preso atto che, per le motivazioni sopraesposte, si e' reso necessario procedere fino al 15 dicembre 2001 alle operazioni di raccolta, trasporto e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella parte di Ponente della Laguna di Orbetello, i cui lavori sono stati eseguiti dalla Soc. Orbetello Pesca Lagunare S.r.I., in prosecuzione della citata ordinanza commissariale n. F/1065 dell'11 ottobre 2001; Preso atto altresi' che si e' reso necessario procedere alla esecuzione di lavori urgenti ed indifferibili per il consolidamento della seconda darsena in loc. Macelli, compreso il paiazzale di servizio per lo scarico ed il carico delle alghe raccolte in laguna, eseguiti dall'impresa Laurenti Marino di Grosseto; Ritenuto necessario procedere a sanatoria all'affidamento della prestazione di servizi di raccolta e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella Laguna di Orbetello, per gli interventi relativi alla Laguna di Ponente fino al 15 dicembre 2001, nonche' all'esecuzione di lavori urgenti ed indifferibili per il consolidamento della seconda darsena in loc. Macelli, compreso il piazzale di servizio; Preso atto che l'ing. Francesco Martino ha effettuato la direzione e contabilita' dei lavori nonche' gli adempimenti amministrativi relativi alla tenuta del formulario di identificazione rifiuti previsti dal D.lgs. 22/1999 e successive modificazioni; Visto il quadro economico della spesa per un importo complessivo di L. 415.000.000 (Euro 214329.61) di cui L. 233.473.924 (Euro 120579.22) per lavori di raccolta alghe, L. 25.000.000 (Euro 12911.42) per lavori murari e L. 156.526.076 (Euro 80838.97) per somme a disposizione, il tutto come meglio specificato nel seguente quadro economico: ===================================================================== | Lire | Euro ===================================================================== Attivita' raccolta e opere murarie |258.473.924 |133490.64 Totale importo lavori a base d'asta |233.473.924 |120579.22 Importo dei lavori murari |25.000.000 |12911.42 I.V.A. sui lavori al 10% |25.847.392 |13349.06 Spese tecniche |25.847.392 |13349.06 IVA per spese tecniche al 20% |1.900.808 |981.69 Somme a disposizione per trasporti |65.176.606 |33660.91 Iva su voce 4 al 20% |13.035.321 |6732.18 Lavori in economia ed imprevisti |21.449.886 |11077.94 Totale somme a disposizione |156.526.076 |80838.97 Totale perizia |415.000.000 |214329.61 Considerato che i lavori, sia di raccolta delle alghe che sulle strutture a terra, sono stati svolti con continuita' nel rispetto degli ordini impartiti dalla direzione dei lavori e che la quantificazione degli stessi corrisponde alle scritture contabili; Preso atto che il Commissario non ha liquidato acconti all'impresa esecutrice e che rimane un credito residuo netto di L. 233.473.924 (Euro 120579.22) oltre IVA al 10%, a favore della Soc. Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., per lavori relativi alla raccolta delle alghe L.25.000.000 (Euro 12911.42) oltre IVA al 10%, a favore dell'impresa Laurenti Marino, per lavori di consolidamento della seconda darsena; Vista la relazione del direttore dei lavori al conto finale e certificato di regolare esecuzione, agli atti di ufficio, che redatto in data 28 dicembre 2001 dall'ing. Francesco Martino, e' stato firmato senza riserve dall'impresa esecutrice, da cui risulta che i lavori sono stati eseguiti in conformita' alla perizia ed alle disposizioni impartite dalla direzione dei lavori; Preso atto inoltre che dalla relazione del direttore dei lavori in accompagnamento al conto finale emerge una economia complessiva di L. 72.056.978 (Euro 37214.32) che puo' essere utilmente impiegata per far fronte agli eventuali interventi urgenti ed indifferibili che si rendessero necessari nei prossimi mesi invernali all'impianto di stoccaggio provvisorio sito in loc. Patanella; Ritenuto di incaricare l'ing. Francesco Martino della verifica, accertamento e contabilizzazione degli eventuali interventi sopra indicati; Visto il parere favorevole in linea tecnica espresso dall'ufficio del Commissario e sottoscritto dall'ing. Pierluigi Giovannini in qualita' di responsabile dell'area di progetto per il risanamento ambientale della Laguna di Orbetello, agli atti dell'ufficio; Richiamate le deroghe previste dalle ordinanze D.P.C. n. 2807/98 e 2975/99, e confermate dall'art. 3 dell'ordinanza D.P.C. n. 3037/2000 nonche' dall'art. 1 dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 4 dicembre 2000; Ordina: 1. di approvare a sanatoria la perizia redatta dall'ing. Martino avente ad oggetto la "Raccolta delle biomasse algali nella laguna di Orbetello- Interventi relativi alla Laguna di Ponente fino a tutto dicembre 2001" allegata alla presente ordinanza sotto la lettera "A" quale parte integrante e sostanziale; 2. di approvare il quadro economico per un importo complessivo di L. 415.000.000 (Euro 214329.61) di cui L. 233.473.924 (Euro 120579.22) per lavori di raccolta delle alghe L. 25.000.000 (Euro 12911.42) per lavori murari e L. 156.526.076 (Euro 80838.97) per somme a disposizione, il tutto come meglio specificato nel seguente quadro economico: ===================================================================== | Lire | Euro ===================================================================== Attivita' raccolta e opere murarie |258.473.924 |133490.64 Totale importo lavori a base d'asta |233.473.924 |120579.22 Importo dei lavori murari |25.000.000 |12911.42 I.V.A. sui lavori al 10% |25.847.392 |13349.06 Spese tecniche |25.847.392 |13349.06 IVA per spese tecniche al 20% |1.900.808 |981.69 Somme a disposizione per trasporti |65.176.606 |33660.91 Iva su voce 4 al 20% |13.035.321 |6732.18 Lavori in economia ed imprevisti |21.449.886 |11077.94 Totale somme a disposizione |156.526.076 |80838.97 Totale perizia |415.000.000 |214329.61 3. di prendere atto che la prestazione dei servizi relativi alla raccolta delle masse algali di cui all'oggetto, per l'importo di L. 233.473.924 (Euro 120579.22) IVA esclusa, sono stati eseguiti dalla Soc. Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. con sede in Orbetello, via Leopardi 9, in prosecuzione della citata ordinanza commissariale n. F/1065 del 11 ottobre 2001; 4. di prendere altresi' atto che i lavori urgenti ed indifferibili per il consolidamento della seconda darsena in loc. Macelli, compreso il piazzale di servizio per lo scarico ed il carico delle alghe raccolte in laguna, per l'importo di L. 25.000.000 (Euro 12911.42), sono stati eseguiti dall'impresa Laurenti Marino con sede in Grosseto, via Norvegia, 12/A; 5. di prendere atto che la direzione e la contabilita' dei lavori, nonche' tutti gli adempimenti amministrativi relativi alla tenuta del formulario di identificazione e dei registri di carico e scarico dei rifiuti, previsti dal D.Lgs. 22/1997 e successive modificazioni, sono stati svolti dall'ing. Francesco Martino; 6. di imputare gli oneri di cui al punto 2) ai fondi stanziati con ordinanze D.P.C. n. 2975/1999 e 3097/2000; 7. di approvare la relazione del direttore dei lavori al conto finale e certificati di regolare esecuzione redatto in data 28 dicembre 2001 dall'ing. Francesco Martino relativo alla "Raccolta delle biomasse algali nella laguna di Orbetello, interventi relativi alla laguna di Ponente fino a tutto dicembre 2001"; di prendere atto che la relazione del direttore dei lavori al conto finale e certificato di regolare asecuzione e' acquisito agli atti dell'ufficio del Commissario con sede in Grosseto; 9. di autorizzare la Prefettura di Grosseto a liquidare, a favore della Soc. Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. di Orbetello, l'importo a saldo, relativo alla raccolta delle alghe, pari a L. 233.473.924 (Euro 120579.22) oltre IVA al 10%, su presentazione di regolari fatture vistate dalla direzione dei lavori; 10. di prendere atto che la somma di L. 72.056.978 (Euro 37214.32), costituisce economia sul finanziamento dell'intervento e che la medesima somma sara' impiegata per far fronte agli eventuali interventi urgenti ed indifferibili che si rendessero necessari nei prossimi mesi invernali all'impianto di stoccaggio provvisorio sito in loc. Patanella; 11. di incaricare l'ing. Francesco Martino della verifica, accertamento e contabilizzazione degli eventuali interventi urgenti e indifferibili all'impianto di stoccaggio provvisorio sito in loc. Patanella; 12. di trasmettere la presente ordinanza alla Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., all'impresa Laurenti Marino, all'ing. Martino e alla Prefettura di Grosseto per gli adempimenti di competenza nonche' di disporne la pubblicazione per estratto sul BURT. Firenze, 27 dicembre 2001 Il vice commissario: Ginanneschi